制度执行力:国家治理能力现代化的关键

<正>党的十八届三中全会决定指出改革的总目标是完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化。实现这个总目标,必须完善中国特色社会主义制度,把制度的完善作为推进国家治理能力现代化的前提,把提高制度执行力作为推进国家治理能力现代化的关键,把制定政策和执行政策的干部素质作为推进国家治理能力现代化的根本保证。一、制度体系的完善是国家治理能力现代化的前提虽然国家治理体系和治理能力是关于国家治理或国家建设的一个创新提法,但相关问题的理论探索     

自贸区改革进行时

正阿基米德说,给我一个支点和杠杆,我将翘起整个地球。自贸区就是一个支点,十八届三中全会《决定》是杠杆,翘起的是整个国家的改革开放。中国改革开放以来有四次浪潮,其中上海自贸区的批准建立,作为国家治理体系和治理能力现代化在经济领域的制度创新和探索,既是对现有监管制度和管理模式的一次革命,也是政府自身的一次革命。     

公务员遴选模拟试题系列解析(八十六)

1.党的十九届四中全会提出,要推进坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这就是“中国之治”。你是如何看待“中国之治”的?测评要素:综合分析能力、语言表达能力评分参考:①一个国家的政体决定着其制度体系和治理体系及治理能力,不同政体的国家制度体系和治理体系及治理能力都是不一样的,所以才有“中国之治”。     

把优质资源配置给优秀企业——宜城市发改局创新项目工作机制的调查

面对国家投资政策战略性调整的新形势,去年以来,湖北宜城市发改局运用市场配置资源的思路创新项目服务模式,为企业搭建公平、公开、公正的项目争取平台,破解了长期以来制约基层发改部门服务企业、争取资金项目支持上存在的一些困扰,为实现国家投资政策资源的优化配置进行了有益探索,取得了把优质资源配置给优秀企业的良好效果。近期,省政府研究室《咨询与决策》杂志社走进宜城市发改局,对宜城发改人创新项目服务工作机制进行了调查研究。     

把优质资源配置给优秀企业——宜城市发改局优化配置政策资源的探索观察

一颗优质的种子只有在肥沃的土壤和温暖的环境中才能长成参天大树。面对日趋严峻的国家投资政策战略性调整,宜城市发改局自我革命,把权力关进制度的笼子里,以服务企业谋求发展的全新理念,致力于机制创新,建立公平、公开、阳光操作的服务机制,帮助企业解决发展中存在的问题,为企业争取国家投资项目营造“机会均等,公平竞争”的经济发展环境,最大限度地为企业健康快速成长提供温床,更好地推动国家资源配置实现效益最大化和效率最优化。     

法治对国家治理现代化的硬规制、软约束与矫治功能探析

法治路径是国家治理现代化的基石,国家治理现代化是形式法治向实质法治转变的有力保障。国家治理现代化法治路径建构包括两个层面:国家治理体系现代化和国家治理能力现代化。硬法(正式制度)与软法(非正式制度)的协同治理是国家治理体系现代化法治路径的必然要求,执行制度是国家治理能力现代化法治路径的典型体现。硬法、软法、执行制度三位一体的法治体系共同组成了国家治理现代化法治路径的有机整体。     

国家治理现代化背景下的干部领导力提升

正"政治路线确定之后,干部就是决定的因素。"党的十八届三中全会把"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"作为全面深化改革的总目标,势必要求各级干部在思想观念、领导能力和工作方法上有新的提升。一、干部理念现代化:国家治理现代化的基础     

上海自贸区周年记:从“塑形”到“造心”

作为国家治理体系和治理能力现代化在经济领域的制度创新和探索,上海自贸区是中国新一轮改革开放的重大试点,影响着中国未来10年甚至更长时间的发展。从理念层面,它不断刷新着人们对政府、市场关系的认知;从制度层面,它不断丰富着全面深化改革的内涵,既是对现有监管制度和管理模式的一次革命,也是政府自身的一次革命。     

上海自贸区周年记:从“塑形”到“造心”

正作为国家治理体系和治理能力现代化在经济领域的制度创新和探索,上海自贸区是中国新一轮改革开放的重大试点,影响着中国未来10年甚至更长时间的发展。从理念层面,它不断刷新着人们对政府、市场关系的认知;从制度层面,它不断丰富着全面深化改革的内涵,既是对现有监管制度和管理模式的一次革命,也是政府自身的一次革命。     

制度、体制与机制:对国家治理体系的系统分析

国家治理体系和治理能力现代化是一项超大规模的社会系统工程。系统科学是分析国家制度体系和国家治理体系的理论视角,是推动国家治理体系和治理能力现代化的科学方法论。中国国家治理体系是以社会主义为根本和特质,制度、体制、机制运行为一体,具有整体性、协同性、层次性、关联性等系统性特征。除了制度结构、资源禀赋,权力配置等“硬件”因素外,国家治理体系运行,优化和效能输出还取决于各子系统的协同与衔接机制,信息反馈与调平纠偏机制、系统能动性的激发机制等方面。以系统观推动改革发展,要注意把握系统整体涌现性、统一性与差异性、制度有限性与主体能动性、正负反馈的动态平衡等原则。     

社会治理现代化的关键在制度

<正>社会治理是国家治理的重要组成部分。推进国家治理体系和治理能力现代化,必然要求推进社会治理现代化。社会治理现代化的关键在于制度的改革和创新。党的十八届三中全会提出,"创新社会治理体制",创新社会治理体制,就是要形成一个政府、企业、基层群众自治组织、社会组织等共同治理的格局。因     

海关治理体系和治理能力现代化路径探析

海关工作应主动融入国家发展大局,探索谋划海关治理体系和治理能力现代化是适应国家改革战略的迫切需要。海关应进行一次深刻的体制改革和执法理念改革,重新确定海关治理体系的顶层设计和主体定位,通过推进"权利体系"、"法治体系"、"民主治理""治理能力"等方面的现代化来实现"海关治理体系"现代化,将改革成果真正惠及人民群众。     

国家治理现代化对党的建设制度改革提出的新任务新要求

<正>党的十八届三中全会提出"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。应对国家治理现代化对党的建设带来的新机遇和新挑战,必然要求改进党的领导方式、提高党的执政能力、加强和巩固党的执政地位。一、国家治理现代化对党的建设制度改革提出的新要求国家治理现代化对党的建设制度改革提出的新要求主要体现在党的领导力、服务力、执行力和公信力建设四个方面。其中,党的领导力建设是核心要素,党的     

改革思维下的领导需求与供给思路

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化,对新时期领导者培养、领导制度建设、领导理论研究都提出了新的要求。一、全面深化改革时期亟须新领导者的群体性涌现     

新时代基层治理中的条块关系管理

<正>一、引言党的二十大报告提出“要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”^[1]。中国式现代化的总目标之一，就是要基本实现国家治理体系和治理能力的现代化。基层治理作为国家治理的“神经末梢”，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程^[2]，基层治理的水平直接关系着整个社会治理的成效。所以，要将基层治理放在社会治理、国家治理体系中更为重要的位置，用中国式现代化引领基层治理的现代化，持续提升基层治理水平，从而更好地推进国家治理体系和治理能力的现代化。     

党的群众路线视阈下社会组织参与社会治理的研究——基于江苏省盐城市的调查

党的十八届三中全会明确提出全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。将推进国家治理体系和治理能力现代化纳入全面深化改革的总目标,是党的治国理政理念的重大创新和发展,反映了党对人类社会发展规律认识的深化。而社会治理需要正视民众的期望和诉求,包容性治理,对有效化解当前面临的社会矛盾和社会风险,推进治理能力现代化,是一种积极的回应。     

制度的工具理性与价值理性在治理现代化中的协同

国家治理体系和治理能力现代化离不开制度的理性建构。在国家治理现代化的背景下,制度的理性建构的核心要义在于制度的工具理性与价值理性的协同。制度的工具理性与价值理性的协同要从国家理性、交往理性、制度实践、社会资本和制度伦理五个方面共同发力,国家理性是协同的精神统领,交往理性是协同的话语基础,制度实践是协同的现实依托,社会资本是协同的中介资源,制度伦理是协同的伦理诉求。制度的工具理性和价值理性的协同有助力国家治理能力体系的建设、完善和发展。     

本刊征稿启事

<正>本刊主要面向广大理论工作者,2018年起改版,将成为全面关注国家治理体系和治理能力现代化理论研究与实践探索的专业性学术期刊。办刊宗旨是:坚持正确导向,活跃学术思想,积极围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的目标,努力为治理现代化的理论创新与实践探索作出学术贡献。     

我国实现治理体系现代化的创新路径

<正>公共事务的复杂性极大地推动了现代公共事务治理之道的变革,同时也向以国家为核心的公共事务治理体系提出了挑战。为了推动变革、回应挑战,党的十八届三中全会把推进国家治理体系和治理能力现代化列为深化改革的总目标之一,而国家治理体系和治理能力现代化的本质就是要推动以国家为核心的治理创新。     

把握“国家治理体系和治理能力现代化”要义

正国家治理体系和治理能力是一个国家的制度建设和制度执行力的集中体现。国家治理体系是一套相互衔接、相互联系的制度体系,主要指党领导人民治理国家的制度体系,包括各个领域的体制机制和法律法规安排。国家治理能力则是指运用制度体系管理国家和社会各方面事务,使之相互协调、共同发展的能力,包括治党治国治军、促进改革发展、维护国家安全利益、应对重大突发事件、处理各种复杂国际事务等各个方面的治理能力。