农民工工资支付法治化问题研究 ——基于对《保障农民工工资支付条例》的解读

《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)是我国当前面对农民工工资支付出现的新问题制定的一套具有规范化、权威性和有效性的法律保障机制。从农民工工资支付法治化保障机制的制度特点来看,《条例》的主体责任更加明确化,处罚方式强调规范化,监管过程具备严密化,监管主体呈现多元化。《条例》采取全程协同监管手段消除“灰色治理”的“梗阻”,用“法律红线”落实并明确各方的法律主体责任,以细化规定的方式打通工资支付的“绿色通道”,从而能够保障《条例》的有效落实。为了更好地保障农民工的切身利益,《条例》主要从实践逻辑层面上落实法治化保障措施:明确不同监管主体在监督检查领域中的职能定位,对用人单位实行严格的资格认定与法律责任制,在监管领域中始终关注劳有所得的民生问题。     

四川省建立国省重点项目根治欠薪“挂联包片”制度

近日,四川省根治拖欠农民工工资工作领导小组分级分层建立重点项目根治欠薪“挂联包片”制度,对国省重点项目根治欠薪工作由厅(局)领导挂帅、处(科、股、队)干部挂联、社会监督员包片,进行“点对点”指导、监督,督促重点项目发挥示范引领作用,贯彻落实《保障农民工工资支付条例》等政策法规,确保落地落实根治欠薪制度,进一步压紧压实地方政府属地责任、有关部门监管责任和企业主体责任,深入推进根治欠薪工作。     

自贡市:"畅通渠道+监督巡查"切实维护农民工合法权益

自贡市委、市政府高度重视农民工工资支付工作,以保障政府投资工程项目、国企项目农民工工资支付和整治工程建设领域欠薪问题为重点,通过压实基层政府属地责任、行业主管部门监管责任、企业主体责任,强化考核机制,扎实开展根治欠薪冬季攻坚行动,化解积案、付清积欠,着力促进农民工稳定就业增收.     

广元 清欠:从源头掌控

正去年以来,广元市人社部门严格执行《广元市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》,落实长效机制,创新工作方法,加强部门协作,采取坚决措施,从源头上预防和解决拖欠农民工工资问题,确保2014年春节前农民工工资基本无拖欠,实现基本无拖欠"三连冠"。严格执行保证金制度缴纳农民工工资保证金是硬性规定,是保障农民工工资支付"红线"。自2012年5月开始,广元市按《广元市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》规定,要求每个施工企     

宜宾 管项目就必须监督管理农民工工资支付

部门协调联动,建立工资支付监管体系宜宾市从2009年起建立了以行业主管部门为主体的农民工工资支付监管体系,市政府出台文件明确规定"用工单位拖欠劳动者工资的监督管理按照管项目就必须监督管理劳动者工资发放的原则进行",从源头上落实项目主管部门欠薪治理责任。近年来,宜宾市通过建立部门协调联动机制,加大劳动监察执法力度,切实保障农民工劳动报酬权。建立了由市人社、住建、交通等八部门组成的协调领导小组,统一协调和     

衡水市不断完善农民工工资支付保障制度

<正>2014年以来,为了维护农民工切身利益,河北省衡水市不断完善农民工工资支付保障制度,为广大农民工保驾护航。市委、市政府两办联合出台了《关于进一步完善农民工工资支付保障制度的通知》。相关部门积极开展调研,拟定贯彻落实意见,进一步明确和细化了保障农民工工资支付的相关问题。比如,在全市范围内实施了农民工工资预储金制度。市住建局和市人社局联合印发《衡水市房屋建筑和市政基础设施工程建设领域农民工工资预储金管理实     

清欠：从源头掌控

去年以来,广元市人社部门严格执行《广元市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》,落实长效机制,创新工作方法,加强部门协作,采取坚决措施,从源头上预防和解决拖欠农民工工资问题,确保2014年春节前农民工工资基本无拖欠,实现基本无拖欠“三连冠”.     

建设领域工程项目在落实按月足额支付工资规定中存在的问题和对策分析

为切实维护广大农民工的劳动报酬权,2016年,国务院办公厅印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发【2016】1号),国家解决企业拖欠工资部际联席会议办公室制定了《治欠保收三年行动计划(2017-2019)》,我省人社厅下发了《开展农民工工资无欠薪市县创建活动实施治欠保收三年行动计划工作方案》(晋人社厅发【2017】84号),这些文件对解决工程建设领域拖欠农民工工资问题做了制度的顶层设计,任务明确的工作目标,分工明确的部门工作责任,切实可行的工作内容;特别是三个清零工作机制、实行农民工实名制管理、规范劳动合同管理、实行农民工工资专用账户管理制度和实行工资保证金制度等为落实按月足额支付工资提供了有力的制度保障。     

“刚柔并济”保障农民工工资支付

近年来,巴中市治理农民工工资拖欠工作以贯彻欠薪处理责任制为抓手,充分发挥服务和维权两大职能,运用柔性妥处和刚性执法两种手段,进一步创新工作思路、狠抓源头责任,积极开展农民工工资支付保障工作,有力地维护了社会大局稳定。注重宣传引导,开展违法预防为进一步提高劳资双方的遵法、守法意识,巴中市劳动保障监察支队编印《建设施工领域法律知识问答卡》《企业     

三台县:启动根治欠薪冬季攻坚行动

为确保农民工按时足额拿到工资,维护农民工合法权益及社会和谐稳定,根据省、市统一部署,绵阳市三台县从2020年11月下旬至2021年春节前,在全县范围内组织开展根治欠薪冬季攻坚行动. 此次行动以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手,以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造及受疫情影响严重的行业为重点,对根治...     

乡村振兴背景下工作环境权的法律实现——以农民工职业病为引例

工作环境权以劳动者职业健康与安全为基础,突出劳动者的主动参与意识,是农民工作为劳动者应当享有的一项基本权利,亦是新时代实施“乡村振兴战略”的应有之义。《职业病防治法》作为农民工职业病预防、诊断以及救济保障的基础性法律,当前仍存在诊断机构义务承担较重、劳动关系认定妨碍诊断、工伤保险功能未能充分发挥、用人单位规避职业病防治主体责任,以及农民工缺乏职业病预防的自我参与等问题。因此,应以工作环境权实现为新的立法理念,进一步完善我国职业病诊断与救济保障机制,加强职业卫生监管,并构建农民工自主参与职业病预防的法律体系,最终实现农民工职业病防治的全方位保障。     

“两节”确保农民工劳动报酬

2005年11月28日,劳动保障部就“两节”期间保障进城务工人员工资支付工作召开视频会议,步正发副部长主持会议,华福周副部长在会上讲话。会议主要任务是以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届五中全会精神,抓紧落实《关于进一步解决拖欠农民工工资问题的通知》、     

双倍工资的支付问题

《劳动合同法》实施以来，在劳动争议案件中有关劳动者依据法律规定主张由用人单位承担“双倍工资”责任的争议不断上升。然而．无论是劳动者还是用人单位．在“双倍工资”支付的认识上还存在误区，有必要依据《劳动合同法》的相关规定．进一步明确双倍工资的适用范围、计算方法。     

东坡区治理企业工资拖欠出实招

眉山市东坡区人社局在“两节”期间加大监察力度．提高办案效率。全力治理企业工资拖欠，严厉打击欠薪者，为1720名农民工追回被拖欠的工资330万元．确保了春节前后社会稳定和谐。该局在农民工工资清理工作中高度重视。精心组织，全力协调。年初有安排部署，平时有督促检查，年末有清欠落实。一是“五查三快”堵源头．即日常巡查，举报调查．书面审查，专项检查，大案专查；快速立案，快速查处，快速结案，加强工资支付监控．规范民工工资保障金．明确企业主体责任。     

公共服务

雅安市人社局扎实做好农民工就地过年服务保障连日来,雅安市人社局通过持续开展冬季行动,稳薪酬;发挥三方委员会作用,稳权益;做好法律法规宣传,稳人心等系列措施扎实做好农民工就地过年服务保障。雅安市人社局利用“冬季专项行动”契机,开展欠薪情况清理工作,组织成立工作专班,保障农民工工资支付工作。结合雅安市实际情况制定实施方案,落实属地政府、行业主管和企业支付等主体责任,以工程建设领域和受疫情影响出现生产经营困难的行业企业为重点,发挥根治欠薪社会监督员作用,检查用人单位数567家(户),排查欠薪隐患。抽查劳动保障投诉电话,确保劳动者利益诉求渠道畅通;引导劳动者依法理性表达诉求。依托劳动关系三方委员会引导外来务工人员在条件允许情况下就地过年,指导企业妥善安排好外来务工人员的工作和作息时间,并依法支付足额工资。     

白山：开展农民工工资支付专项检查

贯彻落实《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》和吉林省人力资源和社会保障厅《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》,按照《白山市人民政府办公室关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》要求,白山市人社、公安、住建、交通、水利（水务）、国有资产监管、工商部门和工会组织从2014年12月1日至2015年2月5日在全市范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查。     

工资支付保障法律规制研究

我国的工资支付保障法律制度虽然基本建立,但主要以部门规章和规范性文件为主,存在法律位阶过低,制度设计缺乏系统性、前瞻性,政策导向性强,法律监管不力,法律救济渠道不畅等问题,不能及时、有效地保障劳动者的劳动报酬权。本文研究工资支付保障法律规制,以问题为导向,并提出符合我国劳动关系法治化治理实际需求的规制理念和路径。     

省厅召开中省直属建筑施工企业维护农民工权益工作座谈会

【本刊讯】日前,省厅召开会议,贯彻落实人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、公安部、国务院国资委和全国总工会《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》精神,全力做好“两节”期间保障企业工资支付。会议交流了中省直属建筑施工企业在维护农民工合法权益工作方面的经验,研究如何解决拖欠农民工工资问题,     

建设领域违法分包情形下农民工的权利如何救济

农民工权利保护是当前备受关注的话题。为解决建设领域中拖欠和克扣农民工工资问题,国家出台了各种政策法规,严禁建筑企业违法分包,并明确了企业违法分包的法律责任。原劳动保障部和建设部联合下发的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》(以下简称《办法》)第七条规定,企业应将工     

建设领域农民工工资支付管理暂行办法

为规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关规定，制定本办法。