关于人口和计划生育依法行政理论研究的思考

最近,国务院下发了《全面推进依法行政实施纲要》,依法行政成为依法治国的重要组成部分和中心环节。深入贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,全面推进计划生育依法行政,要求我们必须认真总结分析人口与计划生育法颁布以来,在地方立法和依法行政方面取得的基本经验,研究地方立法和依法行政过程中带全局性、普遍性、规律性的问题,分析现行法律法规对今后一段时间人口和计划生育工作产生的影响,制定和修改与《人口与计划生育法》有关的配套文件,进一步完善人口和计划生育法律法规体系。为全面推进计划生育依法行政提供理论基础、执法手段和行政措施。     

国家人口计生委主任李斌在全国人口和计划生育依法行政座谈会上的讲话

这次会议的主要任务是：以党的十七大和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称中央《决定》）精神为指导，按照《国务院全面推进依法行政实施纲要》的要求，认真总结近年来人口和计划生育依法行政工作，研究部署新形势下人口和计划生育依法行政任务，深入推进人口和计划生育工作法制化、规范化，促进人口和计划生育工作持续稳定健康发展，促进社会和谐，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。     

人口和计划生育法制建设征文活动结束

为纪念《人口与计划生育法》实施3周年,进一步推动“一法三规”和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实, 动员全系统和社会各界关注、参与人口和计划生育法制建设理论研究,提高人口和计划生育依法行政水平,国家人口计生委干2005年5月至2005年10月,举办了人口和计划生育法制建设征文活动。     

地方人口发展战略研究应当注意“三衔接”

2003年3月以来,随着国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会,广大人口与计划生育实际工作者和理论工作者将思维空间从推进计划生育工作扩展到促进人口全面发展,视野一下子豁然开朗起来。特别是人口与计划生育系统一些敏觉的上层决策者和理论研究者,都不约而同地将眼光聚焦在一个热点上,这就是人口发展战略研究。国家人口发展战略研究已于今年3月正式启动。经网上搜索,辽宁、山     

以“项目推进”不断深化综合改革

近年来,陕西省咸阳市在人口与计划生育综合改革过程中积极探索、大胆创新,在全市范围内实施“项目推进计划”,以“项目”推动计划生育综合改革,逐步建立起一套适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作新机制,有力地促进了广大干部群众思想观念和行为方式的转变,综合治理人口问题的格局正在形成。     

人口统计失实的原因及其对策

做好人口、计划生育统计工作,这对于贯彻落实计划生育基本国策,严格控制人口增长,提高人口素质,促进社会和经济的全面发展是至关重要的。但是,近几年来,人口、计划生育统计严重失实,愈演愈烈,已直接影响到党和政府对人口与计划生育工作的科学决策,影响到对计划生育工作的正确监督和指导,影响到社会和经济发展的近期和长期规划的拟定和实施,并在不少领域产生了消极的影响,已成为一大“公害”。应呼吁全社会力量,     

关于嵊州市人口与计划生育信息化管理的思考

随着知识经济的到来，信息的获得、贮存、处理显得越来越重要。伴随着人口与计划生育事业的发展，实施信息化管理显得越来越迫切。人口与计划生育信息化管理就是将人口与计划生育信息按标准编码，并将标准编码输入计算机，利用计算机提供准确、及时、迅速的信息保障，为人口与计划生育工作上新台阶、上新水平，提供决策、管理和服务的科学依据。     

坚持科学发展观全面创新人口计划生育工作机制

“十一五”时期,我国的人口和计划生育事业将进入一个新的发展阶段,坚持科学发展观、全面深化综合改革、稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展将作为人口和计划生育工作的总体要求。在此背景下,如何更好地按照科学发展观的要求全面创新我国人口计划生育工作机制,成为一个十分重要的问题。1正确理解科学发展观什么是科学发展观?科学发展观是指导发展的科学,它有两个重要内容:一是强调全面、协调和可持续的发展;二是强调以人的全面发展为中心。1·1全面、协调和可持续的发展是科学发展观的重要内容(1)全面发展全面发展是指政治…     

山东未来50年人口与计划生育发展研究

本文在对山东人口与计划生育工作进行全面回顾的基础上 ,系统分析了人口与计划生育发展中存在的新情况、新问题 ,提出了 2 1世纪中叶山东人口与计划生育发展目标及努力方向     

人口统计失实的原因及对策

<正> 做好人口和计划生育的统计工作,对于贯彻落实计划生育基本国策,严格控制人口增长,提高人口素质,促进社会和经济的全面发展是至关重要的。但是,近几年来,人口、计划生育统计严重失实,愈演愈烈,已直接影响到党和政府对人口与计划生育工作的科学决策,影响到对计划生育工作的正确监督和指导,影响到社会和经济发展的近期和长期规划的拟定和实施,并在不少领域产生了消极的影响,已成为一大“公害”。应呼吁全社会力量,在治理整顿、深化改革向纵深发展的过程中,也治理一下人口统计环境,以适应社会主义各项事业的发展。     

计划生育优质服务再登攀

近年来,北京市宣武区人口计生委根据人口与计划生育工作的新形势、新任务和群众需求不断探索计划生育优质服务的新思路、新做法。在优质服务不断深化过程中,又相继承接了“避孕方法知情选择”、“计划生育优质服务中的社会性别视角”、“青春健康”、“男性生殖健康”以及“中国/联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育”等7个项目。通过项目活动的开展,在转变观念、重点突破、建立机制、实行联手、拓展服务、求实创新上下功夫,逐步形成了以人为本,以人的全面发展为中心的计划生育优质服务新模式,形成了以项目促改革,带动计划生育工作全面发展的新思路。     

贯彻中央《决定》做好联合国人口基金第六周期项目

由联合国人口基金援助中国政府第六周期生殖健康/计划生育项目(2006～2010年)(以下简称“第六周期项目”)是与我国“十一五”规划同步实施的项目,其指导思想是:坚决贯彻国际人发大会行动纲领和千年发展目标,推动中国人口和计划生育工作从以行政管理、控制数量为主,     

利用《人口文摘》 深入人口研究

《人口文摘》是由中国人口信息研究中心于１９８５年创办、１９９３年公开发行的检索期刊。其宗旨是力求全面、系统报道中国人口与计划生育领域各类型文献，重点报道期刊论文。提供尽可能方便的检索方式，使读者准确掌握人口与计划生育领域科研的实际状况，促进我国人口与计划生育科研工作的发展。主要内容有人口、计划生育以及与人口、计划生育有关的学科；研究和方法；社会与行为；婚姻与家庭；经济；文化、情报、传播和教育；生物科学、医药和卫生。该刊主要收录国内人口与计划生育正式出版物中的科研论文，将其编写成文摘，分类编排，并…     

大力加强人口计生系统的教育 培训是当前重要而紧迫的任务

国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会,体现了党中央、国务院在可持续发展战略决策中,明确了人口发展的基础性战略地位,对新时期人口与计划生育工作提出了更高的要求,也为人口与计划生育工作改革和发展,全面提高工作水平,实现人口和计划生育工作的全面转型带来了历史机遇。     

社会抚养费探析

《中华人民共和国人口与计划生育法》作为我国人口与计划生育领域第一部国家层面的立法,它的诞生标志着我国人口与计划生育管理工作真正纳入了法制轨道,其制定和实施对于保障人口与计划生育工作长期稳定、健康的发展无疑具有十分重要的意义。作为该领域的基本法,《人口与计划生育法》的重大立法成果之一是以法律形式统一了全国计划生育经济限制措施的名称,将其命名为“社会抚养费”。该法第六章第四十一条规定“不符合本法第十八条     

雄关漫道真如铁 而今迈步从头越——对2005年全国人口计生科技大会的回顾与思考

虽然第三次全国人口和计划生育科学技术大会已过去近半年,但是,大会留给我们的思考却是厚重且深远的。此次大会是在我国人口与计划生育事业全面进入新的历史发展时期的关键时刻召开的一次盛会,它不仅是对过去10年我国人口和计划生育科学技术工作和所取得的一系列辉煌成就的一次盛大检阅,而且也为我国人口和计划生育科学技术未来的发展指明了方向,对推进我国人口计生科学技术进步、推动新时期我国人口和计划生育事业深入发展具有重要的现实作用和历史意义。正是由于此次大会承载着如此重大的历史使命,因此它也将成为我国人口计生科技事业发展史上的一个里程碑而载入史册。过去十年,我国的人口计生工作在稳定低生育水平的同时,把工作重点转移到以促进人的全面发展为中心,为育龄群众提供计划生育优质服务,特别是增进妇女的生殖健康的轨道上来。在国家人口计划生育委员会科技司的领导下,全国人口计划生育科技人员努力攻关,勇于创新,取得了一系列令人瞩目的科技创新成果。今后一个时期,各级人口计生科技管理部门必须高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持科学发展观,以高度的责任感和紧迫感,贯彻落实好《国家人口和计划生育委员会关于全面加强人口和计划生育科技工作的决定》以及《全国人口和计划生育科学技术“十一五”发展规划》,组织和动员好广大科技工作者和社会各方面力量,共同推进我国人口和计划生育科技事业的大发展。——编者     

中国/联合国人口基金第六周期生殖健康/计划生育项目的创新与实践

项目背景与意义 ＂十一五＂时期,中国的人口和计划生育事业进入了坚持科学发展观、全面深化综合改革、稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。新形势对人口计生原有的工作思路与工作方法提出了挑战,同时也带来了发展的机遇。如何抓住机遇、应对挑战,更好地履行职责,成为人口计生部门在＂十一五＂时期创新发展的重中之重。     

规范人口计生标语口号提高标语口号宣传质量

为全面贯彻落实党的十七大精神和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,进一步规范人口和计划生育标语口号,提高标语口号的宣传质量,使其在人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新时期,     

实施“三点”发展方略“三化”人口计生队伍

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)对人口和计划生育队伍建设提出了具体要求:"加强人口和计划生育队伍职业化建设。完善人口和计划生育专业技术人员职称制度,探索建立人口和计划生育专业技术人员、专业工作人员职业资格证书制度,力争‘十一五’期间形成结构合理的专业技术队伍。"为人口计生队伍建设指明了正确方向。加强人口计生队伍建设,关键在于能力建设。因为,人口计生事业能否和谐发展、可持续发展,与人口计生系统是否拥有强大的人才队伍,是否做到人尽其才、才尽其用密切相关。而要加强人口计生队伍能力建设,则可实施"三点"(以提升学历层次为切入点,以打造高级人才为突破点,以推行职业化为重点)发展方略,"三化"(强化、优化、深化)人口计生队伍:     

以贯彻落实中央《决定》为新机遇和新起点 努力开创新时期人口和计划生育工作新局面——全面解读中央《决定》

党中央、国务院站在新的历史起点上,从党和国家事业发展的全局出发,作出《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》的发布和实施,对以科学发展观统领人口和计划生育工作全局,稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展,加快全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会步伐,具有重大的现实意义和深远的历史意义。为使广大读者学习、理解《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的精神,本刊编辑部荟萃相关材料,围绕《决定》新的理念精神、新的任务要求等进行全面解读,以期为广大读者全面认识和把握《决定》的重大意义和深刻内涵提供帮助。