破格提拔的干部如何走出“信任危机”怪圈

<正>《干部任用条例》规定,特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。根据这一规定,近年来各地进行了积极而有效的探索,一些在特殊时期有过突出贡献的优秀年轻干部被破格提拔,走了上更高层次的领导岗位。但正因为这些干部的提拔"破"了常规之     

“破格提拔”怪象解析

正新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定:"党政领导干部应当逐级提拔。破格提拔干部必须从严掌握。"这有力地打消了当前群众对破格提拔的一些质疑。值得思考的是:破格提拔为什么会被质疑,如何来破解破格提拔中的问题呢?一、"破格提拔"怪象及其原因分析1.破格提拔容易催生政绩工程。政绩催生的动力有的来自想     

怎样提高“破格”用人的公信度

关于"破格"提拔,《干部任用条例》规定:"特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。破格提拔程序另行规定。"《公务员法》进一步规定:"公务员     

关于年轻干部选拔与任用的政策建议

正近年来,关于干部破格提拔特别是年轻干部的破格提拔,引发了社会各界的热议,尤其是某些"80后"干部的"火箭提拔"更是备受诟病。郑重审视年轻干部选拔与任用的工作,尤其必要。年轻干部选拔与任用的实施悖论及其原因党和国家历来重视年轻干部的选拔与任用,新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)中同样明确指出:"应当注重培养选拔优秀年轻干部。"在改革不断进入"深水区"的时代背景下,干部年轻     

干部选拔如何防止“破格”变“出格”

<正>中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,"特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔"。这一规定为优秀年轻干部脱颖而出预留了"快车道"。然而,这一好的制度在一些地方被人假借"破格"提拔之名,行"出格"提拔之实。因此,如何制定"破格"变"出格"的规避策略,是各级党委组织部门亟待研究解决的一项重大理论课题。破格不是破规矩,破格重资历但不唯资历,看文凭但不唯文凭,体现     

从原党政公文处理法规主要差异 看新《条例》的科学与规范

<正>《党政机关公文处理工作条例》(以下简称新《条例》)正在深入学习贯彻。从目前情况来看,贯彻执行新《条例》的自觉性尚需不断增强。而增强贯彻执行新《条例》的自觉性,有必要运用纵横比较法和分析综合法等方法,认真研究原党政公文处理法规的主要差异,加深对新《条例》的科学性、规范性和出台之必要性的理解。     

领导干部选任中违规破格提拔现象透析

正近来,一些年轻干部飞跃晋升,引起网民的"围观"。这些被提拔的干部年轻资浅,有的刚参加工作一年,有的工作也才几年,有的多次调到多个部门或岗位上,获得了迅速提拔,达到了"跑步快进"的目的。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第二章第七条:特别优秀的年轻干部或工作特殊需要的,可以破格提拔。这就明确提出特别优秀的年轻干部才能得到破格提拔,而根据媒体的调查报道,发现这些破格提拔的干部工作业绩不够突出,并不具有优秀的能力,因此,使得民众"逢提必疑",多有     

破格提拔干部的现实误区及矫正之道

<正>《党政领导干部选拔任用工作条例》规定:"党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部,可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。"破格提拔作为党政领导干部选拔任用制度的重要组成部分,打破了论资排辈、台阶晋迁的用人限制,论德才、凭实绩,不拘一格选人才,让大批有能力的干部走上了更高的领导岗位,为我们党的干部队伍建设做出了突出贡献。但是近年来,一些地方和单位在选拔任用干部中,一门心思"走特殊""钻空子",借"破格"提拔之名,行     

从原党政公文处理法规主要差异 看新《条例》的科学与规范

《党政机关公文处理工作条例》（以下简称新《条例》）正在深入学习贯彻。从目前情况来看,贯彻执行新《条例》的自觉性尚需不断增强。而增强贯彻执行新《条例》的自觉性,有必要运用纵横比较法和分析综合法等方法,认真研究原党政公文处理法规的主要差异,加深对新《条例》的科学性、规范性和出台之必要性的理解。     

严格落实科学管用制度 大力培养选拔优秀干部

<正>为政之要,首在用人。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》),是做好党政领导干部选拔任用工作的基本遵循,也是从源头上预防和治理选人用人不正之风的有力武器。我们要全面贯彻落实《条例》精神,为加快全面建成小康社会提供坚强组织保证和人才支撑。坚持基本遵循选人用人。首先,要领会精神实质。《条例》全面贯彻中央对干部工作的新精神、新要求,有效吸收干部人事制度改革的新经验、新成果,着力应对干部选用中的新情况、新问题,从指导思想、基本原则、     

把握“五个关系” 选准用好干部

<正>为政之要,首在用人。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)作为干部选拔任用工作的总章程,通篇贯穿辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论。组工干部学习贯彻《条例》,一定要深刻领会蕴含其中的新思想、新内涵、新要求,在实践中注重把握好"五个关系",确保把党和人民需要的好干部选出来、用起来。第一,把好注重群众公认与不简单以票取人的关系。我们党的干部工作,一贯坚持走群众路线,注重发扬民主,有效发挥"众人看人不走眼"的作用。《条例》坚持这一优良传统,充分体现民主集中制原则,强调把发     

在深化干部选用规律认识中选准用准“好干部”——学习《党政领导干部选拔任用工作条例》有感

<正>2014年1月15日,修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)正式颁布。《条例》的修订,不仅进一步深化了对干部工作规律的认识,而且为今后党政领导干部的选拔任用提供了科学指南。准确理解《条例》中提出的新要求,切实提高选人用人公信度,应着重把握以下几个方面。一、干部选拔任用制度设计的理念性转变1.强调规范向有效可行的转变。在以往的干部选拔任用实践中,程序的规范性往往被放在首要位置,而程序的烦琐抑或简便、无效或者有效之类的价值评判,往往并未引起足够的重视。近年来,各地大胆创新,敢闯敢试,选人用人的手段越来越丰富、程序设计越来越复杂,成本越来越高,效果却不尽如人意,究其原因,就     

《党政领导干部选拔任用工作条例》的多维度解析

正为政之要,在于用人。中央新修订颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求,是我们党在党政领导干部选拔任用工作中必须遵循的基本准则。学习贯彻《条例》,大力推进干部人事制度改革,努力营造一个既有利于优秀人才脱颖而出,又有效防止和纠正选人用人不正之风的良好氛围,是当前的重要任务之一。     

解读新《条例》:十热点 六不用

<正>将"裸官""跑官""病官"彻底从干部选拔任用剔除出去,这是近日中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称新《条例》)中释放出的明确信号。新《条例》明确提出,干部选拔任用的基本原则是德才兼备,并且要以德为先,要突出考察干部的政治品质、道德品行、行为操守。突出考察政治品质德行操守在2002年《干部条例》的基础上,新《条例》将对官员品德操守的考察提升到首要位置。除了坚持任人唯贤、德才     

党政机关公文处理最新规范读本——《党政机关公文处理工作条例》学习辅导

正由国家行政学院出版社出版的党政机关公文处理最新规范读本——《党政机关公文处理工作条例》学习辅导,严格遵循《条例》的精神,严格按照《条例》的内容而编写的,对《条例》的每一条款均作了详细的解读。编写的作者均是我国公文研究领域的资深专家,他们根据《条例》的新规定、新精神、新内容,在深层次解读和反复研讨     

党政机关公文处理最新规范读本——《党政机关公文处理工作条例》学习辅导

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解读新《格式》不能误导读者——对新出版的三部公文“全书”格式解读指讹纠错

<正>笔者曾对解读《党政机关公文处理工作条例》(以下简称新《条例》)和《党政机关公文格式》国家标准(以下简称新《格式》)的三部"全书"即《党政机关公文处理工作条例释义与实务全书》(人民出版社,2012年5月第1版),《党政公文写作规范技巧范例全书》(研究出版社,2012     

建立健全选人用人失察失误问责机制问题研究

<正>为政之要,唯在得人;用人失察,关系全局。建立和健全选人用人失察失误问责机制,真正使"问题官"淘汰出局,让好干部脱颖而出,是贯彻落实新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称新《条例》)的内在要求,也是深入整治一地用人不正之风、树立风清气正选人用人导向、提高干部选拔任用工作公信度的治本之策。针对当前选人用人失察失误问责机制的现状和存在的问题,结合工作中的实践和学习中的体会,笔者有以下几点思考。     

以常态问责扎紧扎密制度的笼子

正2016年6月28日,中共中央政治局召开会议,审议通过《中国共产党问责条例》。这意味着,实行了近7年的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)退出历史舞台,被新制定的《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)取代。严格意义上说,中办、国办于2009年6月30日印发的《暂行规定》,只是相当于一个党内文件;而《问责条例》则是一部党内法规,更具有权威性、系统性。问责制度从原来的《暂行规