我国城市低保制度面临的挑战与对策

城市低保制度是我国城市贫困治理中的一项重要制度安排,在运行的过程中也面临着许多挑战.本文对城市低保面临的挑战和对策进行研究.     

民政部要求各地对城市低保对象认定展开排查

针对近期一些地方暴露出的低保对象认定不准问题,民政部近日发出通知,要求到今年年底前,各地要组织开展一次针对城市低保对象认定工作的排查。     

积极福利理念下城市低保对象的就业救助探究

在积极社会福利的背景下,对有劳动能力的低保人群采用以低保金为重心的救助方式,违背了社会救助的目的。因此,通过就业救助带动有劳动能力的低保对象积极就业,以保障其生活,促进社会公平和谐就显得尤为重要。我国就业救助尚存在制度措施不完善、忽视救助对象的差异性、落实难度大、水平低等问题。对此,提出完善相关制度、建立以社区为依托的具体措施、提高精准性和实用性等建议。     

关于我国城市低保家庭第二代就业问题的研究

城市低保家庭是随着我国经济发展而出现的新兴的贫困群体,他们无论在经济能力还是社会地位上,都处在明显的弱势地位,尤其值得关注的是他们的子女受其父母的影响,在社会化的过程中,容易产生这样那样的问题.笔者从低保家庭第二代的就业问题入手,探讨了低保贫困群体形成的原因,他们的从业现状和其受其影响子女就业中出现的问题,尝试性地提出了解决目前城市低保家庭第二代就业的一些建议.     

城市2310万人农村5214万人享低保

民政部6月16日发布的《2010年社会服务发展统计报告》显示,2010年底,全国共有1145万户、2310．5万名城市低保对象;有2528．7万户、5214万人得到了农村低保,比上年同期增加454万人。     

城市低保贫困家庭第二代啃老现象

城市居民最低生活保障制度的建立和实施是针对城市贫困居民的社会救助。但由于中国社会结构、文化结构以及制度设立的特殊性,在城市低保贫困家庭中却存在着“啃老”现象。这种现象反映出低保制度的负向延伸效果,将导致低保制度走向重构。分析“低保啃老”现象是为低保政策取向及政策有效性选择新的思路。     

多层次城市低保标准构建研究——以安徽省为例

文章使用数理方法,结合安徽省数据,提出了保障不同生活水平的多层次的城市低保标准,并测定了具体的低保标准数值。相比单一化的低保标准,多层次低保标准在分类救助方面具有更好的适应性。结论显示,扩展线性支出模型方法预测的温饱型低保标准的保障能力主要限于食品需求方面的保障,基本型和发展型低保标准能保障低保对象在获得低保金后的收入相当于城市居民人均消费开支的3到5成。     

新形势下社保档案规范化管理的途径

新形势下社会保险档案规范化管理工作存在的问题:一是档案种类繁杂、管理部门多、难度大;二是各方面重视程度不够,经费有限;三是管理人员结构不够科学合理;四是档案管理信息化程度低。社保档案管理部门应高度重视,明确职责,加强规范化管理,并拓展档案管理经费来源,加强档案管理人员的招聘,加强档案信息化管理,才能更好地发挥社保档案应有的作用。     

事业单位档案管理规范化的分析

在这个信息爆炸的时代,信息的管理占着相当重要的地位,事业单位作为我国经济发展中不可忽略的一部分,其档案管理的重要性不言而喻。在现代化发展迅速的今天,事业单位的首要任务就是规范自身的档案管理,紧跟时代发展,积极使用信息化智能化的方式进行档案管理。     

“福利依赖”是否存在?——中国城市低保制度的一个实证研究

本文采用中国城市低保制度绩效评估项目的实地调查数据,采用定量与定性研究探究福利依赖在当今中国是否存在。描述性统计结果显示,低保户具有较强的求职意愿。在回归模型构建过程中,作者通过对有健全劳动能力和有部分劳动能力人群的对比分析,发现低保受助者的工作决策主要受到劳动能力、健康状况、性别、年龄等因素的影响。定性研究结果显示,低保金目前起到了重要的救助作用,被访者也显示出了较强的就业与改善生活的意愿。基于定量与定性研究结果,本文认为目前城市低保制度尚不存在福利依赖效应。但在前瞻性视角下,不能忽视福利依赖未来出现的可能性,据此作者提出完善制度的相应政策建议。     

关于低保档案管理的几点认识

城乡低保是维持城乡困难群体生存的主要方法,低保档案管理工作具有重要意义。随着我国信息技术的不断发展,为了更好地为社会服务,低保档案管理工作需要在原有的基础上进行改革创新,实现低保档案管理的信息化,做到与时俱进,保证低保档案管理工作的有效进行,促进我国城乡低保工作的快速发展。     

城市低保对象求职行为的影响因素及相关制度安排研究——以上海为例

影响低保对象求职行为的因素极其复杂,制度安排是通过影响主观心理和认知从而影响低保对象的求职行为和决策。本研究以上海市为例,以问卷调查、定性访谈和文献分析相结合的方法试图回答以下问题哪些因素会影响低保对象的求职行为?现行低保制度安排会对低保对象的求职行为产生哪些影响?定量研究发现,就业责任心、求职制约和受教育程度对求职强度有显著影响,而经济困难和求职自我效能以及救助变量对求职强度无显著影响。定性研究发现,影响低保对象退出、就业决策的因素除了替代率外,还包括其他一些重要因素。总体来说,虽然上海低保建立了旨在鼓励和强化求职行为的制度安排,但存在明显缺陷,其作用亦乏善可陈。对此,作者提出了相应的对策建议。     

新时期高职院校档案管理规范化路径探索

随着教育改革的逐步深入,高等职业教育也迎来新的发展机遇。在提高全民素质、普及高等教育的大背景下,研究型人才与技术型人才的界定越来越清晰,基于社会对高技能人才的巨大需求缺口,高职院校在技术型人才培养方面的优势逐渐巩固,高职院校的整体发展成为必然。高职院校快速发展的同时,配套管理成为制约其发展的瓶颈,而档案管理作为高职院校管理的一个重要环节,如何使档案管理更好地服务于高职院校建设,成为高职院校管理的重点与难点。本文通过对现阶段高职院校档案管理中存在的问题进行阐述,进而提出高职院校档案管理规范化发展路径,以期为高职院校建设作出贡献,使高职院校档案发挥出应有作用。     

农村低保：喜并忧愁着

城市低保制度实施十多年来,已形成了较为规范的制度体系。我国农村的社会救助事业与城市相比,尚处于起步阶段,在全国范围建立农村最低生活保障制度,这是建设社会主义新农村和构建农村和谐社会的一项重要举措。从1997年开始,我国部分有条件的省市逐步建立了农村最低生活保障制度。     

2008年中国城市人均低保标准为每人每月205．3元

《2008年民政事业发展统计公报》日前公布，统计结果显示：2008年，以城乡低保为基本内容的社会救助制度不断完善，初步形成了低保标准与补助水平的动态调整机制。     

乡镇综合管理背景下的档案管理规范化分析

乡镇政府档案管理质量的好坏实际上反映了政府管理水平的高低。科学合理的档案管理方法,对于提升乡镇政府部门的工作效率和工作的准确性具有非常重要的意义,完善的档案管理制度是乡镇政府工作高效率、高质量的重要保障,应采取措施对档案管理进行规范化处理。     

发展型社会政策视角下社会工作介入社区低保的研究——以铁西区Y社区为例

随着经济的发展,人口老龄化速度加快,传统的福利低保政策已经不能保证低保群众的基本生活要求,发展型社会政策的提出及发展为低保政策提供了改进方向,但同时低保工作人员也需要专业知识的引导,社会工作介入显得尤为重要。     

农村低保缘何转化为治理手段

2006年以来，国务院及各级地方政府统一部署，初步在全国范围内建立了农村最低生活保障制度（简称农村低保制度）。农村低保制度作为一种针对性较强的救济方式纳入了政府治理视域。这一制度实施状况如何？为此，笔者在湖北、河南、陕西等省农村进行调查发现。低保对象构成复杂，低保制度的救助目标部分转化为村组干部的治理手段与治理资源。     

关于建立低保标准调整机制的建议

据2008年《中国社会蓝皮书》披露，2007年“物价问题”第一次超越“贪污腐败”和“收入差距”，成为社会问题的重中之重。物价上涨，举国担忧。但受物价上涨影响最大的是低收入阶层，尤其是城乡低保政策的“用户”。无论国际国内，低保制度或社会救助制度在设立贫困标准时，政府都为政策用户的日常生活必需品的消费考虑得“太周全”，食品支出多少，衣着支出多少，     

档案科学化管理初探

随着现代科技的进步,档案管理工作也在不断地更新,改变。重视档案管理,提高其科学化水平显得尤为重要。那么延伸而来,如何提高档案管理的科学化水平,也是值得探讨的话题。本文就着重探讨这方面的问题。