试论乡镇集体企业二次创业中的产权安排及其调整问题

产权改革是乡镇企业“二次创业”的核心。乡镇集体企业的产权并不存在“模糊”问题,不加分析地滥讲“明晰”产权,既会引起思想混乱,也会导致一股了之的简单做法。乡镇集体企业种种问题的出现,根本原因在于原有的双层委托——代理模式的产权安排已经不能适应变化了的经济环境,解决问题的出路在于进行产权调整,通过“构筑所有者主体”、“合理分配股权”、“实行股份制与合作制相结合”等措施,探寻建立乡村集体所有制的最佳实现形式。     

浴火凤凰“新苏南”

“苏南模式”是由著名社会学家费孝通最早提出的,指得是苏锡常地区通过发展乡镇企业进行非农化的方式和路径。20世纪90年代后期,苏南乡镇集体企业相继进行产权制度改革,乡镇政府将其对乡镇企业的直接支配权从企业撤出来,这意味着传统苏南模式的终结,标志着新苏南模式的诞生。新苏南模式是苏南模式制度创新的结果,是对传统苏南模式的扬弃。苏南在经历了短暂的涅磐后再获新生,一飞冲天——     

新苏南模式：乡村振兴的一个解释框架

新苏南模式作为一个“主动式”与“内源式”的乡村建设实践范式,为理解中国新时代乡村振兴战略提供了一个解释框架。研究发现,在乡村振兴与区域协调发展的话语下,苏南乡村城镇化在经济增长动力、产权结构形式、经济增长方式、乡村发展目标上均产生了质的转向,主要以制度创新为实践驱动,从而消解城乡区域发展不平衡。在振兴理念上,通过户籍制度、就业机制、社会保障机制的变革,以促进城乡融合;在振兴手段上,通过“三集中”的实践策略,以落实乡村有效治理;在振兴指向上,通过多元合作与网络化发展的路径,以建立一个“村庄空间—中心社区—城镇地域”多中心的城乡融合共生系统。     

新苏南模式所有制结构的共同富裕效应

苏南模式从上世纪80年代的以集体经济为主、社区政府主导乡镇企业的发展旧模式,演变为以国资、民资、外资三足鼎立,混合性的所有制结构为主要特征的新苏南模式。通过对新苏南模式和温州模式的所有制结构进行比较后发现,新苏南模式表现出外向型、股份化、规模化,集体企业仍占有一定比重的特点;温州企业的所有制结构则表现为合作化、个体私营经济为主的特征。苏南股份制企业的高比重和集体产权退出形成的政府财力,有利于共同富裕;温州较高比重的私营经济是导致城乡收入差距拉大的主要原因。     

嬗变中的"苏南模式"乡镇企业偏向种种

根据笔者多家苏南乡镇企业的走访和典型调查实际 ,罗列了“苏南模式”的乡镇企业“二次创业”一些改制为民营企业的“一刀切”现象 ,归纳出“唯我第一”、“产权私有”、“政企决裂”、“合并一统”等错误论调对嬗变发展的苏南乡镇企业的严重影响 ,并剖析其理论背景状况。     

演进中的苏南产权模式:路径依赖与转型——一个新制度经济学的分析视角

构建一个适合产权制度框架来推动苏南的发展一直是学术界关注的重点。以新制度经济学的视角来看,苏南产权模式的演进经历了从农村工业化到"苏南模式"以及从"苏南模式"到"新苏南模式"这两种产权制度的历史演进过程。近代工商业是苏南产权模式形成的初始条件和逻辑起点,"强势政府"现象是苏南传统制度和文化的惯性,苏南要依靠市场力量努力维持良好的路径依赖。苏南基层政府需要自身改革,规范民间组织发展并建立公民权利和义务对等基础上的社会资本,从而实现苏南产权模式的转型。     

乡村集体企业改建股份合作制的思考

股份合作制是我国农民继家庭联产 承包责任制之后的又一次创新，是在推进农村经济和发展乡镇企业过程中的发明创造，它兼容了股份制和合作制的基本特征，实现了资本与劳动的有机结合，适应了当前农村生产力水平和发展社会主义市场经济的客观要求，已成为我国乡村集体企业产权制度改革的主要形式，并在全国各地蓬勃发展起来。本文结合对北京市乡村集体企业改制的考察，对乡村集体企业改制中的若干问题作初步探讨。 一、乡村集体企业进行股 份合作制改造的直接动因 乡村集体企业主要是指乡村社区集体经济组织举办的企业，包括乡办企业和村办企…     

股份合作制产权关系问题研究

本文以传统集体企业的最大缺陷是产权关系模糊为出发点，分析了集体企业的股份合作制改造问题，指出股份合作制改造并未真正使企业产权关系清晰、经营机制彻底转变；提出集体企业改造的最好形式应根据其生产力水平和规模大小，分别向产权关系比较清晰的现代企业制度—股份有限公司和有限责任公司转变，还可以向合伙企业和个体企业转变。在现代市场经济中，由于合作经济仍有存在的必要性，因而有些集体企业可发展成为与国际接轨的真正意义的合作企业。     

费孝通小城镇研究的方法与理论

费孝通教授的小城镇研究方法,主要是实地考察与类型比较法。费孝通教授认为,中国城市化应走小城镇模式;小城镇的发展是乡村工业带动的结果;“离土不离乡”和“离乡不背井”是解决我国人口问题的具体途径。他提出了“苏南模式”、“温州模式”与“珠江模式”等区域经济发展模式,以及以香港为中心的华南经济区、以上海为龙头的长江经济区等经济区域的建设思路。     

经营者持大股是中小企业产权安排的有效形式

企业的产权制度受经济条件所制约,对企业的发展有重要影响,中小企业也不例外。本文主要运用新制度经济学的观点分析说明:经营者持大股及在此基础上的所有权与管理权的合一是最彻底的产权安排形式,是适应市场经济发展需要的,也是效率最高的企业组织方式。苏南乡镇集体企业改制的实践支持了经营者持大股的产权安排。     

乡村治理及其转型的产权逻辑

农地产权制度是中国乡村治理的核心线索。由国家法律赋权、社会认同和农民行为能力三个维度所表达的产权强度及其差异,是导致不同乡村治理模式的内在根源。农耕文化、地权模糊及其关系交易,构成了中国乡村治理的制度遗产。从“产权弱化—关系型治理”向“产权强化—契约型治理”的转型,决定了中国乡村社会从产权模糊走向产权明晰、从关系型交易演变为契约型交易的历史逻辑。在农村土地集体所有的制度框架内,农地确权所内含的产权明晰与稳定预期,正在推进中国乡土社会的转型,一方面逐步撕裂由亲缘地缘所维系的传统村社治理秩序,另一方面以契约化、正式化和法制化的现代化方式,重构“国家有作为”“社会有认同”“人民有参与”的法制、德治与自治相结合的乡村治理体系。     

青岛模式与邹平模式——二十世纪二三十年代中国乡村建设的路径与模式刍论

20世纪二三十年代乡村建设运动中，“邹平模式”代表了梁漱溟等“乡村建设派”学者发展乡村以引发都市的路径；而为学界长期忽视的青岛乡村建设运动则采取的是发展都市以救济乡村的模式。“青岛模式”与“邹平模式”代表了20世纪二三十年代中国社会各界对乡村改造与发展道路探索的两个路向：从乡村走向都市抑或从都市走向乡村。从20世纪二三十年代都市与乡村的关系角度对青岛与邹平乡村建设模式进行比较研究，对于当前的社会主义新农村建设不无借鉴意义。在中国乡村现代化进程中，青岛乡村建设运动模式已经具有都市“反哺”乡村、城市文明“反哺”乡村文明的意涵。     

乡镇集体企业股份合作制改造中的问题与对策

乡镇集体企业股份合作制改造中的问题与对策□薛兴利张晓云靳相木目前,作为第二次创业之关键的产权制度改革正在我国乡村集体企业中逐步推开。产权制度改革的形式是多种多样的,但因股份合作制是既具有股份制的优越性又具有合作制的合理内涵的产权制度改革的理想模式而成...     

中国集体企业产权制度创新的法律研究

我国集体企业财产权高度抽象模糊，由此滋生了诸多弊端，并成为其进一步发展的障碍，彻底变革其产权结构已刻不容缓。中介所有制理论应该成为集体企业产权制度创新的理论前提，集体企业产权结构创新的法律方向应是个人化与法人化的契合。     

制度创新重在规范——北京市乡村集体企业制度创新及运行的调查

９０年代初,由于各级政府及其有 关部门的大力推动,北京市乡村集体企业的股份合作制改造迅速地发展起来,中共十五大以后,乡村集体企业改革工作进入了一个新的阶段,改革的形式开始呈现多样化,在提倡股份合作制的同时,大力推行其他形式,如股份制、租赁、拍卖、兼并等。１９９８年,北京市累计重组改制企业数达到５３８８家,其中公司制企业２９６家、股份合作制企业 ５９３家、资产出售 ６１２家、租赁２４８家、联营 ２０６家、合作 １８３家、兼并７３家、组建集团７家等。为了总结改制及运行的经验,及时发现问题、解决问题,我们…     

演进中的苏南现代化模式:路径依赖与未来转型——一个新政治经济学的分析视角

苏南现代化模式向来是学术界关注的重点,并经常引发争论,甚至遭到质疑。近30年来苏南现代化进程所取得的成就,似乎并不符合正统经济学和政治学的逻辑。而基于新政治经济学维度的考量则表明,苏南现代化进程虽经历了从“苏南模式”到“新苏南模式”的演变过程,但并没有改变市场化和政府主导的路径,整个苏南地区基本上是“强政府弱社会”的局面。如果继续维持这一局面,苏南现代化模式可能进入路径锁定状态。根据现代化的特点、现代政府的发展特点和文化历史传统,未来苏南社会经济的发展模式应该是一种既能保证社会的独立性和自主性,又能充分发挥政府作为社会总体利益的代表对社会经济生活进行统筹、协调和控制的“强政府强社会”模式。苏南社会经济发展模式要实现从“强政府弱社会”向“强政府强社会”的转变以及从政府主导型向市场主导型的转型,必须采用改革基层政府体制、建立不同利益主体的协调机制、推动和规范民间组织的发展以及培养建立在公民权利义务基础上的社会资本等多元并举的变革策略。     

苏南私营企业发展中若干问题的对策与思考

苏南私营企业的发展正在改变原来意义上的“苏南模式”,受到社会各界的密切关注,成为经济理论研究的一个热点问题。本文在实地调查和理论探讨的基础上指出苏南私营企业发展中仍然存在着产权、资金、技术、管理、认识、政策等问题,提出了深化产权制度改革,吸引民间资本参与私企发展,加强对私企的结构引导,促进私企与科技结合,完善私企的内部管理方式等对策,并就与私企发展相关的苏南地区所有制结构、产业结构、企业规模、资本外流和社区群众利益保护等重要理论问题发表具体见解。     

对鹤见和子“内发型发展论”的再反思——基于《农村振兴和小城镇问题》

在国际农村发展领域,对乡村内生动力的关注由来已久。20世纪七八十年代,日本学界兴起对“如何激发乡村内生发展动力”问题的讨论,并适时提出“内发型发展”的理论主张,引起了世界范围内对农村发展问题的探讨,同时促进了发展理论的转型。为追本溯源,进一步揭示“内发型发展论”的本质特征,本文回顾了鹤见和子对费孝通、柳田国男两位学者的研究,对比中国“苏南”与日本“大分”两地在探索“内发型发展”的实践过程中各自形成的独特模式,以深入探究“内发型发展”的理论价值与实践意义,这对当下乡村振兴具有重要的参考作用。     

苏南乡镇企业的转制和个私经济的发展

在“苏南模式”转制过程中 ,个私经济迅速崛起。这种脱胎于“苏南模式”的个私经济与温州地区比较 ,有鲜明的“苏南模式”印记和痕迹 ,即资本原始积累方式特殊、浓厚的混合经济制度和个私经济与社区政府的“超经济依附关系”。这些个性化的特色对个私经济的生产经营、投资行为以及外部经济带来深刻影响。苏南个私经济的发展近期面临严峻的形势和挑战 ,社区政府亟待统筹兼顾 ,审慎决策     

加快培育新的经济增长点——对江苏省锡山市880家乡镇私营企业的问卷调查

加快培育新的经济增长点———对江苏省锡山市８８０家乡镇私营企业的问卷调查锡山市政府经济研究中心改革课题组新的经济增长点初露端倪锡山市作为苏南模式的典型代表之一，长期以来，基本上是乡镇集体企业一统天下，私营企业数量很少。近年来，这种现象已有所改观，私营...