个人所得税制度改革的微观模拟

税收制度改革一直是社会和学术界关注的热点,我们提供了一个静态微观模拟模型,用于分析我国个人所得税制度改革的政策效应。模型通过收入调整、收入时化和税收制度实施更新微观个体的收入状态,通过对微观个体收入状态的统计估算税收制度的作用效果。应用长春市的微观数据,我们进行了个人所得税制度改革的模拟实验。实验结果表明:虽然个人所得税制度改革使得区域经济税收收入明显降低且没有明显降低社会总体收入差距,但能够明显扩大中等收入阶层比例并明显地促进税负公平。     

基于消费水平稳定的养老金适度缴费率研究

近期劳动和社会保障部对养老保险缴费率进行了调整,这能在一定程度上缓解基础养老金收支失衡的压力,同时也为做实个人账户创造了前提条件。理论分析表明,调整后的缴费率仍有改进的余地。如果将个人适度缴费率高出制度缴费率的部分转移到基础养老金中,则会大大充实基础养老金的收入,并且在可预见的未来使养老金收支赤字的局面得到根本改善。     

人口老龄化视角下的新型农村养老保险可持续性分析——基于云南省的实证研究

农村人口老龄化进程的加快,对于目前新农村养老保险的可持续性提出了挑战,本文以2010年第六次全国人口普查数据为依据,构建人口预测模型和新农村养老保险基金收支模型,以云南省为例对模型进行检验,分析了云南省未来人口老龄化发展趋势以及新农村养老保险基金收支之间存在的缺口。据此提出了应对云南省人口老龄化加剧,促进新农村养老保险制度可持续发展的政策建议。     

人口转变、促进就业与养老保险的持续性发展——英国的政策选择及中国的借鉴

在人口结构转变下,充分利用劳动力资源来增加一国生产的商品和劳务总量是养老保险制度长期收支平衡的物质基础。英国采取了消除就业歧视、提升劳动技能、帮助劳动者延长劳动年限等促进就业的措施来解决人口结构变化下国家养老金计划收支失衡以及职业和个人养老金计划积累不足的问题。本世纪上半期,我国人口老龄化问题将更为突出,且未来将出现劳动年龄人口数量的绝对减少,英国的政策选择对我国促进养老保险体系的长期持续发展具有很强的启示和借鉴意义。     

我国养老保险资金缺口的影响因素分析简

从微观角度对未来养老保险资金缺口进行测算,结果表明,工资增长率与个人养老保险积累基金投资收益率的相对差异大小、退休年龄和个人帐户缴费率等均对养老金缺口产生影响,而工资增长率与个人养老保险积累基金投资收益率的相对差异大小影响更明显。未来我国人口年龄结构及养老金缴费来源存在压力的情况下,提高养老保险资金的投资收益率是缓解我国养老保险资金缺口压力的根本路径。     

通胀下基于收支平衡的职工养老金调整研究

由于退休者和在职者需求结构不同,两者所面临的通货膨胀程度存有差异,因而养老金的待遇调整不能依据一般意义上的消费者物价指数来进行。在对社会平均工资和人均养老金按不同的通胀因子处理后,测算不同通胀水平对城镇职工基础养老金收支缺口的影响后发现,通胀使得基础养老金的年度收入和年度支出都较无通胀状态下增长更快,而支出的增长快于收入的增长最终会导致收支缺口变大,收不抵支的现象将提前1~2年到来。而通胀下养老金替代率与无通胀下养老金替代率的差异不超过0.01,说明社会平均工资按照通货膨胀率同步调整、养老金按照高于通货膨胀率0.1个百分点调整的养老金待遇调整方式可以保证养老金的相对购买力。据此提出完善养老金的待遇调整机制和兼顾财政支付能力与养老金待遇充足性的政策建议。     

共同富裕视角下深入推进基本养老保险制度改革的思考

中共十九届六中全会再次强调,立足新发展阶段,不断推进共同富裕。完善社会保障制度体系是实现共同富裕的重要方式,而基本养老保险作为其中代表性的制度,因其较强的收入再分配功能,在促进共同富裕方面发挥着积极作用。基于文献梳理和案例分析,从养老保险调节收入差距的角度,深入剖析中国当前基本养老保险制度存在的区域差异明显、制度间待遇差距显著、养老金收支失衡等问题及其成因,并提出路径建议：提高养老保险统筹层次,缩小制度间待遇给付差距,扎实推进制度增长机制,积极落实延迟退休年龄政策,发挥养老保险在促进共同富裕方面的作用。     

退休年龄对女性基本养老金影响的实证分析

在我国,女性的退休年龄要比男性早5年或10年.传统上,这一政策被视为对女性的照顾.但是随着我国养老保险制度改革的深化,缴费激励的特征日趋明显,这将大大降低女性养老金的相对价值.根据模型测算的结果,工资相同的男女职工,因为退休年龄不同,可能造成女性的养老金仅为男性的40%.为此,需要从实施弹性退休制度、设定缴费最高年限和遗属养老金制度等来缓解这一现象.     

城镇基本养老保险替代率合意水平研究

退休职工养老保障水平的高低主要取决于养老保险替代率的大小,替代率的合意性决定了养老保障水平的适度性。依据养老保险制度两个层次的保障目标,构建消费支出模型和人均可支配收入模型,分别测算养老金替代率合意水平的下限和上限。研究表明：以生活消费支出衡量的替代率水平逐年降低,必须设定替代率的最低标准;替代率水平不能长期低于40%的下限标准,其下滑的势头应予以遏制;贫富差距扩大,低收入群体的养老保障水平相对越来越低,养老保险政策应向弱势群体倾斜;在稳定的人口结构条件下,养老金替代率合意水平的上限为57%。     

省级统筹模式下地区间养老基金平衡研究——基于养老保险关系转移接续视角

平衡各统筹区间养老基金是养老保险关系转移接续政策实施的目的之一。然而,从理论分析来看,这一政策对平衡各统筹区间养老基金收支平衡所起的作用依然非常有限。从基金测算来看,这一政策依然导致劳动力转出地统筹区的养老金压力增大,并没有根本改变之前的养老金支付压力的趋势,即"穷者"越穷、"富者"越富。为此,在我国现行养老保险制度尚未改革的情况下,这一政策在平衡统筹区间的养老金压力方面,还需要采取诸如转移全部统筹基金、做实个人账户、设立基本养老全国调剂基金等一些"修补"式措施。     

新型农村养老保险制度的财政支持能力

对农村养老保险给予财政补贴是各国普遍做法。对农村人口老龄化、城市化和收入增长对新型农村养老保险财政负担的综合影响和提高保障程度的可能性的考察表明,人口老龄化对财政负担的影响将被城市化和财政收入增长所冲销,未来财政压力趋于下降,将养老保险替代率由目前约20％提高到30％具有较强的可行性,中央财政负担率低于4．5％。从县级财政能力来看,若不考虑转移支付,经济发展程度较低的县缴费补贴负担较重,平均超过5％,而东部地区的负担微不足道。     

我国养老保险政策实效性研究——以河北省为例

我国社会特征中的高龄化和老龄化越发明显,"社会养老"已经成为当前建设社会主义和谐社会的共识,这需要加快社会理念转型。促进养老保险政策社会化,完善相关保障体系,构建公平、公正的养老保障机制;需要转变政府职能,提升养老保险政策实施的实效性;需要引导市场机制的介入,增强养老资金运作效率;加强相关立法监督,规范政府行为,提升养老保险政策的实施效益。     

区域经济一体化中的地方政府财税合作

区域经济一体化的深入发展要求区域内地方政府问的财税政策从传统的财税竞争转向财税合作。政府间财税合作成为合作机制中不可忽视的一项内容。在区域经济一体化背景下,实现地方政府间财税政策的协调与合作,要从建立合理的区域税收利益分配协调机制、区域共同财政、区域内横向转移支付制度、区域财政支出监督机制和绩效评估机制入手。地方政府间财税合作的有效实施需要中央政府的政策支持、区域规划的指导和其他政策工具的密切配合。     

我国社会保险降费与征收主体改革的政策效果研究

自1951年《中华人民共和国劳动保险条例》实施以来,我国社会保险征缴体制历经4个改革阶段,结合政策调整背景,在回顾社会保险征缴体制改革历程的基础上,从社会保险征收主体转变和参保缴费两个方面分析了近年来社会保险征缴体制改革的政策效果发现：首先,税务部门统征社会保险费后面临着相关法规不完善、征收优势不够显著和政策弹性不足的难题;其次,社会保险缴费比例仍然偏高且养老保险基金财务可持续性压力呈上升趋势;最后,面对劳动力市场多元化发展态势以及接踵而来的政策变革,企业在社会保险政策认知与管理上将面临新的挑战。因此,从加强税务部门统征效果、设计社会保险缴费综合改革方案和提升企业社会保险综合管理质量三个维度为我国社会保险征缴体制的完善提出政策建议。     

地区经济差距、财政公平与中国政策性农业保险补贴模式选择

在地区经济差距背景下,中国落后地区对政策性农业保险的有效需求与需求偏离程度大于发达地区是客观事实。究其原因在于中国政策性农业保险财政支出存在着双重偏好,即地方财政支出的产业偏好和中央财政的地区偏好。双重财政支出偏好使得农业政策性保险补贴有失公平性。因此,需要根据地区经济发展水平构建中央财政与地方各级财政相结合的、多层次的政策性农业保险补贴模式,进而缩小地区收入差距。     

由现收现付制向部分基金积累制转轨的问题与出路

基金制养老保险模式是目前大多数国家养老保险制度改革的目标取向。我国采取的统账结合的制度安排模式,使得由现收现付制向部分基金积累制转轨面临更为严峻的挑战和考验。因而,如何化解转轨过程的风险和解决转轨过程问题的政策选择必然成为其顺利转轨和平稳过渡的关键。     

城市老年贫困人口与养老保险制度——以广州城镇老年居民养老保险制度为例

广州于2008年率先推出城镇老年居民养老保险制度,原意是作为社会养老保险的补充,但其解决无社保人员养老问题的目标却与世界银行的"零支柱"设想不谋而合,成为构筑社会安全网的重要一环。然而,这个作为试行方案的制度在设计上存在固定缴费额导致缺乏激励作用、准入门槛过高、保障不充足、参保者负担过重以及污名化等问题。因此,改革的方向是从制度设置入手,采取灵活的缴费形式,建立动态调整机制并取消与低保制度挂钩。唯此方可确保该制度的可持续性,构建多支柱多层次的老年养老保障机制。     

人口老龄化与延迟退休关系的定量研究

文章基于个人养老金财富的视角,根据中国现行养老保险制度,构建延迟退休的养老金财富损益模型,定量考察人口老龄化对养老金财富的影响,从而判断其对延迟退休的激励效应。测算结果：人口老龄化对延迟退休具有正激励效应,但激励程度取决于参数组合水平。在可能的参数组合下,养老金财富都存在上升的区间;随着预期寿命的延长,同一退休年龄对应的养老金财富更多,且养老金财富达到最大时的退休年龄相应更高;当预期寿命一定时,延迟退休的最高年龄具有一定稳定性和可预见性,且男女最高退休年龄的一致性更具显著性;女性延长退休年限的空间大于男性,延长相同年限时,女性利益增进程度高于男性。在此基础上,提出相应的政策建议。     

河北省新型农村社会养老保险制度问题及精算分析

介绍了河北省新型农村社会养老保险制度的试点情况,指出了实施中的问题,主要包括试点的选用不具代表性,各地农民缴费负担差别大,集体补助沦为空话,各级政府财政补贴比例分布不均及不能够完全满足现行农村居民的养老生活需要等。通过个人账户积累资金终值的保险精算模型算出新农保农民领取的养老金待遇,最后得出结论：新农保养老金待遇基本能够满足农村的最低生活保障需要;投保人年龄越大,更应选择较高档次的缴费标准;农村居民养老金收入差别较大,所以,政府应尽量鼓励农民在力所能及的范围内按较高标准缴费。