国家稳定之根本——政协农林界委员谈农业

农业面临三大压力 北京农业大学土化系教授杨志福委员在政协小组发言中,列出了一组数字: 我国人口自然增长率是11.9‰,每年净增1400万人。从1990年到2030年,40年间全国就要增加4.9亿人, 美国一家研究所根据遥感卫星技术测出我国每年减少耕地1275万亩(含占用土地、水土流失、沙化等)。另据农业部最新统计,去年全国粮食播种面积减少1400万亩。到2030年,我国耕地将比现在减少1/4到1/3。     

耕地红线是我国粮食安全生命线

人多地少是我国的一个重要国情。截至2010年底,我国耕地总数不足18.26亿亩,已接近18亿亩的红线。人均耕地不足0.1公顷,不到世界平均水平的1/2、发达国家的1/4。随着中国工业化和城镇化进程的加快,土地需求持续扩大。在相当时期内,我国都将面临土地供需矛盾尖锐的现实挑战。而坚持最严耕地制度,严守18亿亩耕地粮食安全警戒线,按照耕地保有量1.2亿公顷和粮食综合生产能力达5亿吨左右的目标,严格保护耕地和基本农田,严格控制各类建设占用耕地成为中国发展过程中的不二选择。     

2020年中国耕地缺口在1亿亩以上

中国农业部副部长范小建3月6日表示,由于国务院严格加强对耕地的保护,中国自1996年以来耕地面积锐减的趋势在去年得到扭转,但以现有耕地面积保证粮食安全的形势依然严峻,预计到2020年中国耕地缺口在1亿亩以上。范小建是在旁听十届人大河北代表团审议《政府工作报告》后作出上述表示的。他说,2004年国务院加大耕地保护力度以后,成效比较明显。“九五”和“十五”期间,全国耕地被占用的速度非常快,从1996年的19.51亿亩减少到2004年的18.37亿亩,8年平均每年减少1425万亩。2004年种过耕地减少1200万亩,加上历史漏报的因素,全年总计减少1400万亩…     

开发区：发展和红线的聚焦点——开发区：区域经济的增长极

国土资源部公布的《保发展保红线工程2013年行动方案》，明确今年将从严控制建设占用耕地，坚守18亿亩耕地红线。但最近数年，开发区和其它各类园区违规用地频频被媒体曝光，也被国家土地执法监察部门查出了许多问题。开发区或工业区是地方政府施展智慧笼络土地指标的首要平台，也是土地违规的重灾区。     

借船出海 借梯上楼——关于恩施土家族苗族自治州利用外资的情况调查报告

今年初,笔者对鄂西土家族苗族自治州利用外资情况进行了调查。现将情况报告如下: 一、恩施州的经济发展状况恩施土家族苗族自治州位于湖北省西部山区。现有人口364.8万人,其中土家族120万人。苗族18万人。全州面积2.4万km~2,折合3594.5万亩,其中可耕地441万亩,人均1.2亩。由于地理环境和历史条件的限制,恩施州至今仍然是一个经济十分落后的贫困地区。改革开放以来,全州的经济建设有了较大的发展。1992年,恩施州国民生产总值31.4亿元,国民收入30亿兀,工农业总产值44.4亿元(其中工业总产值20.6亿元),财政收入     

谁“吃”了这一千万亩耕地?

1994年,我国耕地减少1000万亩!这是一个令人不安的数字,人们不禁要问:是谁“吃”了这1000万亩耕地? 那么,我们来看看这1000万亩耕地的去处。统计显示,占用耕地的第一“大户”,是农业结构调整占用耕地,有毁田养鱼的、养虾的、养蟹的,有毁田种果的,等等。第二个“大户”,是非农用占地,主要是建筑用地和开发区用地。此外,一些经济发展较慢的地     

《土地法》,你在哪里?

中国以占世界7％的耕地养活占世界22％的人口,被世人称为“神话”。几年前,美国有一位学者曾写了篇《21世纪,谁来养活中国》的文章,受到国人反击。然而,当前如再不保护好我们的耕地,美国学者就并非杞人忧天。 目前,我国乱占、滥占耕地,耕地锐减的情况仍很严重。 据报载,1986年至1996年10年间,全国非农业建设占用耕地2963万亩,平均每年占用近300万     

我国城镇化发展引致的耕地危机论析

按照城镇化发展的一般规律,我国正处于土地城镇化特征突出阶段,意味着城镇土地规模扩张加剧将可能引致严重的耕地危机;从实证分析来看,我国城镇化加速发展对耕地占用的压力确实不断加大,直逼18亿亩耕地红线;要有效缓解我国城镇化发展进程中的耕地危机,必须寻求城镇化发展的新模式,消除制度障碍,统筹城乡土地规划管制,统一城乡建设用地市场,实现城乡土地充分集约利用。     

耕地保护中的三个矛盾与三个统筹

2004年粮食产量的恢复性增长,其实质是粮食作物播种面积的增加,粮食作物播种面积扭转持续几年下降局面,全年达15亿亩,比2003年增加0.1亿亩。但土地特别是耕地资源供给趋紧,是我国粮食生产乃至整个国民经济长期平稳发展的突出矛盾和问题。据联合国粮农组织统计,1999年,我国每个农业经济活动人口耕地面积0.2公顷,只相当于世界平均水平的1/5。2003年,我国耕地只占全国土地面积的13％,人均耕地仅有1.43亩,不到世界人均水平的40％,北京、天津、上海、浙江和广东等6省市的人均耕地不到0.8亩。其除了人口的基数大和增长因素,还有生态退耕、农业结构调整和非农建设等方面的原因。因而耕地保护必须统筹好与这三个方面的关系。     

知识之窗

新中国累计开垦荒地5亿多亩 自新中国成立以来,我国累计开垦荒地5亿多亩,使耕地保有总量从50年前的14.7亿亩增加到目前的19.5亿亩。据统计,全国累计治理水土流失面积10亿多亩,修梯田、建坝地、治沙造田1.6亿亩。中低产田改造     

金滩银滩要数盐城海滩

江苏盐城市的沿海滩涂南接长江经济开发区,北依新亚欧大陆桥东桥头堡——连云港,西与京杭大运河相连。其标准海岸线长达582公里,老海堤以东现有滩涂面积683万亩(其中潮上带251万亩,潮间带242万亩,东沙等辐射沙洲190万亩),占江苏省滩涂面积的百分之七十五。目前这块宝地正在被开发利用中,1995年盐城滩涂总产值达7亿元人民币,利税2亿多元人民币。这块土地的主要特点是:     

新农村版本雅浦村

武进区雪堰镇雅浦村位于风景秀丽的太湖之滨,窑墩山脚下,东靠无锡马山、南临太湖、西接宜兴,地理位置优越,水陆交通发达,辖区面积4平方公里,其中耕地770亩,果树600亩,水产养殖350亩。现有村民小组12个,农户400多户,总人口1400多人。2006年全村工业总产值1.1亿元,村级收入80多万元,农民人均纯收入超1万元。     

新农村版本雅浦村

武进区雪堰镇雅浦村位于风景秀丽的太湖之滨．窑墩山脚下，东靠无锡马山、南临太湖、西接宜兴，地理位置优越，水陆交通发达，辖区面积4平方公里，其中耕地770亩，果树600亩．水产养殖350亩。现有村民小组12个，农户400多户，总人口1400多人。2006年全村工业总产值1．1亿元，村级收入80多万元，农民人均纯收入超1万元。     

宁夏:干部子女亲属2900亩“承包”土地被收回

4名正处级干部被免职,2名干部被警告处分根据宁夏自治区党委和政府的安排,去年4月以来,全区共检查清理农垦对外承包土地1224宗32.87万亩,其中违法违规土地20.49万亩,已通过法律、行政、经济等手段收回土地7.7万亩,其中多为未开发利用、违法违规"承包"土地。自治区农垦系统共有土地282万亩,其中耕地67.2万亩。上世纪90年代初,农垦系统调动社会力量开发利     

制定土地价格的必要性

我国社会主义改造基本完成以后,土地归国家和集体所有,不能自由买卖。但是,社会主义社会应不应该制定土地价格,这是我国当前经济改革所面临的一个重要课题。土地是人类赖以生存、发展的物质基础,是社会财富的重要源泉。我国拥有十亿多人口,而耕地只有15亿亩,人均不到1.5亩,远低于世界人均4亩的水平。赵紫阳总理在五届人大四次会议上所作的政府工作报告指出:“我国人口多,土地少,随着人口的增长,这个矛盾越来越尖锐。十分珍惜每寸土地,合理利用每寸土地,应该是我们的国策。”目前,我国农村乱占滥用耕地的情况极     

河南信阳:“明港新村”烂尾楼背后的民生关注

我国正陷入这样一个怪圈,在耕地不断遭到鲸吞蚕食,闲置土地面积逐渐扩大的情况下,耕地面积却能保持约十五亿亩的统计数字。我国是一个多山之国,耕地面积只占国土面积的百分之十四,可开发的耕地资源极其有限。虽然我国耕地总面积和美国不相上下,但若按人均耕地面积来计算的话,我国则处在世界倒数的位置。在五十年代初期,我国人均耕地面积达到2.7亩,而2006年的全国土地利用变更调查结果报告显示,人均耕地面积已锐减到不足1.4亩,这也是中央一直高度重视国家土地问题的原因之一。     

耕地:确保粮食安全的基础

一、耕地面积大量减少 中国不仅是一个幅员辽阔、地大物博,人口众多的大国,也是一个土地资源严重不足的发展中国家,960万平方公里国土面积中耕地面积仅19亿亩,人口达13亿,人均耕地面积不足1.6亩,不及世界平均水平的一半。众所周知,人口与耕地的关系,是一个国家国情的最基本也是最主要的方面,特别是在我国,耕地与人的关系表现出比其它     

走近苏州失地农民

随着城市化进程的加快,苏州市被占用的农用土地规模空前。根据中国民主同盟苏州市委员会的调查,从1998年至2002年的5年中,苏州市的耕地面积由458.96万亩减少到430.74万亩。若按人均耕地面积1.2亩计算,约有33.86万农民已失去土地。失地农民问题开始引起普遍关注,2004年5月笔者到苏州市昆山径河村进行调查,近距离接触了十余户失地农民。     

我国粮食播种面积低于警戒线 稳定粮食播种面积刻不容缓

据国家农业部最新统计资料表明,自1991年以来,我国粮食种植面积连年下降,4年下降近6000万亩。去年我国的粮食播种面积已降至16.5亿亩以下。 农业部的专家认为,今后几年我国粮食面积的警戒线为16.5亿亩。到本世纪末实现5000亿公斤的粮食生产任务,必须稳定粮食播种面积,杜绝低于警戒线以下。 权威人士指出,根据我国目前粮食市场需求情况和农业生产水平,粮食播种面积必须保持在16.5亿     

农民为何不愿种粮?——对武进县加泽乡的情况调查

随着我国经济体制改革的不断深入,农村经济有了很大的发展。但是,近年来,在一些商品经济比较活跃的农村,却出现了农民不愿种粮的倾向。农民为何不愿种粮?带着这个问题,我对武进县加泽乡作了一次初步的调查。 在武进县加泽乡,1985年全乡的粮食总面积为35,338.5亩,比1984年的总面积40,189.5亩减少了4,851亩,种粮面积下降了12.07％。其中,除了少量土地被征用外,多数耕地改种了经济作物,甚至有不少耕地被抛荒,1986年上半年,抛荒面积竟达二百多亩。农民不愿种粮!