论我国金融类国有资产出资人制度的构建——以国有商业银行为中心

国有金融类资产运管理体制是国有金融资本运营方式创新和微观金融主体重组、经营的基础性环境。我国国有金融类资产管理体制在现行变革的基础上,应由国有资产监督管理委员会统一作为金融类资产的出资人代表,中央汇金有限责任公司作为中间层的国有资本运营主体。并辅之以相关的监管措施,即国有资本预算监管、独立监管。     

论国有资产管理体制的改革

改革国有资产管理体制是提高我国国有资产整体运营效率的关键。社会主义市场经济要求政府的社会管理职能和出资人职能分开,要求企业产权主体明确。而建立三级出资人所有的国有资产管理模式可以有效遏制目前国有资产管理体制中出资人缺位或越位现象,以及政企不分、政资不分的行为。新的国有资产管理模式要以资本为纽带,按法人治理结构要求对国有企业实现产权管理,通过制度创新防止出资人越位或缺位,确保国有资本保值增值。     

企业法人治理结构是管什么的?

出资人是企业的主人,出资人利益是企业第一位的利益。现代企业制度和企业法人治理结构就是要协调出资人之间的矛盾,建立起完善的资产委托代理关系,由董事会负责产权市场的竞争,经营班子负责产品市场的竞争。     

论国有资产出资人制度的完善

出资人制度的设计,是<企业国有资产法>核心内容和创新点之一.但该制度设计也留下了诸多缺憾.<企业国有资产法>的全面实施和出资人制度的进一步完善,要做好企业国有资产出资人职责与监管职责的分离与协调,调整好履行出资人职责的机构与监管机构、国家出资企业的关系,推进履行出资人职责机构的治理结构与运行机制的变革,逐步实现履行出资人职责的机构的统一.     

完善我国公司法人治理结构的几个问题

公司法人治理结构是公司制的核心。我国公司法人治理结构存在的问题,股权结构不合理,国有投资主体缺位;对小股东权益保护不力;董事、监事的产生程序有缺陷;监督机制流于形式。完善我国公司法人治理结构的措施,建立合理有效的公司产权制度,完善国有出资人制度;建立限制表决权行使机制和累计投票制度,保护小股东的利益;完善公司董事、监事的产生程序;完善公司法人治理结构的监督制约机制;建立与完善有效的激励机制等。     

论公司的治理结构

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学＇　的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”对国有企业实行规范的公司制改革，不仅必须实现国家投资主体角色、地位和权利观念的转换，还必须建立、健全和完善国有股权的营运、监管机制　，其中尤为重要的是按照股权内在的本质要求，建立起规范、科学的公司治理结构。公司治理结构是公司制度的核心，是现代企业制度的精髓。能否建立起规范、科学的公司治理…     

产权关系与国有企业资产管理体制改革

国有企业资产管理体制改革是社会主义市场经济条件下企业改革的必然要求.国有企业资产运营效益不高的根本原因是多头产权主体管理;国有企业改革的核心是解决产权虚置;国有资产产权主体单一化的前提是理顺政企关系,落实企业法人财产权.国有企业管理体制的关键是明确投资主体,规范产权关系,以产权为纽带来经营国有资产.     

国有大型企业股份制改革重点探析

当前我国的改革正处于攻坚阶段,必须以更大的决心加快推进各项改革,其中一项重大的改革就是国有大型企业的股份制改革.而加快国有大型企业股份制改革,必须做好以下工作:大力发展混合所有制经济,实现投资主体和产权多元化;加快推进国有资产管理体制改革;完善公司法人治理结构;构建现代企业制度的产权基础;培育发展市场体系,推行市场化运作;积极稳妥解决"股权分置"问题;建立和完善激励约束机制;以完备的法律法规体系规范国有大型企业股份制改革的发展.     

国有金融企业"所有者缺位"问题探讨 --深化国有金融企业改革的一个关键问题

所有者"缺位"或所有者职能"不到位"是我国当前国有金融企业体制改革滞后的深层次原因之一.解决所有者缺位问题,应采取促进投资主体多元化;引入战略投资者;改革金融企业的产权结构;以民营化为导向,以分拆为手段加快国有金融企业的产权改造;逐步优化股权结构,从国有控股企业转变为公开上市的公众公司;逐步建立适合金融企业的公司治理结构等多种方式.     

国企产权制度改革向何处去——评《西部国有大中型企业产权制度改革研究》

国有大中型企业的改革特别是制度创新还在继续推进之中。一是还有一些国有大中型企业应当改制但尚未完成;二是已经改为公司制的企业中国有股(包括国有法人股)一股独大或独占现象仍大量存在。由于国有出资人难以到位,国有产权委托代理链条往往较长,产权主体的责权利很难对称,导致企业不能形成有效产权制衡机制,相互制衡的法人治理结构难以建立。其结果是改制容易转换机制难,现代企业制度流于“形似”。在这种情况下,国有大中型企业的产权制度改革向何处去?还改不改?怎么改?这是理论工作者和实际工作者乃至社会大众都关注的问题。由蓝定香撰写…     

论债转股与国有企业治理结构的创新

债转股作为银企重组的一种重要方式,其目的不仅仅在于解决银行的不良债权和减轻国有企业的债务负担问题,而应着眼于现代企业制度的建立,特别是企业治理结构的完善与创新。本文认为,国有企业的改革应以债转股为契机,通过资产管理公司对企业治理的参与以及国有股权的最终退出,优化企业融资结构,实现企业投资主体多元化,从而构造以机构股东和法人持股为特征的企业治理结构的创新模式。     

论国有企业改革中公司治理结构的建立和完善

国有企业公司制改革 ,实现产权主体的多元化 ,需要建立和完善相关的法人治理结构 ,但当前的公司法人治理中存在很多的不足之处。只有建立和完善公司的法人治理结构 ,提高公司治理的质量和效率 ,才能建立真正意义上的现代企业制度     

国资委履行出资人职责框架下的国有产权代表制度构建

国资委是我国新型国有资产管理体制的内核.“管人”是国资委履行出资人职责的关键,管人就是对国有资产产权代表进行管理.建立健全以国资委为主导的产权代表制度意义重大,产权代表制度由企业类产权代表制度和个人产权代表制度构成.建立企业类产权代表制度,必须理顺国资委同国资经营公司、国资集团公司之间的出资人关系和职能关系;建立个人产权代表制度,应对代表国有资产权益的股东代表、董事、监事的选拔委派、履行职责、激励约束、考核奖惩、能力培养等进行规范,坚持正式规则与非正式规则建设并重.有效地构建产权代表制度,需要遵循构建原则和营造良好的外部环境条件.     

关于加快新疆供销合作社产权制度改革的思考

如何才能加快新疆供销合作社产权制度改革 ,可以从以下七个方面认真思考。一、改革的指导思想深入贯彻党的十五届四中全会和党中央、国务院、自治区党委、自治区人民政府关于深化供销合作社体制改革决定精神 ,认真落实全国供销合作社第三次代表大会确定的工作任务 ,全面推进我区供销合作社的体制改革与创新。以把供销合作社办成真正的农民合作经济组织为目标 ,按照建立现代企业制度的基本要求 ,明晰产权 ,建立社有资产出资人制度和有限责任制度 ,明确产权运营主体 ,完善社有资产管理、运营、监督体系 ,通过产权主体多元化 ,建立合理的产权结…     

产权清晰是企业利用资本市场的体制基础

在我国要推动企业资本运营和利用资本市场 ,就必须有清晰的产权。就产权清晰问题来说 ,关键是国有资产的产权清晰 ,而国有资产产权清晰的关键是要改革国有资产管理体制和建立规范的法人治理结构。     

从国有企业跨国经营中的资产流失看国有资产管理方式的改进

一些国有大型企业在“走出去”的过程中 ,由于企业自身的原因和现行境外资产管理制度的缺陷 ,境外投资失败 ,国有资产严重流失。现行的境外投资管理体制在国有资产保值和增值方面不仅作用不明显 ,而且政府对企业干预过多 ,又不承担相关责任 ,加上监管职能分割的跨境监管成本高、效率低 ,严重制约着中国企业跨国经营的健康发展。改进的办法 ,一是放宽境外投资限制 ,使国有资产管理体制改革、投融资体制改革和“走出去”战略的实施相互促进 ,改革职能分割的国有资产管理体制 ,减少政府部门对企业投融资决策的直接干预。二是要完善公司的治理结构 ,其主要内容包括 :加强董事会和国有资产授权经营主体对投融资决策权的集中控制 ;加强国有资产监管者的代表 ,监事会和外部监事的职能 ;强化企业内部的激励和约束机制 ;完善信息披露制度。三是转变政府职能 ,合理界定政府、市场、企业的关系 ,转变政府的职能 ,调整审批、监管内容 ,提高行政效率 ,赋予企业境外投资决策更大的自主权。     

公司法人产权与公司治理结构的完善

公司法人产权是现代企业制度的核心内容之一,本文阐述了对公司法人产权本质的理解及其特点,认为公司法人产权的本质是对他人资产的支配权,一经形成便具有独立性。有效的治理结构的形成必须要求公司法人产权具备相应的制度安排,也就是所需的历史条件。由于企业产权制度的不同,公司的治理结构也会有所不同,这也充分说明了企业法人产权对公司治理结构的重要性。最后,笔者结合我国的实际情况,提出对公司治理结构完善的建议。     

完善国有公司制企业法人治理结构

公司法人治理结构是现代企业制度的核心 ,国有公司制企业法人治理结构是否完善 ,对建立现代企业制度具有重要影响。目前国有公司制企业法人治理结构仍然存在着许多问题 ,主要有 :股权过分集中 ,政企不分的现象依然存在 ;公司治理结构失衡 ,“内部人控制”严重 ;缺乏合理的约束机制和有效的激励机制。我们应认真总结国有企业公司制改造过程中的经验教训 ,优化国有公司制企业的股权结构 ,完善国有公司制企业的内部权力机构 ,完善对高级经营管理者的选聘、激励、约束监督机制 ,尽快建立和完善适应中国国情、规范有效的公司法人治理结构 ,以促进现代企业制度的建立和发展     

"单边治理"与"共同治理"理论之比较与启示

当今国内大致形成两种主要公司治理的观点:单边治理和共同治理。这两种观点在公司治理的逻辑基础、治理主体、治理目标等方面存在较大分歧,其主要原因在于对私有产权、人力资本属性、公司治理内涵等方面存在认识上的差异。我国国有企业存在产权主体“虚置”问题,单边治理观点在完善国有企业治理结构上缺乏现实条件的支撑,因此应建立国有企业主体多元化的相机治理模式。     

国有企业改革:产权·结构·文化

在建立社会主义市场经济新体制的过程中，国有企业的改革既是重点，又是难点。随着改革实践的不断深化，围绕国有企业改革的诸多理论何题与实践问题迫切需要去研究和解决。由于国有企业具有一些其它类型的企业所不具有的特性，因而在改革过程中也不能完全采取与其它企业相似的改革政策与措施，它涉及到产权、结构与企业文化等多方面的因素。从产权的角度讲，一方面要实现部分国有企业非国有化，另一方面要进行国有企业内部的产权制度建设，包括投明晰产权的要求建立以资产为纽带的公司制度和控权责分明的要求建立企业的法人治理结构。从结构的角度讲，主要是应调整和优化国有资产的行业分布结构，国有企业将主要集中在应该发挥作用的领域，而相应地从一些不能发挥其积极作用的行业和市场主动退出，让给非国有的企业进入。从文化的角度讲，国有企业的传统管理体制要进行改革，但并不意味着要完全丢掉其原有的社会责任，而应通过完善国有企业的管理体制，克服现有市场经济国家企业制度的弊病，以保持改革的基本方向不变。