对物资采购企业廉洁风险防控管理的思考

廉洁风险防控管理是近年来预防腐败的一个新举措,它是针对廉政建设重点领域和薄弱环节可能发生腐败的潜在风险,运用现代管理理念和科学管理方法,进行系统防范的过程.把廉洁风险防控管理概念引入物资采购企业,就是针对目前廉政建设领域中可能发生腐败的风险,在企业这个微观层面上应用风险管理理论,实施系统化管理.通过廉洁风险防控管理,把握物资采购企业腐败现象易发多发的重要领域和关键环节,以规范和制约物资采购的权力运行,构筑“前期制约防控措施、中期加强监督管理、后期考核防范效果”三道防线,实现“权力在监督中行使,业务在阳光下操作”的目标.     

构建科学系统的国企廉政风险防控机制的探讨

党的十八大报告明确提出"深化重点领域和关键环节改革,健全反腐败法律制度,防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效地防治腐败。"十八大中纪委工作报告也强调"要深入推进廉政风险防控机制建设,建立健全防止利益冲突制度。"运用风险管理理论和经验,努力探索适合国企特点的惩治和预防腐败体系,对于提高反腐倡廉建设科学性、系统性和针对性具有重要的促进作用,也是推进反腐倡廉建设科学化的可贵探索。本文紧贴国企实际,明确提出要做到"四个明确"、坚持"四化并举"、建设"四大体系",在找准廉政风险下实功、在全面防范风险上出实招、在长效防范风险上求实效,努力构建丰富国企特点的廉政风险防控机制,真正实现反腐倡廉建设和企业生产经营双赢共进。     

高校财务管理廉政风险的诊断与防范——基于现代管理理论视角

现代管理理论的本质是"制度管理+人本管理"。当前,高校财务管理廉政风险问题主要表现为:校(院)长负责制的实施,往往被某些人误解为权力个人化;分工的失衡使财务廉政风险发生的机率越来越高。究其原因,主要有:内部思想根基不正,即人的因素;外部支撑环境缺乏,即环境因素;监督弱化惩治不严,即法治因素。为降低财务廉政风险发生几率,高校应加强自我管理,从思想行为上杜绝腐败的发生;加强制度约束,从制度上制约腐败行为的发生。     

关于国有企业管理者廉洁从业风险问题的思考

随着反腐倡廉建设和企业发展的需要,企业党风建设和纪检监察工作只有不断创新,才能更具有针对性和实效性。把现代管理学中的风险管理理论应用到企业党风建设中来,实施廉洁从业风险管理,能够把经营管理与党风建设紧密地结合起来,有效增强企业管理者的廉洁从业风险意识,从源头上预防腐败。因此,明确实施廉洁从业风险管理的意义和廉洁从业风险的内涵,研究、分析廉洁从业风险的原因,有针对性地制定防范对策,对于推进惩防体系建设,加强反腐倡廉建设具有重要意义。     

廉政风险的表现及其防控

廉政风险是指领导干部或行政执法人员利用职务之便在公务活动中发生的不良行为或贪污腐败的可能性。主要有道德意识风险、制约机制风险和岗位职权风险三种类型。要避免以上三种类型廉政风险变为腐败行为,就必须准确确定风险点,制定有效预防和减少不良行政行为和贪污腐败的廉政风险防控措施。     

当前中国的腐败问题与反腐败策略

腐败已经成为当前中国最大的危险。当前中国出现了个体腐败和群体腐败并存的现象,群体腐败呈上升的趋势;腐败犯罪更具隐蔽性和欺骗性,同时,一些领域的腐败行为公开化和制度化;腐败同时向高层发展和向社会蔓延,涉及层面不断扩大;腐败的社会认同度提高,腐败文化开始形成。其主要原因有:体制转型期出现的体制缝隙和漏洞使贪污腐败者有机可乘;对腐败的惩罚力度不够;部分领导干部廉洁自律意识削弱。腐败损害了经济发展,危害着社会秩序,影响了政治稳定。应当从加强制度建设、加强反腐倡廉教育和廉政风险防范管理、加强对权力的制约与监督、加强对腐败的惩治力度等方面进行控制和治理。     

我国廉政保证金制度实施的制度环境浅析

当前在我国廉政建设过程中,一些地方政府和行政单位仿效香港、新加坡等地区和国家治理腐败的成功做法而推行廉政保证金制度,在我国社会引起了广泛关注的同时也引起了很大的争议。廉政保证金廉政作用机制就是这一制度发生作用的形式,这一机制的发生过程可以分为三个阶段:廉政保证金的形成过程、判断公务员履职是否廉洁的过程和诱导公务员作出选择的过程。分别把我国廉政保证金制度作用机制三个阶段的制度环境与香港、新加坡等地区和国家的进行比较分析,可以看出廉政建设的关键在于制度环境的不断完善。首先建立行政人员的自律机制;其次建立对行政人员有关越轨行为的惩戒机制;再次建立有关的防范机制;最后是建立相应的保障机制。     

关于完善廉政风险防控管理机制的思考

廉政风险防控管理,作为一项新的反腐倡廉举措,已被我国地方纪检监察机构创造性地运用于权力运行的全过程。它吸收了风险管理理论的内容,借鉴了质量管理方法,融合了防止利益冲突的基本精神,在内容和形式、理论和实践方面都大大丰富了权力制约机制的科学内涵,进一步开拓了防治腐败的新视野。但由于其内涵不清晰、机制不完善,尚难以在预防腐败中发挥应有的作用,因此需要在厘清其基本内涵的基础上,建立科学有效的运行机制和配套管用的保障机制。     

构建重点领域和关键环节的腐败风险预警机制

预防腐败的重点是能够发现腐败的苗头、把握腐败的发展趋势。因此,构建重点领域和关键环节的腐败风险预警机制就十分必要,这包括重点领域和关键环节的腐败风险防范机制、发现机制和警示机制,这三大机制构成了腐败风险预警机制的基本结构。结合教育、制度、监督等反腐败途径,以预防腐败为工作重点,依据腐败行为的发生过程,科学设定腐败风险预警机制的作用机理,保证预防重点领域和关键环节的腐败行为的发生和蔓延。     

完善预防腐败机构,建构国家廉政体系

预防腐败是反腐败的基本环节,预防腐败机构是国家廉政体系的有机组成部分.建立和完善专门的预防腐败机构,强化预防腐败的效能,已经成为世界多数国家、地区的共识和国际社会认同的廉政经验.如何健全和完善国家预防腐败机构的职能和机制,保证它的相对独立、足够权威,促进预防腐败工作的效果,已经成为反腐败工作的重大课题.预防腐败机构应当不断探索规划、协调、督导、社会合作、廉政教育等方式和机制,以制度建设为实现预防腐败职能的主线,加强预防腐败机构与社会的合作,辅之以廉政道德教育和社会文化改良,形成预防腐败的良好环境与长效机制.     

政府采购中的腐败风险及其防范

政府采购腐败风险是政府采购权力的行使者违背政府采购制度基本原则,使政府采购的实际结果与政府采购的预期目标相偏离的可能性.表现为职权划分的腐败风险、制度执行的腐败风险、方式确定的腐败风险、信息发布的腐败风险、人员自身的腐败风险等形式.其存在有着多方面的原因,主要包括:政府采购制度的不健全,导致腐败滋生的漏洞;政府采购权力本身的腐蚀性,导致腐败寻租的可能;政府采购人员作为"理性经济人"的利益驱动,导致腐败行为的出现;政府采购腐败风险防范机制的缺乏,导致腐败风险的易发.要防范政府采购腐败风险就必须建立相应的识别、评估和预警机制,从而达到预防政府采购腐败,提高治理政府采购腐败的效率的目的.     

近几年来农村腐败呈现的新态势及其治理对策

从近几年查处的腐败案件看,农村腐败呈现出一些新态势:腐败案件占比提高,涉案金额攀升;村"两委"一把手腐败占比提高,腐败主体泛化多元;扶贫、惠农、征地拆迁等成为新的腐败多发、易发重点领域;腐败形式趋于多样化;腐败手段更加隐性变异。农村腐败的生成原因是多方面的:村干部各项待遇偏低,心理失衡;监管乏力,权力寻租空间大;村民自治权运行不畅,民主管理水平低;惩治力度不够,腐败风险小;廉政教育存在短板,思想防线垮塌。治理农村腐败的对策主要包括:强化利益导向,构建更加科学合理的激励机制;强化对权力运行的制约监督,消除权力寻租空间;加强民主管理,健全乡村治理体系;加大查处力度,形成全面遏制腐败的高压态势;加强廉政教育,筑牢廉洁自律的思想根基。     

浅析我国商业银行利率风险之防范

随着我国利率市场化改革的稳步推进,市场利率波动日益频繁,利率风险成为我国商业银行经营管理中面临的主要风险,利率风险之防范与管理也将成为我国商业银行的一项重要工作。因此,有必要从我国现实国情入手,借鉴国外先进的理论和经验,分析我国商业银行利率风险防范问题。     

廉政的经济学分析

从经济学的角度看，廉政问题是对政府活动的社会成本与社会效益的分析。最早从经济学角度定义廉政概念的是马克思。廉政的基本含义有两个方面：一是从公共物品的成本来看，政府应该是“廉价”的；二是从公共物品的效益看，政府应当是有效率的。腐败是一种必须额外付出法律、纪律和道德成本的行为。腐败行为的风险成本主要有：法律纪律成本、道德成本、晋升机会成本和行为的实施成本。公职人员的腐败行为与廉洁行为的产生取决于成本收益。加强廉政建设的措施，从经济学角度看，就是提高腐败成本，提高政府运行的效率。     

浅论廉政建设与制度创新

廉政建设作为反腐防腐的重大课题,是我们党和国家政权建设的一项重要内容。而廉政建设要靠法制和制度,则是我国廉政建设历史经验的科学总结,是邓小平对毛泽东廉政思想的继承和发展。朱镕基总理在年初召开的国务院第七次反腐败廉政工作会议和九届人大二次会议中反复强调,“反腐倡廉,标本兼治,综合治理,必须从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败,努力把廉政建设提高到一个新水平,把我们的政府建设成为廉洁、勤政、务实、高效的政府。”     

防止利益冲突与廉政预警模型设计研究

从世界各国反腐败的成功经验来看,构建廉政预警系统是十分必要的。近年,各级政府和国有企业结合本地本部门的工作实际,开展了各具特色的廉政建设创新活动,如北京市崇文区开展廉政风险防范管理工作、浙江省宁波市镇海区推行"廉情指数"、陕西省推行构建警示训诫防线、华北电网建设政治风险评估体     

新加坡的廉政制度建设及其对中国的启示

新加坡的廉政制度主要包括治理官员腐败的廉政制度和治理职业腐败的廉政制度两大方面。新加坡的廉政制度建设一方面注重减少产生腐败的机会,另一方面也强化对贪腐行为的惩罚力度,其治理官员腐败和职业腐败的一些经验为中国腐败治理提供了有益的借鉴。中国治理腐败行为,既要加强对贪腐行为的惩治,也要注重对腐败问题的预防,加强源头治理、标本兼治,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。     

一部极具现实针对性的拓荒之著——评介《中国反腐廉政通鉴》

一部极具现实针对性的拓荒之著——评介《中国反腐廉政通鉴》易然江泽民同志在党的十五大报告中强调指出：“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。……如果腐败得不到有效惩治,党就会丧失人民群众的信任和支持。在整个改革开放过程中都要反对腐败,警钟长鸣。...     

刑事合规视阈下的企业腐败犯罪风险防控

现代企业在经营管理过程中,必然会产生包括腐败在内的各种合规风险,而刑事合规是企业合规风险防控所必备的内控机制。我国目前企业腐败形势严峻,企业资产管理腐败合规风险、企业权力寻租腐败合规风险、企业管理权渎职腐败合规风险、企业管理权滥用腐败合规风险和企业国际业务腐败合规风险成为当前企业腐败合规风险的主要领域,而针对上述腐败合规风险开展企业刑事合规,从腐败风险点、腐败风险评估、合规计划制定、合规计划执行评估等方面具体展开,缔造企业腐败犯罪的企业内部刑事合规防控机制,将成为未来企业腐败犯罪预防的关键环节。     

关于强化商业银行内控制度的研究

商业银行内部控制是一种新的管理理论和方法,是金融监管工作的重要组成部分,也是规范商业银行有效防范风险的关键,近年来成为了衡量商业银行经营管理水平高低的重要标志。本文以商业银行内控理论为基础,结合商业银行经营管理实际,对商业银行内部控制问题进行一些分析和研究。