干部"带病提拔":一个值得高度重视的问题

当前,在干部工作中有一个引人注意的现象,就是有些干部早就存在各种问题,但在推荐、考察和讨论决定等环节却未被及时发现,导致这些干部继续得到提拔重用。这种现象被称为“带病提拔”。据中组部的一项统计,各地受到党纪、政纪或刑事处分的县处级和地厅级领导干部中,在提拔前就存在严重问题的占了20%左右,个别地方甚至达到50%以上。如何严防和纠正干部“带病提拔”,是摆在各级党委及其组织部门面前的一项重要任务。干部“带病提拔”的表现形式及特点研究和解决干部“带病提拔”问题,必须首先厘清“带病”的形式和特点。干部“带病提拔”有以…     

干部选任中的简单化、绝对化倾向值得警惕

干部队伍建设中的“革命化、年轻化、知识化、专业化”,即“四化”要求,是基于我们党几十年来干部管理的成功经验,着眼于干部培养的百年大计而提出的合乎时代要求的正确举措。实践证明,“四化”给我们的干部队伍带来了生机与活力,也带来了新气象、新面貌,对此必须予以充分肯定。但我们同时应注意到,在“四化”实践过程中,特别是在“知识化”、“年轻化”的操作方面,往往出现简单化、绝对化倾向,造成了许多负效应,不能不引起足够的重视。一是把“知识化”、“专业化”简单等同于学历化,全社会的“文凭注水”现象,实际上就是从干部队伍中开始…     

未定稿

关键是提高“后学历”的“含金量”刘上恭认为,许多用人单位在招聘中只看重应聘者“原始学历”而拒绝后来的进修者,与上世纪六七十年代入团入党、当兵提干、找对象只看家庭出身一样,同属用人标准上的枷锁。更值得深思的是,用人单位为什么要这么做。非常重要的一条,就在于一个人的“原始学历”,往往具有较强的可信性和较高的“含金量”。而近年来,很多学校以创收赢利为目的,大搞花样翻新、名目繁多的成人学历教育,几乎等同于买卖学历:只要你舍得交钱,我就可以发放学历。这种“真的假文凭”满天飞的现象,造成的后果之一就是“后学历”大幅掉价…     

“亚腐败”反腐斗争新课题

随着我国反腐败斗争的日益深入，惩治腐败官员的力度也不断加大，官场腐败现象得到了有效的遏制。然而，近年来官场上却出现了另外一种现象——“亚腐败”。它介于一般作风问题和严重腐败行为之间．是一段在权力的廉洁状态和腐败状态之间所形成的一种尚未达到触犯刑律的地步、但权力本身却又并不那么干净的空间。“亚腐败”是一些党政干部作风的不良表现，是诱发严重腐败行为的温床．也是当前反腐败斗争的一个新课题。这种现象在官场十分普遍，主要表现有“十大病状”。     

解读"非典型腐败"现象

在微生物领域,一些病毒为了规避生存环境的挤压,不断变异其内部分子结构,这是生命体在漫长的进化过程中形成的一种求生本能。在现实生活中,近年来少数尝到腐败“甜头”的领导干部,在党和政府不断深入的反腐败斗争进程中,也学会了微生物领域某些病毒的变异功能,面对来势强劲的“廉政风暴”,其应对的手段也逐渐变化多端,将腐败行为改头换面,或打党纪国法的“擦边球”,以避开组织和群众视线。与直接的权钱交易、权权交易的以权谋私等典型的腐败行为相比,这种看起来不像腐败的腐败,可称之为“非典型腐败”。这是反腐败斗争遇到的新课题,应引起各…     

既腐败又干事的干部最不易暴露

现实中,很多干部干事很有一手,腐败也有一手,被人们形象地称为“两手”干部。“两手”干部因为有肯干事、会干事、能成事的光环,所以腐败起来,相对于普通的腐败干部和一般的慵懒散干部而言,造成的影响和损害通常更大。这样的干部一旦出事,往往社会震动大,反响不一。这种现象,应当引起高度关注。     

新视野

中央为杜绝文凭“注水”发出重要信号钟岩最近撰文指出,前不久中央召开的全国人才工作会议,不再将“年轻化”作为评价人才的一个重要指标,也不再把文凭作为选拔干部的一个绝对标准。这些重要变化,是中央为杜绝文凭“注水”现象发出的重要信号和政策导向。钟岩说,改革开放初期,我国干部队伍建设中面临着一个严重的问题———干部老龄化。小平同志认识到这个问题的严重性,提出干部“年轻化”。然而实际操作中,有些地方和部门在选拔任用干部时,简单化地套用“年龄格”和“文凭格”这两项指标。其结果是“不拘一格降人才”成了凭“年龄”、“文…     

文凭依然是个好东西

年初，新任发改委主任张平的中专学历意外地成为大新闻和热议点。关于这个话题，不少文章都很有见地，发人深思。但应当指出的是．一些人炒作低文凭的所谓“诚信指数”。并因此质疑其他高学历的官员；将干部中假文凭的泛滥归结于把文凭作为选拨干部的一个条件，甚至否认否定知识化、专业化的要求。这不仅不客观，而且非常有害。     

聚焦“人才高消费”

<正> 近年来,随着大批高校毕业生走出校门,社会对人才的需求日益呈现出一种“供大于求”的状态。用人单位相互攀比,以高文凭、高职称为条件,出现了“大材小用、高能低用”的现象。尽管这种现象一出现就受到舆论质询甚至谴责,但“人才高消费”现象并未因此而销声匿迹。相反,在一些地方或单位,“人才高消费”还呈汹涌澎湃之势。     

治理干部“问题学历”应强化法律责任

中组部等四部委日前联合印发了《关于干部学历、学位检查清理工作的报告》。报告指出,在清查的67万多名县处级及以上领导干部中,共查出15000多例假学历和假学位。治理干部的“问题学历”,需要改革干部选拔和任用机制,需要加强对办学单位的资格认证和管理,更需要强化“供需双方”的法律责任。干部的“问题学历”不是一个单纯的道德问题,也不是一般的违纪问题。近年来,一些地方虽已开始清查干部学历、学位的真伪问题,但处理上没有统一规定,做法也不一致,处理结果大多是从道德层面上加以批评,或只是从党纪、政纪层面加以追究,处理失之过宽。在…     

"首席工人"与"工人铜像"

近日,两则新闻令人眼前一亮:一是上海电力市区供电公司在岗位序列中设立了“首席工人”,59名一线工人获此殊荣,“首席”这顶令人羡慕的桂冠史无前例的戴到了一线工人头上;二是河南洛阳中国一拖集团锻造厂,在厂区为两位荣获全国“五一”劳动奖章的优秀技术工人树起了铜像。“首席工人”和为工人塑像,体现着新的管理理念和方向:企业越来越重视技术工人,技术工人的社会地位也越来越高了。在很长一段时间里,技术工人没有得到应有的重视。企业中青年人愿意当工人的越来越少,当了工人也不愿钻研技术,而是一心想赶快考个文凭转成干部;就连不少独挡…     

“边缘腐败”的边界特征、预防难点及破解路径探析

当前,一种游走于规则和程序边缘,在"合乎情理"掩饰下的腐败现象逐渐引起社会重视,人们将这种现象称为"边缘腐败",其往往表现为官员以"人情往来""不违反原则"为借口放松心理防线,利用职权或职务便利为自己或特定关系人谋取利益."边缘腐败"是诱发严重腐败行为的温床,也是影响党风政风和社会风气的元凶之一.与一般直接进行的索贿、受贿、贪污行为相比,其更具有普遍性、广泛性、经常性和模糊性,查处难度更大,官员对其自觉抵制的意识较差.党的十八大报告指出,要全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明.这对新时期反腐倡廉工作提出了更高要求,也为在更深更广层次上加强党风廉政建设指明了方向.深入分析目前流行于社会的"边缘腐败",进而有的放矢、对症下药将其扼杀在萌芽状态,已显得日益重要.     

腐败新动向:责任主体『集体化』

在反腐败斗争中,人们常常能看到这样一种现象:查处一个腐败分子,带出一个“腐败群体”。许多腐败分子不再是独来独往,团伙性违法乱纪的“集体腐败”现象正悄然蔓延。腐败行为的责任主体“集体化”发展趋势表明,遏制“集体腐败”是当前反腐斗争的重要课题之一。“集体腐败”的典     

提高反腐能力有效遏制权力"期权化"

所谓权力“期权化”,实质上是权力“资源化”,也就是权力寻租现象在时间和空间上的一种延伸。它是指以预先支付一定成本取得收益权,在未来一定时期内可以由指定对象买卖、投资、变现的一种权力交易方式。由于权力“期权化”实施的过程十分隐蔽,较之传统腐败手段更为高明,安全系数更大,加上政策法律在这方面的规定还不完善,所以逐渐成为愈演愈烈的腐败问题。应该说,这个问题已经引起了党和政府的高度重视。新出台的《公务员法》所作出的“三年两不准”规定了公务员离职后要经历一定的权力冷却期,目的就是预防这种“期权化”腐败。但是,规定一…     

以干部管理资源的优化整合遏制『带病提拔』现象

所谓“带病提拔”,是指有些干部早就存在经济、生活等方面的不洁行为或领导能力方面的重大缺陷,但在组织考察时未被发现,或发现了未被及时追究而导致继续得到提拔和重用。社会各界和广大人民群众对干部“带病提拔”现象深恶痛绝。干部“带病提拔”现象的存在,既影响其他干部的工作积极性,也在很大程度上影响组织部门的形象。干部工作是一项系统工程,涉及教育、培训、管理、监督等方方面面,仅靠组织部门是难以完全做好的。尤其是干部“带病提拔”问题,其产生的原因除了干部工作的政策法规不健全或制度设计上有缺陷外,还在于我们未对干部管理…     

消极与腐败:一对共同为害的连体孽胎

对腐败的严重危害,我们党一直高度警惕。毛泽东同志曾告诫全党:"腐败现象是社会主义社会的一个基本乱源,轻则引起群众的反对和不满,重则会引起‘第二次革命’,造成干部‘霸王别姬’,党和国家改变颜色的局面。"胡锦涛同志也一再告诫:"和平建设时期,如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话,腐败就是很突出的一个"。说起腐败,人们首先想到的就是以权谋私、贪污受贿、生活腐化等违法违纪行为。然而,现实中还有这么一些消极现象或者叫常见病症:第一种叫"懒散病",有的干部不贪不占,不损公肥私,但工作上无所用心、无所作为,不求有功但求无过,在岗不在状态,在位不谋公事,上班懒洋洋,下班喜洋洋,整天混日子、求安逸、图清闲。     

政绩·关系·教育·路径——党政干部晋升的影响因素分析

现实政治生活中,党政干部晋升充满着诸多复杂变数。从晋升过程的影响因素视角看,政绩、关系、教育和职业路径是党政干部晋升的主要决定因素。改革开放新时期,以经济增长为主要政绩指标,影响着各级领导干部的晋升,同时也出现了虚假政绩等消极现象。关系是中国传统文化的特有现象,其依然影响着今天的日常生活,并进入到现代政治层面,影响着党政干部的晋升。教育是古今中外选拔人才的重要标准,当代中国在干部晋升过程中也越来越强调教育文凭的重要性。与此同时,学历造假的现象普遍存在。干部晋升还遵循着路径依赖规律,机构和职位等因素在很大程度上影响着干部晋升。     

当前我国公务员“亚腐败”行为及治理对策

近年来，作为腐败征兆的“亚腐败”现象，已成为影响严重但又难以遏制的社会现象，由于其隐蔽性、广泛性等特点，目前还没有得到足够的重视。“亚腐败”严重侵蚀着公职人员的思想，并影响国家的长远发展，其危害却绝不亚于腐败。本文通过对“亚腐败”行为进行界定，分析当前我国公务员“亚腐败”行为的特征、成因，并提出相应的解决对策。     

干部"带病提拔"的成因与对策

从媒体披露的一些大案要案中我们发现,有些干部在提拔任用前就存在贪污、贿赂等问题,但这些"问题干部"在提拔使用"体检"时,不但没有得到应有的处理,反而被委以重任,使之愈加腐败堕落,甚至出现愈腐愈升的怪现象.这种"带病上岗"、"带病提拔"的不良现象,直接影响了一个单位和一个地区乃至整个社会的风气,在人民群众中造成了极坏的影响.这一现象的存在,原因是多方面的,归纳起来主要有以下几点.     

不做"很累"的领导

现实工作中,“做领导很累”似乎是一个带有普遍性的现象。无论是做行政领导工作,还是做企业领导工作,无论是资深的老领导,还是新提拔的年轻领导,很多人都有这种感受。特别是一些基层的领导干部,在经济转型期间总感到事难办、人难管、问题难解决、任务难落实、关系难处理,由此感到“做领导工作真的很累”。产生“做领导很累”这一现象的原因有多种多样,但其中重要的一条,就是有些领导干部受传统的领导思维方式影响太深,其领导行为没有较好地适应现代领导工作的特点,而是习惯于较为直接、较为简单的领导行为,习惯于以控制为主的管理方法和强迫…