破解环境执法困境的思考

我国环境执法面临法制、体制和机制困境,存在地方保护主义强势和社会公众参与乏力的缺憾,需要贯彻《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》精神,从明确目标、科学立法、严格执法、公众参与等方面努力脱困。     

运用司法手段破解环境执法难题

大多数民众和学者都将环境行政处罚执行难的根源归结于立法上的缺陷及环保部门在执法时所受到的内部和外部制约。这种观点当然是正确的。然而,很少有学者关注另一个与环境行政处罚执行难有直接联系的因素——司法因素。根据现行环境法律的规定,在绝大多数情况下,环保部门作出处罚决定之后,如果相对人拒不执行,环保部门需要申请法院强制执行。中国的环保执法主要还是依赖行政手段,然而,司法手段的介入程度逐渐加深却是时代的必然要求。     

提升环境监察执法效能的有效途径

社会主义经济的发展,带来丰厚的物质利益的同时,生态环境也遭到严重的破坏,这个问题已经作为一个无法回避的重大课题,被整个社会所关注,并已经成为日益突出环境污染问题,需要环境监察执法部门进行解决。环境监察执法部门,在发挥执法效能监察的过程中,如何创新和提升执法效能监察的有效途径,有针时性地将环境监察工作落实下去,解决工作中所存在问题,是文中所要阐述的论题。     

虚拟现实技术在煤矿安全培训中的应用

近年来,煤矿企业生产安全形势令人关注,频繁发生的伤亡事故触目惊心。煤尘、瓦斯、顶板、机电运输、涌水等潜在危险源形成了煤矿复杂多变的生产环境,关系到每个职工的生命安危。随着计算机科学水平的发展,将虚拟现实技术与煤矿安全培训相融合,可以形象逼真地让学员沉浸在虚拟生产环境中,进而提升煤矿企业的培训效果,从而实现当代煤矿企业安全培训的技术与形式创新。     

行政执法与刑事执法的关系分析

在执法过程中一直重视行政执法与刑事执法相衔接工作,08年至今共移送公安案件22件,追究刑事责任31人,已判刑3人。通过此项工作的开展,发掘并办理了一批大要案,取得了良好的社会和经济效益。     

浅谈煤矿安全培训中的档案管理

搞好安全培训,是煤矿安全生产的重要保证。据调查,煤矿安全事故多的主要原因就是煤矿职工不经培训就下井工作,不懂煤矿安全生产技术知识。煤矿安全培训档案管理工作是煤矿安全技术培训的基础性工作,可以为煤矿企业提供具体、实用的培训信息,     

第一篇穿行天下资源——国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见

国办发[2013]99号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：煤炭是我国的主体能源,煤矿安全生产关系煤炭工业持续发展和国家能源安全,关系数百万矿工生命财产安全。近年来,通过各方面共同努力,煤矿安全生产形势持续稳定好转。但事故总量仍然偏大,重特大事故时有发生,暴露出煤矿安全管理中仍存在一些突出问题。     

浅谈煤矿安全培训的重要性

煤矿属于高危行业,安全培训是煤矿安全工作的一个重要环节,是煤矿安全生产的前提。煤矿井下作业条件复杂多变,存在着多种不安全因素。随着开采深度的增加,瓦斯含量大,开采条件会更加复杂。井下各工作地点相通,一处发生事故,有可能威胁到其他地点的安全;     

合并处罚可提高执法效率——湖南省某有色金属综合再生有限公司多项环境违法案评析

企业违反多项环境管理规定2011年11月,某环保部门环境监察人员对湖南省X市XX有色金属综合再生有限公司进行现场检查时发现这家公司存在多个环境违法行为。其余热利用项目环评报告未经审批擅自开工建设并投入生产,且未配套建设烟气处理设施;电解锌项目未经环评擅自开工建设并投入生产;烟气脱硫设施长期闲置;无危废处置资质购进含危废废料进行加工,将危险废物交给无资质的单位处理,未办理危险废物转移联单。     

执法规范化视域中的公安边防执法理念

加强执法规范化建设,要求执法主体在法律的框架内,对执法活动进行程序化与标准化建设,以达到公正、文明、严格、高效的执法目标。然而,由于执法主体在执法活动中受个人意识的支配,主观态度会很大程度上影响执法效果,进而影响执法目标的实现。这时,树立正确的执法理念,就显得尤为重要。公安边防作为维护社会治安的执法主体,要重视执法理念的培养,以规范执法行为,提升自身执法能力,推动执法规范化建设。     

我国城管执法的困境与突围

城管法是我国的一种城市管理方式。然而进入新时期,我国的城管执法面临着城执法主体的合法性危机、执法不循程序、暴力执法等困境。城管执法应通过明确其执法主体、明确执法权力、执法程序合法化、提高城管执法人员的素质、增强城管人员的服务水平等途径来不断提高城管执法水平,构建和谐的城市管理模式。     

柔性执法是伪概念——老城管谈城管执法之难

我们能否以十年为限,这十年间能否不再给城管增加新的职责?首先放缓不断增加职责的趋势,然后我们再来研究哪些职权不适宜,再逐步地过滤掉。赵阳是一位老城管了。从上世纪90年代的市容稽查到如今南京玄武区城市管理行政执法大队的队员,赵阳在城市管理基层岗位上已经工作了近二十年。大多数到了他这个岁数的人,早巳知天命。而赵阳却把城管这份工作当成了自己的事业。在工作之佘,他还担任     

强化行政联合执法 推进重点项目用地——以整治涪江丰谷电站控制范围采砂秩序为例,浅析土地矿产执法难的成因和对策

重点工程具有投资量大,关联度高,带动力强的显著特点,是社会经济发展的"助推器",因此,从中央到地方一直对其十分重视。重点工程建设往往用地面积大、质量要求高、工期紧任务重,行政执法部门必须提前介入,既搞好服务,又严格执法,确保重点工程早落地、早开工、早竣工、早达产。在绵阳市成绵乐城际铁路、绵遂高速公路、二环路、涪江丰谷电站等的建设中,相关执法单位反复会商、集思广益、联合执法,有效推动了这些重点工程顺利落地。值得     

深入推进执法规范化建设不断提高公安机关执法能力和执法公信力——以公共产品理论论述公安公共产品的供给

公安机关作为政府的重要行政部门,警务活动符合《公共经济学》中关于公共产品的各种定义．所以警务活动是公安机关为公众所提供的重要公共产品之一。而深入推进执法规范化建设．不断提高公安机关执法能力和执法公信力,正是公安机关提高其公共产品质量的重要途径。     

风险预控管理体系在煤矿安全管理中的作用

当前我国工业化生产迈入了新的发展台阶,对资源的消耗量也越来越大。而煤炭作为我国重要的能源资源,其就面临着供不应求的局面,只有加强对其的勘探与开发,才能在一定程度上满足工业化生产的需要。但是,煤矿开采的环境一般比较恶劣,且具备较强的危险性,倘若没有做好风险预控管理工作,不仅会造成大量的经济损失,而且还会造成严重的人员伤亡。而构建相应的风险预控管理体系,就能给安全管理工作的展开提供理论化指导,以此也就能降低安全事故的发生几率。     

论选择性执法

选择性执法,是法制实践中客观存在的一种现象,正因为选择性执法在以较小的执法资源推动法律实施的同时,也存在着是否合法和合理的争论,是否与法治目标背道而驰,所以它被赋予了褒贬不一的定义,这是公平与效率存在矛盾的体现。但是必须肯定的是,选择性执法是目前在我国必须存在的一种执法策略,其正负两种作用都有可能出现,因而对选择性执法的研究只能是考虑如何去弥补、规范,让效率与公平并驾齐驱,而不是放弃选择性执法。     

关于提高石家庄市交通管理执法质量的思考

针对石家庄城市交通管理执法情况，提出了交通管理执法对策措施．并对当前交警职业教育培训存在的问题进行了深入分析，提出了交警职业教育培训及提高执法水平的措施，对当前我国类似城市的交通管理执法对策与教育有一定的借鉴意义。     

纳溪区老龄办、纳溪区城乡环境综合整治执法大队情系孤老复员军人

“八一”建军节前夕，四川省纳溪区老龄办杨祚芳主任陪同纳溪区城乡环境综合整治执法大队负责人王显惠及执法大队全体职工，带着他们对老革命的敬意和祝福，带着他们为老人准备几十斤鲜肉、鸡、鸭，百余斤西瓜和王大队长为老人们购买的20多斤白糖来到纳溪区光荣院开展了“将爱心传递下去，关爱孤老复员军人”的“八一”慰问活动。陪老人唱革命老歌，聊聊天，说说话，是此次活动的主要内容。     

公安机关执法公信力问题探析

当前,我国正处在经济转轨、社会转型的关键历史时期,公安机关的执法环境发生了复杂而深刻的变化,各种社会矛盾交织,突发事件时有发生,一旦公安机关执法出现问题,就很容易成为各种社会矛盾的引爆点。在这种日趋复杂的执法环境下,如何提高基层公安机关执法公信力,已成为摆在公安机关及公安民警面前的一道现实课题。公安机关要实现发展,实现执法规范化的目标,必须转变观念,通过改革,加强管理,深挖潜力,公正办案,并且通过公正的执法、文明的形象、便民的服务,树立真正的执法权威。     

夜半执法历险记

深夜的西安,虽结束了一天的繁杂喧闹,但仍流光溢彩,车水马龙。4月16日晚,西安市市容综合监察总队东片夜班分队队员在分队长郭静言带领下,按管理辖区的巡查线路,一条一条地检查、纠违。24点20分,巡查分队行进到城区一类主干遁长乐西路,发现1000多米的路面被运输车辆抛撒的渣