农村养老保障服务体系建设的困境与突围

随着农村老人口的激增,农村老年群体的养老服务需求日益增长,加快农村养老保障服务体系建设已刻不容缓.农村养老保障服务体系包括居家养老、社区养老和机构养老三大组成部分.当前,农村养老保障服务体系建设面临一系列困境.要破解难题、突围困境,应加强制度保障、加大经费投入、增强服务能力、做好宣传工作.     

试论目前我国人口控制中降低农村生育率的对策

城乡生育率差别的主要原因是农村经济落后及农民缺乏养老安全保障。因此,应建立、完善农村医疗保障和养老保障制度,建立农村养老服务体系和生产服务体系,发展农村经济,提高农民的自我养老保障能力     

农村养老服务长效机制的构建

农村人口老龄化形势日益严峻,因此构建农村养老服务长效机制尤为紧迫。但是,由于城乡二元体制的长期影响、政府在养老服务建设中的职能定位存在偏差、政府财政投入不足以及财政投入结构不合理、农村现有养老服务资源的创新利用不足等,构建农村养老服务长效机制面临挑战,主要是农村的老龄工作基础薄弱、养老保障水平低、机构养老发展缓慢、多层次以及社会化养老服务体系尚未建立、贫困老年人养老服务严重缺失等。鉴于此,构建农村养老服务长效机制,必须优化政府职能定位并制定科学规划、提高农村基础养老金和医疗保障水平、制定农村居家和社区养老的支持措施、探索和创新农村适宜的机构养老模式、积极打造农村区域性日间照料和服务中心、做好农村养老服务顶层设计并积极推进医养结合、探索农村以地养老以及以房养老新举措,从而为农村老年人提供多元化养老服务。     

江西基本养老服务体系建设的现状及完善对策

江西省人口老龄化速度快于全国平均水平,正面临人口老龄化的严峻挑战.近年来,江西省基本养老服务体系建设取得了初步成效,也面临着诸多问题.要形成能满足各类老年群体多层次、多样化服务需求的养老服务体系,必须提高养老保障水平,构筑城乡养老保障相衔接的框架体系;提升养老服务水平,完善城乡养老服务体系;根据经济发展水平,创新体制机制:建立养老服务需求评估体系,开展服务需求评估;制定养老机构建设标准和服务规范,依据标准和规范进行评估、考核、奖惩;形成养老服务经费投入机制和随 GDP、财政收入同步增长的机制;实现由救济型、补缺型向适度普惠型转变.     

中国农村养老供给的困境与出路

当前中国农村养老供给面临许多难题 ,无论是家庭保障、农村社区养老保障、商业保险还是政府保障都不能单独有效地解决养老保障问题。对此 ,笔者提出应以逐步建立农村养老保障相互制保险公司为过渡 ,从而逐步地突破农村养老供给的困境     

我国农村家庭养老存在的问题与对策

农村老年人的养老面临着养老意识淡漠、赡养权利保障不力以及孝道伦理弱化等方面的严峻挑战。解决农村养老问题需要国家、社会和家庭共同努力,构建以国家养老保障为主导、以家庭养老保障为主体、以社区养老保障为补充的多层次保障体系。从提高农村经济水平,完善法律、养老保险制度、探索社区养老模式以及和谐家庭关系等方面人手,综合治理,提高农村养老质量。     

我国农村养老保障现状及立法建议

本文具体分析了我国农村养老的现状和面临问题,指出以家庭养老为主、社会养老为辅是我国目前农村养老保障的主要形式。随着农村人口结构的改变和农村经济的发展,目前的养老形式面临着诸多问题,急需立法予以制度化、规范化。针对我国的具体国情,借鉴国内外相关立法经验,笔者提出了实行农村养老保障单独立法,建立以维持年老农民最低生活水平为目标的农民社会养老制度,进一步完善家庭养老的立法构想。     

异地养老社会保障服务体系构建及实现

异地养老作为一种新型养老方式随着流动老年人的增加而发展起来。通过对我国社会养老保障服务体系的调研发现,老年人异地养老以家庭养老服务与市场养老服务为主,政府与社区所提供的社会保障服务缺位,老年人在流动过程中福利受损。为此,应构建由政府、市场、社区、家庭多元供给的异地养老社会保障服务体系。社会养老保险的推广、现行社会养老保障服务体系的完善及异地就医结算服务的成功为这一多元体系的构建提供了可行性,但同时应看到,在构建异地养老社会保障服务体系的过程中,会面临着地方政府各自为政、过度市场化和家庭化、信息不完整等困难,应采取政府协同等措施促使这一体系的实现。     

基于新型土地股份合作制的农村养老保障设想

我国农村经济结构和家庭结构的变化,使得农村养老保障面临新问题和新挑战。基于新型土地股份合作制的农村养老保障新措施的实施,有利于解决当前农村社会养老问题,保障农村老年人的晚年生活;能够适应当前我国生产力的发展要求,促进现代农业的发展;有利于促进农村剩余劳动力转移,加快城乡经济发展。农村养老保障新措施的实施对农村养老保障及农村经济的发展具有重要的现实意义,其实施是切实可行的。     

内敛型养老模式--转型期我国农村养老保障的探索性思考

长期以来,农村养老保障一直是我国社会养老保障制度的最薄弱环节.在我国经济的转型时期,农村的养老保障问题日益突出.根据发达国家社会养老保障制度实施的经验,本文认为,在目前国家财政比较困难的条件下,我国农村养老可采取自下而上的内敛型养老模式,这一模式是转型期我国农村养老保障的现实选择.     

村民家庭养老认知及对策研究——基于江苏省射阳县黄沙村的调查

随着社会的转型、经济的发展、家庭结构的变化及社会传统价值观念的嬗变,农村老年人的养老问题正在陷入困境。根据这一背景,以黄沙村为个案,分析了农村老年人的养老现状及对家庭养老的态度。同时,通过农村老年人的养老需求指出了在农村建立居家养老服务体系的必要性和紧迫性。最后,提出了在农村建立居家养老服务体系的一些对策。     

“新农保”背景下我国农村养老保障体系研究

老农保时代,我国农村社会化养老和社区养老发育不充分,老年人主要通过自主养老和家庭养老来维持老年生活。新农保制度建立之后,我国农村社会养老保障体系已经到了重新洗牌的关键时期。但是,目前我国农村仍然面临家庭养老功能弱化、社区养老功能缺失、社会养老功能发育不充分的窘境,造成我国农村老年人生活稳定性降低,风险性增高。因此,应通过提高社会养老保障水平,打造社区养老保障体系,继续倡导孝文化和鼓励家庭养老等途径,建立健全新的农村社会养老保障体系。     

保障和改善农村养老的法治向度

就法学视角而言,农村养老问题是一个法治问题。农民养老对法治存在依赖关系,法治通过保障公民权为保障和改善农村养老保驾护航。我国目前的国情决定了保障农民的养老权益只能通过法治。加强农村养老保障法治建设,夯实保障和改善农村养老的法治根基,是保障和改善农村养老的基础工程。这就要求树立科学的法治理念,完善农村养老的法律体系,切实实行保障和改善农村养老的法律制度。     

养老服务体系保障机制建设研究

推动养老服务体系建设,保障机制是关键,应该立足于从三方面提供保障,一是保障有相应的组织机构为老年人提供养老服务,二是保障老年人能够享受到符合其生活所需要的服务,三是保障老年人能够方便、有效地享受到优质的服务。本文从服务内容保障、服务主体保障、服务方式保障三方面来探索建设养老服务体系保障机制。     

“零支柱”：我国农村养老保障应选模式

我国农村老年人口数量大、增长快。而现行养老方式面临许多挑战：传统家庭养老功能的弱化、土地保障发挥作用太小、现有农村国家养老制度“碎片化”且覆盖率太低等。基于我国农村老年人口大都无稳定的养老方式,通过详细分析,本文提出我国农村养老应采取“零支柱”模式,这既是我国经济实力所允许的,反过来也能推动我国经济的向前发展,而且解决了我国农村养老问题。     

城镇化对我国农村人口养老保障的影响及对策

城镇化是工业化、现代化发展的必然要求,城镇化的推进必然会对我国农村养老保障产生广泛而深远的影响。本文从我国农村人口养老保障的现状出发,分析了城镇化对我国农村家庭养老、自我养老、社会养老保险和商业养老保险的影响,提出了解决我国农村人口养老保障的基本思路。     

构建中国农村社会养老保障体系的可行性分析

中国基本步入了“工业反哺农业”的时期;农村社会养老保障已在实践中积累了一定的宝贵经验;全面建设小康社会为农村社会养老保障体系的构建由理论变为现实提供了可能。     

农村养老服务供给中的政府责任再探——以山东省为例

山东省农村老龄化有如下特点:以中龄老年人为主;老年人口抚养比高于城镇;一人户老人家庭比例较高;老年人的生活来源较为单一;不少老年人的健康及自理状况堪忧。农村养老服务面临如下困境:政府缺乏对农村养老问题的足够重视;养老服务体系处于一种残缺型福利状态;养老机构无法满足老年人多元化的需求;较低的社会保障水平难以确保老年人的医养需要。政府在农村养老服务供给中应承担如下责任:树立社会契约型的养老责任;确立政府间的财权事权责任;培育农村养老服务市场发展的责任;完善农村社会保障制度的责任;统筹以省级为方向的城乡一体化的社会政策责任。     

农村社会养老服务:模式、机制与发展路径——基于江苏地区的调查

建设农村社会养老服务体系是应对农村人口老龄化的重要举措。调查发现,不同经济发展水平地区农村社会养老服务呈现出不同的模式,每种模式有其独特的运作机制。当前农村社会养老服务在服务对象界定、养老服务质量、社会资本参与、养老服务队伍建设、养老服务标准化等方面存在着问题,必须创新养老服务管理体制机制,积极培育从事养老服务事业的社会组织,通过政府购买服务、公招公投、奖励补贴等方式,发挥社会组织在农村养老服务中的作用。     

西部贫困地区社会养老服务体系建设的出路——以商洛市为例

进入二十世纪以来,我国老龄化问题日益突出。解决好社会养老问题,成为社会广泛关注的重大民生问题。本文通过对陕西省商洛市养老服务体系的研究,分析了当前社会养老服务体系建设面临的调整,提出了建设社会养老服务体系的具体思路及对策,以期为西部贫困地区解决人口老龄化问题提供新的参考与借鉴。