军队离退休干部管理体制亟待改革

随着社会主义市场经济体制逐步完善和国家、军队离退休制度的改革的不断深化，特别是已安置的军队离退休干部多数进入“两高期”（高龄期、高病发期），新移交政府安置的退休干部逐年增加，现行的军队离退休管理工作出现了许多新情况、新问题，已难以适应形势发展的需要，为了进一步搞好军队离退休干部管理工作，必须对现行的军队离退休干部管理体制进行改革。     

加强分散安置条件下军休干部服务管理的探讨

随着部队住房改革的不断深入，移交政府安置的军队离退休干部（以下统称军休干部）分散安置已成为主要形式。如何做好分散安置条件下军休干部的服务管理工作，已成为军休管理机构面临的新课题。为此，我们用了近一年时间对这一问题进行了有益的探索。     

对成都市78号令在实际工作中有关问题的探讨

随着城市化进程的加快,大量非农建设项目对土地的需求越来越大,征地拆迁工作的多样性和复杂性特性也越来越突出。成都市现行的征地补偿安置依据为2000年成都市人民政府颁布的《成都市征地补偿安置办法》,即成都市人民政府78号令,此令在成都市2000年的地价、房价基础上制定,时距今日已有7年之久。     

城镇住房保障体系的公关思考

近几年来，随着住房制度改革的不断深化，我们通过逐步提高公有住房租金、全面推行住房公积金制度、稳步出售公有住房，基本上消除了传统体制下福利化、供给型、实物分配式住房制度的弊端，在实现住房消费的商品化、社会化方面迈出了很大步伐。与此同时，各地又围绕到本世纪末人民生活达到小康水平对住房消费方面的目标要求，按照国家、单位、个人三方合理负担的原则，大力发展集资合作建房、实施国家安居工程，加快了适合中低收入居民家庭消费的经济适用房的开发和建设。这项工作与住房分配制度改革互相联系，互相促进，相得益彰，不仅有效地遏制了住房分配方面长期存在的不正之风，使城镇居民的住房条件得到明显改善。     

建立现代福利企业制度要确立“十观”

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，小型国有企业、城乡集体企业可以走股份合作制道路。这既是对近年来各地股份合作制改革实践经验的科学总结，也为福利企业产权制度改革提供了可选择的重要模式。笔者认为，建立现代福利企业制度需要确立十个观点。一是竞争观。市场经济的竞争性，决定了它在某种程度上也是一种能人经济。尽管在税收体制改革中仍保留原福利企业享受的流转税优惠政策，但随着有劳动能力的残疾人逐渐减少与分散安置，随着税收政策的科学和完备，福利企业的各项优惠政策将不断弱化，福利企业应超前…     

留地安置应写进《土地管理法》

有效的征地安置政策是实现失地农民共享改革发展成果的关键，事关民生质量和社会和谐。本文通过对现行法律法规安置政策利弊分析，参考各地留地安置经验，提出将留地安置作为征地对失地农民安置的法定办式，旨在从征收土地层面上细化和硬化统筹发展城乡政策措施，保障失地农民安居乐业。     

天津城市建设资金的筹划

建设好城市,首先要解决资金问题。按照我国现行的财政管理体制,城市建设实行以地方为主、国家适当补助和多途径、多层次筹集资金的办法。从天津市近几年用于城建的资金来源看,主以要有下几种渠道:     

动态

毕业生异地就业可享免费服务 据人社部就业促进司消息，2013年，国家首次出台的离校未就业高校毕业生就业促进计划明确提出，地方各级人社部门所属公共就业人才服务机构和基层公共就业服务平台，要面向所有离校未就业高校毕业生开放，包括户籍不在本地的毕业生，为其办理求职登记或失业登记手续，发放《就业失业登记证》。其中，直辖市为非本地户籍高校毕业生办理失业臀记办法按现行规定执行。     

技校改革与发展的十大趋势

为适应社会主义市场经济体制的建立和发展，迎接新技术革命和知识经济的挑战，改革与发展已成为技工教育面临的重大课题。立足当前形势，展望未来走势，笔者认为技工学校的改革和发展将主要集中在以下十个方面。一、确立直接为劳动就业服务的指导思想办学指导思想从立足于...     

退伍军人安置探新路

如何拓宽退伍安置的路子，解决新的形势下安置工作面临的新难题，使退伍军人的才智得到充分发挥，创造最大的社会价值是我们急需思考的问题。本人认为有以下几条对策：1、改单一指令性安置为指令安置与劳务市场调节相结合目前我们对城镇退伍兵的安置，实行“按系统分配任务，包干安置”．但是各地方经济发展的速度不一样，对用工的需求不一样，各地退伍军人就业的机遇就不一样。因此要逐步改单一指令性安置为指令安置与劳务市场调节相结合。对于经济发达地区劳动力需求大，可实行单位挑选，退伍军人个人择业，安置部门保底安置的办法，供需…     

企业改制得先保离休干部

国有企业改革，包括职工身份的置换和国有资产的置换，使企业在人事、分配制度等方面发生了深刻的变化。如何做好改制后企业离休干部的安置、管理、服务工作，保证把党和国家对离休干部的各项政策落到实处，这是当前老干部工作面临的新课题。一对离休干部的安置管理工作，国家早有明文规定，“就地安置的由原单位负责”，离休干部“需要的各项经费由原单位支付”。这在计划经济时期是行得通的。那时，财政统收统付，就是企业彼此间也没有多大差别。可是，自从财政“分灶吃饭”以后，特别是实行市场经济以来，地区之间、单位之间的差别就越来…     

青岛市政府发布城镇退伍义务兵接收安置办法

最近，青岛市人民政府第51号分批准发布《青岛市城镇退伍义务兵接收安置办法》。截至目前，是我国第一个以政府令形式作保障的地方政府专项安置工作规章。制定这一《办法》的主要依据，是国务院《退伍义务兵安置条例》，并紧密结合了青岛的社会和经济发展现状。本办法适用于中国人民解放军和中国人民武装警察部队按照规定退出现役，并按规定在本市所辖行政区域内安置的城镇退伍义务丘安置办法规定，入伍前为正式职工的，原则上回原就工单中国社会工作1996．6／61位复工。原工作坚位已撤销合并的，由上级主管或合并后的单位负责安置；入伍前…     

沅江实施农村“安老工程”

沅江实施农村『安老工程』沅江市委、市政府以贯彻《老年法》为重点，认真实施农村“安老工程”。首先，进一步完善农村五保老人供养制度，对全市４２１５名五保老人都予妥善安置。其中敬老院集中供养２０７人。对分散居住的，采取承包到户、责任到人的办法。还组织学生、...     

灾后安置社区贫困状况调查——以Q安置社区为例

为解决灾后受灾群众生活安置问题,国家集中建立了众多安置社区,其中Q安置社区位于四川省都江堰市经济开发区内,是5·12地震后都江堰市乃至四川省最大的城市灾后居民安置社区,安置居民近一万两千人,Q安置社区主要特点有：人口来源复杂、老年人口比例大、失业者多、房屋倒塌或成为危房户多、疾病及伤残人员较多,贫困问题成为安置点当前和今后面临的严峻问题之一。     

抓住灾区重建这个突破口

地震后的灾区重建有三个阶段：“紧急救援、临时安置、重建家园。针对灾区重建的三个阶段，社工可以在各阶段扮演不同的角色。第一阶段的主要目标是对受害者及其家属、目睹者、小区居民以及救灾人员进行的悲伤辅导、压力管理、紧急安置等紧急服务。第二阶段的主要目标是有针对性地为受灾群众开展安置服务、情绪安抚、赈灾措施、资源协调等方面的工作。     

安置保障理论研究的新趋向

随着经济体制的转轨变型,主要形成于计划经济体制下的退役军人安置政策,当前遇到了一系列亟待解决的问题和矛盾,主要集中在如下几点上:     

政府应对自谋职业的城镇退役士兵实行一些优待政策

随着社会主义市场经济体制的建立和劳动人事制度的改革，传统的城镇退役士兵（指退伍义务兵和转业志愿兵）完全由国家包安置的做法，已不适应新的形势。改革城镇退伍安置工作已迫在眉睫。笔者认为，城镇退伍安置工作要从根本上摆脱困境，必须采取政府分配与推行自谋职业两条腿走路的方法，以拓宽安置门路，改善就业结构。推行城镇退役士兵自谋职业是一件新事物，同时也是一项很复杂、政治性很强的工作。鉴于退伍安置与社会就业的区别，推行城镇退役士兵自谋职业，还须相应地制定一些配套的优待政策，为自谋职业的退役士兵提供一个良好的环境…     

信息流

信息流武冈市成立老年法律服务所武冈市“老年法律服务所”，由８名原在政法系统工作的退休于部组成、他们的服务宗旨是：保障社会主义法制，维护老年人的合法权益。（西早）武陵区老干部工作走向制度化常德市武陵区制定“老干部工作试行办法”，内容包括老干部的安置管理...     

社会工作介入军休工作的途径和方法

军休工作是国家因军人职业的特殊性,通过国民收入再分配,对军休干部晚年生活作出的一项制度安排,是整个国家社会保障体系的组成部分,主要包括接受安置和服务管理两大方面的工作。在新时期,将社会工作引入到军休工作中,对于整合军休服务管理资源、拓展服务管理范围和内容、提高服务质量,满足军休干部多层次、个性化的需求,具有非常重要的意义。     

《预算法》修改之我见

我国现行预算法自1995年1月1日起开始施行,内容涉及预算活动的各个阶段.由于关系着对政府每一笔支出的分配和监督,其在规范预算管理、推进依法理财、加强国家宏观调控、促进经济社会稳定和谐发展等方面起着重要作用.但随着社会主义市场经济体制和公共财政体制的建立和完善,现行预算法已不能完全适应形势发展的要求,有修改和完善的必要.