上海离土农民“就业难”问题剖析与思考

政府只能通过对安置离土农民就业的企业给予一定优惠、对离土农民提供再就业培训和优惠贷款等政策引导其就业,但不能脱离市场条件去创造就业机会。离土农民就业观念转变上的困难及其自身素养上的缺陷是造成其“就业难”的重要因素。     

上海失地农民的社会保障问题

伴随着上海城市化进程的加速，市郊大量土地被征用和使用，导致失地农民日益增加。现阶段，上海征地农民的社会保障落实情况普遍比因土地被使用（租借）而失地的农民要好，“镇保”实施后就产生的征地农民的社会保障落实情况也较好，而早期征地农民的社保问题尚未完全解决，失地农民补偿标准的统一和相关政策的协商尚有待解决。如何创新和完善失地农民社会保障的制度安排，使所有失地农民老有所养、病有所医、贫有所济，是建设和谐社会的一大课题。     

当前我国社会保障体制中存在的问题与对策研究

以社会保险和社会福利为基本内容的社会保障制度作为现代市场经济制度的一个重要组成部分和标志,与发达国家相比,我国社会保障体制建立起步比较晚,且面临着理论落后于实践、制度建设相对滞后、指导思想前瞻不够等一系列问题。这些问题已经影响我国的经济增长和体制改革以及社会发展的进程。本文结合实际生活,分析了我国社会保障制度中与生活密切相关的医疗保险和养老保险制度存在的不足,对我国今后深化和完善社会保障制度改革提出一些个人意见和对策。     

住房保障存在“夹心层”

在中共十七大报告的第八部分，胡锦涛总书记明确提出：“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。同时还提出：“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。”这是党代会报告中第一次专门提及住房保障制度，更是第一次谈到保障方式和保障对象。     

农村社会保障存在的问题及对策分析

农村社会保障建设是我国整个社会保障体系建设的重要组成部分，这项工作关系到广大农民的切身利益，关系到农村的经济发展和社会稳定，关系到全面建设小康社会奋斗目标能否实现。但是，长期以来，由于受主客观因素的影响，农村社会保障一直没有得到足够的重视，始终处于中国社会保障体系的边缘，是我国社会保障制度建设中最薄弱的环节，建立农村社会保障体系，对解决“三农”问题，缓解城乡二元制社会经济结构造成的发展不平衡状况，全面建设小康社会都具有非常重要的意义。     

新华侨华人上海就业存在的问题及对策

上海是中国重要的经济中心城市,当前正经历着产业结构和经济增长方式的极大转变,如何满足这一背景下对各类人才尤其是高层次、专业人才的需求已成为各界关心的共同问题。新华侨华人自愿归国创业或就业,在一定程度上缓解了上海市的人才紧张状况,并对上海改革开放的深入、“四个中心”的建设和投资创业环境的不断优化起到了不可忽视的作用,如何帮助这一群体在上海就业和创业,以最大限度地发挥他们的作用,是上海政府必须考虑的问题。研究表明新华侨华人在就业和创业过程中会面临不少问题,其中创业和就业共同面对的问题有：人才政策水平和公共服务相对滞后、激励保障机制不完善、综合生活环境有待改善等：就业面对的问题主要包括由于经济发展水平不够高而带来的高端职业空间有限、职业精神与本土企业文化融合度不够等;创业面对的问题主要有融资体系与渠道亟待建立健全、知识产权保护环境有待改善等。基于对问题的分析提出相应对策,以期为政府的相关部门决策提供参考,并为引进更多的紧缺海外人才建立良性循环机制。     

农民出让土地的意愿及其影响因素——基于上海、河南、辽宁、广东四地的调查

随着城市化的推进,越来越多的农民失去了他们赖以生存的土地,在给予了一定的经济补偿后,变身为“城市居民”。对于这一作法,广大失地农民的态度是怎样的？他们是否愿意以这样的方式出让土地？到底有哪些因素最终会影响其出让土地的意愿？本文利用2008年夏天对上海、河南、辽宁、广东四地失地农民的调查资料进行分析,发现影响农民出让土地意愿的因素包括征地补偿、抗风险能力、社会保障水平、可持续发展机会等多个维度的考量,其中抗风险能力和社会保障水平是影响农民出让土地意愿的必要条件（本研究中的上海与河南农民是典型例证）,而农民失去土地后的可持续发展机会将对农民出让土地产生积极的正向影响效应（本研究中的广东农民是典型例证）。因此,仅仅依靠给予单纯的经济补偿并非合理安置失地农民的有效途径。     

解决农民问题——“新农村”建设的突破口

在“农民真苦、农村真穷、农业真危险”的疾呼声中,“三农问题”顷刻间成为我国家喻户晓的名词。在此背景下,十六届五中全会提出了“新农村”建设的战略规划,将“新农村”建设作为我国现代化进程中的重大历史任务,以此来加快农村现代化的步伐,突破“三农”瓶颈, 全面改变农村面貌、提升农业能级、改善农民生活,在农村彻底实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。     

“回到未来”的村庄——读《农民与市场》

农村基层政权何去何从,对中国来说,是个天大的问题。目前,不少学者对农村基层政权颇多责难,一是腐败,二是执政水平低,认为这是农村两个文明建设的主要障碍,因而呼吁“海选”,推行民主选举,进行社区自治,这些固然不失为农村进行改革的新思路,但到底要不要这样做,还需商榷。     

如何保护“被遗忘的群体”——关于外来务农人员社会保障问题的研究

当外来务工人员的社会保障问题日益得到改善的同时,与之类似的另一弱势群体———外来务农人员的社会保障问题却被社会大众所忽略。通过对上海外来务农人员社会保障情况的实证研究,发现外来务农人员的社会保险参保率虽然较高,但其社会保险实际可享受的待遇水平亟待提高,此外外来务农人员的社会福利总体水平低,个体、地区间差异大。引发外来务农人员社会保障困境的直接原因是外来务农人员的双重身份,即兼有因＂外来人口＂和＂务农人员＂带来的社会保障困境;而根本原因在于我国现有社会保险制度的＂碎片化＂、户籍制度的不合理以及社会服务的不均等。由此提出三项解决路径,即加强社会保险的可携带性、开征社会保障税和加强社会保障服务的均等化,旨在有效率地解决外来务农人员的社会保障问题,实现社会公平与稳定,促进第一产业的转型与发展。     

城郊土地交易中的政府功能与农民利益保护——对天津“宅基地换房”模式的思考

近年来．中国城市化的快速发展导致农地大规模转为建设用地．失地农民日益增加。目前．我国失地农民总数已超过4000万人．并以每年约200万人的速度递增。然而．城市化是经济长期增长的源泉。加速城市化合乎国民经济发展的要求．是包括失地农民在内的多方面经济利益实现的基本途径。     

增强家庭保障 促进居家养老的农村社区服务——肥城市孙庄村“两委”签订《家庭赡养协议书》及追踪调查

肥城市孙庄作为全国社区老龄工作的试点，在村“两委”领导下，努力探索老年社区服务保障，促进居家养老的农村社区服务的功能。     

“双证书”制度在实施中存在的问题及解决对策

双证书制度在促进高职院校毕业生就业和引导劳动者素质提高过程中,发挥了极大的作用,对提高高职院校教育教学质量的作用也日趋明显。但是,双证书制度在我国推行十几年来,仍存在诸多需要亟待解决的问题。这些问题的存在严重影响了双证书制度在高职院校的落实和执行。文章对这些问题逐一进行了分析,并提出了相应的对策。     

中短期世界经济走势及对我国和上海的影响——2013年第三次“经济学人上海圆桌会议”纪要

当前,国际国内经济环境正处在一个比较关键和微妙的阶段。众所周知,在本轮经济危机发生后的前几年,全球经济增长基本依靠新兴经济体国家的拉动,而现在情况似乎正好相反。从近几个季度反映出来的经济数据来看,发达国家经济呈现出企稳回升的势头。美国房地产市场比预计的要好,失业率在进一步下降;日本经济发展趋稳,欧洲制造业采购经理指数PMI已经从原来的收缩转向扩张。但与此同时,发展中国家经济普遍不理想,正在进一步回落。不久前,国际货币基金组织把今明两年增长预期下调,其主要原因就在于发展中国家的经济状况差强人意。     

我国老年人的现状、问题及对策建议——“中国城乡老年人口状况一次性抽样调查”总报告

为全面反映老年人的生活状况、了解存在的问题，给制定老龄政策提供科学依据，根据国务院领导批示，全国老龄工作委员会办公室、中国老龄协会委托其所属的中国老龄科学研究中心从2000年下半年开始，承担并启动了由民政部申报的“中国城乡老年人口状况一次性抽样调查”项目。这是第一次由国家拨专款并以政府名义进行的全国性老年人口状况调查。调查得到各级政府、有关部门的高度重视和大力支持，获得了丰富的第一手资料。