“带病者”缘何能一路畅通无阻

<正>当前,随着中央从严治党和反腐败力度的不断加大,一些领导干部"带病提拔"甚至边腐边升的现象引起了各界的广泛关注和深刻反思。干部"带病提拔",对选人用人公信度和党的形象的损害是巨大的。如何防范和治理"带病提拔",已成为一个亟待研究的问题。     

朱元璋之问

正明太祖朱元璋是中国历史上非常具有传奇色彩的一位皇帝,几百年来,他由乞丐登上皇位的传奇被人们津津乐道,他用严刑峻法惩治贪官污吏的历史更是被人们广为传诵,至今粉丝遍布华夏。然而,在朱元璋时代,贪官污吏却杀了一个,站起来一批,始终前赴后继、延绵不绝,以至于晚年朱元璋曾非常懊丧地说:"我欲除贪赃官吏,奈何朝杀而暮犯?"朱元璋这个问句在历史上相当有名,我们姑且称它为"朱元璋之问"。     

干部“带病提拔”的化解之策——基于政治生态视角

<正>党的十八大以来,全面从严治党和干部的选拔任用取得了举世瞩目的成就。但值得注意的是,干部"带病提拔"的问题依然明显,并引起广泛关注和忧虑。干部"带病提拔"问题直接关系到干部队伍建设的好坏和执政党执政能力的强弱,也关系到全面建成小康社会的成败。近年,消除干部"带病"的措施取得一些成效,但仍存在一些"带病"干部"稳坐钓鱼台"的现象。究其原因,政治生态系统的弊病在某种程度上为"带病"干部提供了滋生的土壤。换言之,"带病提拔"揭露出了政治生态防线不牢的问题。因此,铸牢政治生态防线成为消除干部"带病提拔"的有效措施。     

防止干部防止干部“带病提拔”的实践与思考

<正>干部的选拔任用权是执政党的核心权力。当前,全面从严治党向纵深发展,干部"带病提拔"成为巡视反馈意见和通报落马官员的高频词汇,在社会上引起强烈反响。各级党委尤其是组织人事部门,直接担负着选拔任用干部的重要职责,如何选出好干部,甄别"带病"干部、防止"带病提拔",成为亟待破解的现实难题。一江苏省泰州市把防止干部"带病提拔"作为贯彻落实全面从严治党、从严管理干部的重要内容,不断完善干部选拔任用机制,强化制度刚性约束,严把干部选任     

干部选任中如何破解“廉政把关难”

<正>中组部在2014年出台的《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》中,首次提出要严把廉政关,坚决防止"带病提拔"。实际上,一些数据也反映了在干部选任中强化廉政把关的重要性和紧迫性。比如《凤凰周刊》的一份统计数据显示,自党的十八大至2015年7月底,被查处的76名(不包括部队)省部级以上官员中,约有半数案主在"带病"之后仍然屡获提拔。笔者认为,这些领导干部之所以能够"边腐边升""带病上岗",一个重要原因就是廉政把关不严、不紧、不实。下面笔者就"廉政把关难"的表现、原因和对策探究如下。     

高度警惕“带病提拔”现象引发的三重认同危机

<正>认同是对事物的认可,认同危机就是对事物认可产生怀疑。干部"带病提拔"现象会导致干部对自身、干部群体乃至制度产生认同危机,这不仅影响到干部自身的健康发展,还影响到干部群体的和谐与制度的公平正义。一、"带病提拔"会导致干部的自我认同危机     

防止干部“带病提拔”的实践与思考

正习近平总书记指出,对干部选拔任用要严格把关,坚决防止"带病提拔"。这就要求从源头上纯洁干部队伍,锻造一批想干事、能干事、干成事、不出事的干部。面对干部工作新常态,如何从操作层面防止"带病提拔",姜堰区在这方面做了一些有益的探索,积极破解"带病提拔"的重点、难点、热点问题。一是盯紧选任关键环节,筑牢选用"防火墙"。对选拔任用关键环节"加牢加固",从程序上防止干部"带病上岗"。第一,严格源头防控机制。严格实施干部任前     

“带病提拔”本源探析及因应之策

<正>对"带病提拔",从2002年以来,一直喊打,为何如今还没有扫荡干净?不是扫荡不力,而是"带病提拔"的"病",不仅仅是腐败一种病,还有违法乱纪、制造虚假政绩、骗取信任和支持等等之类的病。这些病,不只生长在个体上,还生长在体制机制上、权力运作上、商品交换     

防治干部“带病提拔”的策略

正干部"带病提拔",是指干部在提拔前或提拔过程中存在违纪违法行为,但组织未能发现或查实,最终使该干部得以提拔任职的情况。从实际看,"带病提拔"的干部虽然在整个干部队伍中所占的比例很小,却是干部选拔任用工作中广为诟病的不正之风,也是当下极具危害性的腐败行为,如果不能得到有效遏制,不仅会严重打击廉     

组织部门如何把住干部“带病提拔”关

正在从严管党治吏新常态下,如何严防和纠正干部"带病提拔",是摆在各级党委及组织部门面前的一项重要而紧迫的课题。从近年查处的"带病提拔"案例看,当前干部"带病提拔"问题主要有权力独断型、利益至上型、情感偏向型。究其原因,既有干部本身理想信念缺失、道德滑坡、法纪观念淡薄等问题,也有组织部门教育管理不到位、考察失真失准以及纪检监察机关监督缺位等问题。归纳起来,主要是干部日常监督管理机制不健     

“牌子”与“人才”

治国需先治吏，治吏务必从严。在我国历史上，对贪官污吏处罚最严厉的当属明代。据史载，从明太祖朱元璋开始，对贪赃枉法、滥用职权的官吏施以重刑，如经查出贪赃白银60两以上的官吏，一律处以极刑(剥皮酷刑)，并在官府两旁各悬一个展示受刑者的“实草袋”，以提醒官吏切勿贪赃。令人不寒而栗，百官闻之色变，寝食不忘，每日勤勉政事．不敢妄有所图．正气日盛。     

关于防止干部带病提拔问题的几点思考

<正>近年来,带病提拔已经成为选人用人中遭受诟病最多的用人腐败问题之一。"病官"多了,必将影响选人用人公信度,损害党的声誉和形象;"病官"上岗,必将带坏一方风气,贻误一地发展,也将破坏一个地方的政治生态。作为承担选人用人重任的各级党委和组织部门,必须下大决心、花大力气及时加以解决,堵住带病提拔的大门。     

净化公务员职务晋升腐败因素的思考

<正>职务晋升是公务员激励机制中的一项重要内容,也是对公务员进行激励的有效方式,科学完备的职务晋升机制能够充分释放用人机制的活力,反之,激励机制则会陷入"贪腐怪圈"的沼泽。党的十八大以来,"拍苍蝇""打老虎"等一系列反腐举措取得了良好效果,但我们也应该清醒地认识到,一些地方和一些领域消极腐败现象仍易发多发,"衡阳贿选案""塌方式腐败"等贪腐案例背后都隐藏着"带病提拔"的问题,"边腐边升""边升边腐"     

“带病”缘何成为提拔的“通行症”

<正>领导干部是党和政府执政的骨干,肩负着组织的重托和人民的期望。但一些干部嘴上说在党忧党、为党兴党,背地里却干着在党毁党、骂党、污党的勾当,严重损害了党的形象;有的边腐边升、越腐越升,极大侵害了党的健康肌体。本文就"带病"缘何成为提拔的"通行症",谈一下粗浅的看法。     

“刚提拔就落马”:18名副厅级以上贪腐官员的样本观察

<正>记者根据媒体报道统计发现,2013年1月至2014年底约两年时间里,至少有18名副厅级以上官员,在提拔后任职半年内落马。他们的一个共同特征是,都属典型的"带病提拔"。官员升迁提拔本有严格的组织考察,可这18名"病官"却能通过考察、公     

干部"带病提拔":一个值得高度重视的问题

当前,在干部工作中有一个引人注意的现象,就是有些干部早就存在各种问题,但在推荐、考察和讨论决定等环节却未被及时发现,导致这些干部继续得到提拔重用。这种现象被称为“带病提拔”。据中组部的一项统计,各地受到党纪、政纪或刑事处分的县处级和地厅级领导干部中,在提拔前就存在严重问题的占了20%左右,个别地方甚至达到50%以上。如何严防和纠正干部“带病提拔”,是摆在各级党委及其组织部门面前的一项重要任务。干部“带病提拔”的表现形式及特点研究和解决干部“带病提拔”问题,必须首先厘清“带病”的形式和特点。干部“带病提拔”有以…     

关注如何遏制“带病提拔”

<正>编者按:选好干部,防止干部"带病提拔"、"带病上岗",保证干部选拔工作经得起实践和群众的检验,把好"纪检关"非常重要和必要。从近来查办的一些大案要案来看,有许多经验教训值得总结。要探索建立一套科学管用的考察办法,把干部遵纪守法、廉洁自律、政德表现等有关情况作为考察工作的重点,充分听取纪检监察机关的意见,广泛收集群众的反映。既要考察干部的"工作圈",又要考察干部的"生活圈"。当然,防止干部"带病提拔"还有许多工作要做,比如,"提名的公开透明"、"一把     

强化干部考察识别责任和倒查机制研究

<正>干部考察作为干部选拔任用的必经程序,其结果对党委和组织部门能否选准用好干部有直接的影响。党的十八大以来,随着中央反腐力度的不断加大,一批贪腐官员陆续被查处,其中部分被查处的贪腐官员存在边腐边升、"带病提拔"等不正常现象,暴露出包括干部考察在内的干部选拔任用机制还存在     

从考察侧探析干部“带病提拔”的外因及防治之策

正干部"带病提拔""带病上岗"的老问题一直困扰着干部选任工作,制约着干部成长进步,影响着选人用人公信度,从而降低了组织公信力。究其原因,既有干部主观方面的因素,也有组织考察把关不严等外在因素。笔者认为,从考察侧着力解决干部考察人员专业化水平不高、考察手段不够管用、考察评判标准欠科学和考察监督不够严等问题,可以有效防治"带病提拔""带病上岗"现象。一、当前干部考察工作中存在的问题     

干部“带病提拔”现象管窥

干部“带病提拔”是指干部在提拔前或提拔过程中就存在违纪违法行为,但未能发现,仍然加以提拔和重用的一种不良现象。成克杰、陈良宇、刘志军、刘铁男……从近年“落马”的贪官们可看出,“带病提拔”现象层出不穷。