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为进一步贯彻落实胡锦涛总书记关于加强孤儿救助工作的指示和国务院《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》精神,总结各地艾滋病致孤儿童及受艾滋病影响儿童救助安置工作做法和经验,推动艾滋病致孤儿童救助安置有关政策的出台,民政部社会福利和社会事务司于2007年1月24日在海南省三亚市召开了艾滋病致孤儿童救助安置工作研讨会。民政部社会福利和社会事务司张明亮司长、张世峰副司长与会并作了重要讲话。     

新疆:健全机制 切实保障

完善工作机制切实保障儿童权益 新疆在开展艾滋病致孤儿童救助安置工作中,着力抓了四个方面的工作:一是在救助组织上,建立分管厅领导担任组长、社会福利和社会事务处相关人员为成员的艾滋病致孤儿童工作领导小组;二是在救助理念上,加强对艾滋病知识的宣传力度,减少社会对受艾滋病影响儿童的歧视和不平等待遇,救助工作由被动应付变为主动出击;三是在救助原则上,对于农村居民中符合救助条件的已故艾滋病患者的孤老和孤儿,根据<农村五保供养工作条例>的要求,实行五保供养.     

社会工作方法在艾滋病致孤儿童救助工作中的应用——以河南省为例

社会工作自产生之日起,就以平等、相信、无条件接纳为其信念,在实践中尊重每个人作为人的价值、尊严与独特性,并采取政策引导、团体活动、个案辅导等手段开发案主潜能与资源,助人自助,实现案主利益最大化。艾滋病致孤儿童救助工作属于社会工作的工作范畴。把社会工作方法应用到艾滋病致孤儿童救助工作中,对于社会工作的本土化和传统救助工作的专业化等都具有积极的借鉴意义。     

四川:建立齐抓共管关爱机制

四川省艾滋病致孤儿童安置工作在民政部的指导和支持下,以强化"预防艾滋、关爱儿童"的宣传为先手,以切实落实保障政策为抓手,以加快安置机构基础设施建设为推手,安置保障有力,打开了民政事业上台阶的良好工作局面.     

山西:勇于创新救助安置模式

突出工作重点,建立救助制度.2008年山西省民政厅首先向各市下发了<关于加强对受艾滋病影响致孤人员及生活困难的艾滋病患者、家庭救助工作的通知>,要求各市加大救助工作力度,广泛动员社会力量采取多种救助方式,对受艾滋病影响的致孤人员进行救助安置;对受艾滋病影响的患者、家庭,符合城乡居民最低生活保障待遇的艾滋患者、家庭,资助其缴纳个人应负担的全部或部分资金,帮助其参加当地城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗.     

南非受艾滋病影响儿童的救助安置工作

艾滋病问题近年来在中国引起了广泛的社会关注,受艾滋病影响儿童的生存和生活状况更成为社会关心的问题。为了应对艾滋病所带来的复杂的社会问题,2006年1月,民政部社会福利和社会事务司和英国救助儿童会共同组团,河南、四川、云南三省民政厅和德宏州民政局参加,赴南非考察了受艾滋病影响儿童的救助安置工作。通过考察活动,学习、借鉴了国际社会的成功经验,拓展了工作思路,有利于更好地实施受艾滋病影响儿童救助安置项目。     

专家评估

近年来,河南省的艾滋病疫情及其影响引起了全社会的广泛关注,河南省各级政府对艾滋病患者、 家属以及艾滋病患者遗孤采取了积极的救治、帮扶和救助措施,为疫区和全社会的稳定发挥了有效的 作用。在全省艾滋病救助的一系列政策中,对艾滋病致困群体“三个层次、三个标准”的救助政策和 对艾滋病致孤人员“四个途径”的安置政策,被誉为艾滋病救助工作的“河南模式”。 为了客观公正地评价河南省艾滋病救助政策的体系,河南省民政厅特邀国内知名专家学者对救助 政策进行评估论证。通过会议介绍、咨询和现场考察,各位专家认真回馈了评估结论。     

中国部分地区6～14岁艾滋病致孤儿童生存现状研究

艾滋病使成千上万儿童失去其一级养育者 ——父母及其支撑起来的家庭。联合国艾滋病规 划署将15岁以下因 艾滋病失去一方或 双方父母的儿童称 为艾滋病致孤儿童, 他们需要外界救助 才能生存发展……     

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2005年11月9日民政部与联合国儿童基金会2001-2005 合作周期特困儿童救助项目终期总结会议在天津召开。民政部与联合国儿童基金会在特困儿童救助项目方面开展了卓有成效的合作:一是探索并建立适应儿童身心发育需求的新型养护模式,进一步完善了家庭寄养服务管理制度,满足了儿童成长的多种需要;二是开展反弃婴的政策研究,积极探索预防弃婴的有效措施;三是开展艾滋病致孤儿童救助安置合作,探索适宜的安置模式和救助保障措施。     

河南省艾滋遗孤救助体系和安置模式

为了迎战艾滋病这一人类所共同面对的挑战,河南 省各级民政部门迎难而上,积极施救,在全省形成了省 委、省政府统一领导、各级 各部门齐抓共管、全社会共 同参与的工作机制,形成了 对艾滋病困难群体“三个层 次、三个标准”的救助体系, 建立了对艾滋病致孤人员的 四种安置模式……     

河南省受艾滋病影响 儿童救助安置政策解析

2007年8月,河南省政府出台了《关于进一步加强艾滋病致困人员救助安置工作的意见》(豫政[2007]62号),要求各级政府和有关部门充分认识救助安置工作的重要意义,进一步明确指导思想和目标任务,突出工作重点,形成工作合力,不断完善救助安置工作体系.     

以“明天计划”、“蓝天计划”为契机推动儿童福利全面发展

2007年是儿童福利工作取得阶段性进展的一年,是儿童福利事业大力推进的一年.2007年,进一步推动各地<关于加强孤儿救助工作的意见>落实和贯彻;全面总结"明天计划",建立长效机制;将"儿童福利机构建设蓝天计划"纳入国家的"十一五"规划,加强设施建设;总结艾滋病致孤儿童救助安置的"河南经验",研究制定全国政策;积极拓展项目合作,充分利用资源,建立政府主导与社会参与相结合的发展机制.     

分类救助 全面保护 力推儿童福利事业大发展

救助安置 可圈可点 政府出台救助政策 在生活救助方面,2004年5月民政部下发了《关于加强对生活困难的艾滋病患者、患者家属和患者遗孤救助工作的通知》,提出了对生活困难的艾滋病患者、患者家属和患者遗孤实施生活救助、医疗救助、抚养安置和社会关爱的具体措施.     

“阳光家园”和生活在这里的孩子们

对无法寄养和收养的艾滋病致孤儿童，由政府出资兴建福利机构集中供养。艾滋病致孤儿童的集中养育机构，通称“阳光家园”，它是对艾滋病致孤儿童实施的集中供养，是对分散供养的补充，是养育艾滋病致孤儿童的最后一道防线。     

分类救助 妥善安置

做好受艾滋病影响儿童的救助保护工作,解决他们在生活和教育等方面的困难,消除各种歧视和隔阂,制定有利于受艾滋病影响儿童的国家救助安置政策,是积极应对艾滋病问题、推动儿童福利事业发展的要求.     

情系灾区 情暖童心

5月21-27日，民政部窦玉沛副部长带领社会福利和社会事务司工作组赴四川灾区，协助四川省政府研究制定“三孤”人员救助安置意见。张世峰副司长、甘薇薇处长、邹明明主任科员随同。工作组一行先后赴成都、绵阳、德阳三市北川、安县、梓潼、都江堰、绵竹5县（市）实地调研，与四川省民政厅共同起草了关于“三孤”人员救助安置工作的意见初稿。回京后，与国家发改委，财政部、教育部反复协商修改达成一致意见，于6月3日正式印发了《关于汶川大地震四川省“三孤”人员救助安置的意见》。     

河南:救助安置 可圈可点

分类救助独具特色 河南自2003年开始对受艾滋病影响的儿童实行分类救助.经过探索,初步建立了"三种救助方式、四种安置途径、三个发展措施"的救助安置政策体系,形成了具有河南特色的救助安置模式.     

全国民政系统艾滋病防治知识视频讲座

民政部作为国务院防治艾滋病委员会办公室成员单位,认真履行职能,在艾滋病防治尤其是受艾滋病影响儿童救助安置方面取得了一定成绩。为进一步落实《民政部遏制与防治艾滋病行动五年工作计划（2006～2010）》,加强艾滋病防治宣传工作,2008年2月26日民政部通过视频举办了民政系统艾滋病防治知识讲座。讲座的主要内容是当前艾滋病在我国流行的趋势和防治策略,     

让“阳光”温暖每个儿童

"三四三"构筑独特救助安置模式 核心提示: 对受艾滋病影响的儿童实行分类救助,建立了"三项救助方式、四种安置途径、三个发展措施"的救助安置政策体系,形成了具有河南特色的救助安置模式.     

三项举措 力保艾滋病致孤人员生活权益

举措之一：建立救助长效机制艾滋病致孤人员的家庭生活普遍困难。通过生活救助,首先就要解决艾滋病致孤人员的生存问题,保证他们基本的生活权益。这既是实施对艾滋病致孤人员生活救助的核心所在,也是民政部门充分发挥职能作用的关键所在。生活救助作用虽然很重要,但解决生活救助问题的症结却在于一个长效