浅析电信全球竞争时期的电信法律规制

世界电信业发展进入全球竞争阶段,也是管制放松阶段,从垄断经营到国内竞争再到全球竞争阶段,电信法律规制也应当相应地作出改革,顺应电信业的发展趋势,在全球电信发展的趋势下探讨其法律环境和法律规制,提出发展中存在的问题及其对我国电信业的启示.     

我国电信业适用反垄断法的问题探讨

在我国电信业重组和反垄断法实施的背景下,电信业的反垄断法适用问题是个迫切需要解决的问题.我国反垄断法在电信业的适用应遵循"一般适用、例外豁免"的原则,适用的重点是对经营者达成垄断协议的有效规制,并对反垄断执法机构与行业监管机构的反垄断职权进行合理界定.     

食品安全:从危机应对到风险规制

当前食品安全问题日趋严重,公众对政府采取行动以保护消费者安全与健康的权利的需求日益增强。已有经验及现实表明,事后的危机应对无法从根本上解决食品安全问题,政府需要转变理念,树立风险规制的意识。风险规制主要包括风险评估、风险控制和风险沟通三个环节。今后我国食品安全规制的改革不仅需要政府伸出规制之手,强化政府的监管能力,还应注重对规制之手的约束,并加强风险教育。     

地方政府规制与规制外部性

地方政府对外部性的规制可能会产生另一种外部性,即规制外部性。规制外部性是政府在制定与实施规制政策的过程中因自身的无效或被规制者的影响而产生的成本和收益转移。它是政府失灵的一种表现。与市场外部性比较,规制外部性可能影响配置、稳定、分配和增长。它的存在对政府干预的效率提出了质疑。因此,在外部性治理问题上,有效的政策选择必须考虑到这种规制外部性的大小。     

自然垄断产业政府规制机构独立性研究

政府规制机构缺乏独立性是导致自然垄断产业政府规制失灵的一个重要因素,因而加强政府规制机构的独立性建设应当成为当前政府规制体制改革的一个重要方面;规制机构的独立性受到规制立法、规制机构设置、资金来源等多种因素的制约;中国目前在规制机构的独立性方面存在许多问题,应当根据规制机构独立性的要求,从规制立法、机构设置和规制监督体系等方面加强自然垄断产业政府规制机构的独立性建设。     

新规制经济学的规制俘获理论及其对我国的借鉴意义

政府规制俘获理论(Capture theory of regulation)是现代规制经济学的重要内容,它可划分为传统规制俘获理论和新规制经济学的规制俘获理论。前者忽视了规制过程中存在的信息不对称问题及其影响,没有用委托代理理论的分析框架来分析规制俘获问题;后者则在信息不对称框架下,重新解释了规制俘获发生的原因及机理。这一理论对我国现阶段政府规制体制改革具有重要借鉴价值。     

我国文化科技产业政府规制研究

文化科技产业是文化的内容、样式同科技的新技术、新方法相互融合共同促进形成新的文化业态和新的科技创新。文化科技产业不仅为传统文化产业注入了活力，更创造出新的文化业态。文化科技产业自身的外部性、信息不对称、公共性等因素需要对其实行适当的政府规制。而当前我国文化科技产业政府规制存在着规制法律体系不健全、规制体制不合理、规制手段单一等问题。针对这些问题，本文利用演化博弈理论，构建出政府与企业动态博弈模型，深入分析了政府规制问题产生的原因，提出解决我国文化科技产业规制问题的基本路径。     

电信业滥用市场支配地位的法律规制——以电信联通涉嫌垄断为例

2011年我国电信联通引发互联网接入市场涉嫌垄断的热议,是我国反垄断法实施以来首次针对大型公用企业实施的反垄断调查问题,其结果将直接对垄断性公用企业的反垄断产生深远影响。电信业互联网接人领域滥用市场支配地位的认定分析包括多方面的内容,但其核心要素在于对电信联通涉嫌滥用市场支配地位行为的确认。应对电信业滥用市场支配地位行为采取具体合理的规制措施,以消除互联网接人市场的反竞争行为。     

论宗教文化遗产资源开发的政府规制

由于宗教文化遗产的稀缺性、公共性以及法律的不完备性,所以在其保护与开发中应加强政府规制。目前中国宗教文化遗产资源政府规制主体存在独立性和专业性缺乏、以发挥综合性规制机构的作用为主、管理职能和规制职能混淆等问题;文化遗产政府规制模式的权力归属于政府机关,行政垄断严重;宗教文化遗产政府规制法律法规立法滞后、缺乏配套法律;我国的宗教文化遗产政府规制手段单一,规制的各种手段之间不协调。因此应该明确规制主体,改变规制模式,完善规制法律,运用多种规制手段,才能更好地保护宗教文化遗产。     

论政府医疗规制制度的完善与优化

政府规制是现代市场经济不可或缺的制度安排。中国医疗行业的种种问题是由于面对医疗市场失灵而缺乏科学有效的政府规制制度体系以及由此导致的政府规制失灵。因此,中国未来医疗改革成功与否的关键在于在推进医疗市场化改革的同时,改进和优化政府规制制度,实现市场机制与政府规制机制的有机结合。     

邯郸市涉法涉诉信访现状、原因及对策

劳动工资统计事关各级政府制定劳动政策、实行宏观决策和调控等。随着社会经济的不断发展,劳动工资统计工作也在不断地发生着变化。文章针对当前劳动工资统计中存在的问题及对策进行了初步的探讨。     

刍议行政性行业垄断改革的渐进性

中国垄断行业改革之所以进展缓慢,在于行业垄断的行政性,这一特殊性决定了改革的艰巨性与渐进性。改革从一开始就要受到种种因素的制约：一是国有企业出于自身利益的考虑反对改革,二是行业主管部门由于与国企之间的利益关系不支持改革,三是现有法律法规不能为改革提供强有力的法制支撑,四是政府对经济生活的干预过多过深对改革形成掣肘。中国行政性行业垄断改革需要＂整体渐进式＂思路,即涉及国企、行政、法制、体制等多个层面需要进行系统设计,同步实施,循序渐进,整体推进。     

文化产业管理问题及对策

我国文化产业经历了十几年的发展和磨砺,从萌芽走向逐渐成熟,在国家整体战略发展格局中肩负着越来越重要的历史使命和社会责任,也是＂中国梦＂的题内应有之义。文章从我国文化产业管理和发展的视域,分析了目前文化产业管理和发展的现状及存在的问题,并从政府制度管理体制、资金管理模式和人力资源管理策略等方面有针对性地提出了改革和创新对策,对文化产业未来的管理和发展有一定的借鉴意义和参考价值。     

昌黎葡萄酒业品牌营销分析

从昌黎葡萄酒品牌营销现状分析入手,通过对昌黎葡萄酒业品牌营销的必要性分析,指出昌黎葡萄酒业发展品牌营销中存在品牌意识和品牌管理模糊、品牌内涵和附加价值低、企业缺乏品牌保护意识、产业整体品牌竞争力差等一些问题,提出应提升产品质量与品质、制订品牌科学发展规划、完善产业内法律法规、发挥产业集群优势来解决昌黎葡萄酒业在品牌营销中遇到的问题。     

云南省生物资源产业发展与风险投资--以花卉与生物制药为例

作者立足于云南省生物资源开发这一新兴产业的发展,通过具体调研和理论分析,从云南省生物资源产业的发展现状及其存在的主要问题出发,通过论证生物资源产业发展与风险投资的关系,提出了风险投资介入云南省生物资源产业的可行途径和模式,并对政府资金的运作和风险投资企业的运营提出了具体建议。     

政府主导型展会的市场化发展对策分析

从资源依赖、路径依赖和作用依赖三方面对政府主导型展会存在的原因进行分析,同时指出其存在的主要问题,指明政府主导型不利于会展业的可持续发展。在此基础上,本文提出政府最终要把展会的经营让位于市场主体企业。为确保会展业的可持续发展,需要政府转变职能为会展行业发展创造公平公正的竞争环境,明晰展会产权关系实现展会项目的市场化运作,培养专业会展公司确保会展项目的专业化经营,引入第三方展会评估机制以保障展会项目的健康成长。     

基于政府金融审计的政策取向研究

为研究政府审计对我国金融风险、金融监管、金融稳定和金融安全的免疫作用,对现行审计政策、金融审计进行定性研究,对金融审计发挥“免疫系统”功能取得的积极作用以及存在的问题和挑战进行具体分析。研究表明,一方面,政府金融审计与金融监管具有紧密的相关性;另一方面,运用政府审计政策,能够发挥国家审计在应对国际金融危机环境下的“免疫系统”功能,来防范和化解我国的金融风险,促进金融业安全发展。     

再生资源产业发展的国际经验及其启示

再生资源产业作为发展循环经济的关键产业,受到欧盟、美国、日本等发达国家和地区的重视并得到迅速发展。在其发展过程中,积累了丰富的经验,具体可概括为：政府主导、立法推动、技术先行、体系保障、权责明确、公众参与。国外再生资源产业发展对我国的启示是：建立适合国情的再生资源产业发展模式。由政府主导并通过制定完善的法律法规、合理的经济政策等来推动,促进再生资源回收处理技术的研发与成果推广,建立规范化的再生资源回收体系,明确各方责任并让公众积极参与。     

河北省文化产业立法的思考

文化产业的发展不仅需要政策支持,更需要法律制度的规范和指引.河北省文化产业还存在立法不完备、立法滞后、立法层级低、理念陈旧等不足之处,还未形成健全的体系.地方政府只有制定出完备的符合市场经济和文化产业发展规律的地方性法规,加强文化产业立法的权威性,强调对文化产业的权利保障,才能促进本地区文化产业的发展.