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１９９４年，我国实行以分税制为主要内容的财政体制改革以来，地方税调控职能和保证地方财政收入的职能并没有得到充分发挥，尚未建立起一套完善的适应分税制要求支撑地方事权实施的地方税制体系。一、现行地方税制体系存在的主要问题分析我国现行的分税制与国际上成功的分税制模式相比较，还存在着不规范和不完善之处，致使地方税制在运行中出现了诸多缺陷和不足。１．地方税制体系结构不合理。一是分税制很不规范。中央收入、地方收入、共享收入按税种又按隶属关系和行业划分。用这种行政手段划分入库级次及征收单位不仅在理论上背离了分… 相似文献
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我国当前实行的分税制，是在合理划分中央、地方事权的前提下，以划分税种为基础，建立中央地方各自税收体系的一种新的财政预算体制。分税制改革的目的不仅在于分税、分收入，而主要是在理顺中央、地方的财政分配关系，实现中央、地方财权划分规范化。分税制要考虑地方的具体情况，实行中央财政对地方财政的转移支付制度，以增强运用国家财政政策的灵活性，强化中央对地方财政的宏观调控。这一点在西方实行分税制的国家中均广泛采用。一、西方实行分税制国家的转移支付制度1、美国的转移支付制度美国是政治上实行联邦制的资本主义国家，其… 相似文献
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探析政府间转移支付制度 总被引：2，自引：0，他引：2
建立规范的财政转移支付是完善财政体制的一个有机组成部分，是实行分税制财政体制不可缺少的措施。本文以我国国情为背景，借鉴外国经验，提出了当前完善和发展我国转移支付制度的具体措施。一、我国政府转移支付制度的现状及其完善措施我国当前的政府间转移支付制度是“分级包干体制下的转移支付和分税制中提出的转移支付的混合体，主要包括以下几种类型：一是体制补助（或上解）：先确定各地方的收支基数，对支出基数大于收入基数的地方，中央按其差额给予补助；对支出基数小于收入基数的地区，则将其差额上解中央。二是年终结算补助（或… 相似文献
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财税体制改革对财政的影响及对策周玉英财税体制改革包括三大内容：一是分税制财政体制改革，在划分税种的基础上，按税种将财政收入划分为中央固定收入，地方固定收入和中央与地方共享收入三大块；二是税制改革，对商品生产、批发、零售、进口全面征收增值税，并选择少数... 相似文献
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财政多头开户成因及对策朱梅珍一、财政多头开户的原因有以下几种：１、分税制财政体制实行后，造成多头开户。为了发挥中央与地方财政两个积极性，既要保证中央预算的收入正确及时入库，如增值税７５％消费税１００％和中央与地方共享分成收入等，又要满足地方行政、事业... 相似文献
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分税制下县级财源建设初探廖应才，吴晓燕分税制财政体制的实施，是我国财政体制上动作最大、内容最多，影响广泛的一次改革，它将给财政工作带来许多新情况、新问题。按分税制要求地方主体税种增值税的７５％及消费税上缴中央，地方财源相对减少，地方财政的收支矛盾进一... 相似文献
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当前我国正在加快建立社会主义市场经济公共财政体制 ,进一步推进省以下分税制体制改革是我国建立公共财政体制的重要组成部分。从构建上海公共财政体制的框架来看 ,应由市级公共财政、区县级公共财政和镇级公共财政组成。本文主要以上海现有的地方分税制体系为研究对象 ,重点研究在上海财政体制加快向公共财政职能转变背景下 ,进一步完善市与区分级财政体制的思路与对策。一、上海分税制改革的历程与成效 上海比较早就对建立市与区县分税制体系进行了有益的探索 ,提出了以财税改革为中心 ,建立和完善分税制为主体的财力分配思路 ,不断调… 相似文献
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关于完善分税制财政体制的思考奚昌颐财政体制，指的是国家管理财政的组织体系、管理制度与管理形式，其实质是正确处理中央和地方政府在既定财力分配上的集权与分权的问题，即中央和地方政府、地方各级政府之间的分配关系。改革财政管理体制是经济体制改革的重要组成部分... 相似文献
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分税制下县级财源结构的优化与设想─—对崇仁县财源结构的调查乐华英分税制财政体制的全面实施，打破了地方原有财源分配格局，导致地方财源结构改变。如何适应分税制，加强地方财源建设，建立起稳固充裕的地方财源，壮大地方财政实力是当前地方财政工作面临的一个重要课... 相似文献
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分税制财政体制改革,是建国以来多次财政体制更迭中最完善、力度最大的一次改革,运行两年多来,财政收入稳步增长,中央和地方财政均有较大增加,体制过渡平稳,运行正常。然而,如何处理好地方政府之间的分配关系,合理设定省市以下的分税制体制,各地却是见仁见智,差异较大。重庆作为第一个计划单列市,曾是国家城市综合体制改革的实验地,也是财政部分税制改革的试点城市,设计好对下的分税制体制模式,对全国同类城市有一定的借鉴意义。本文结合重庆实际就此问题作一些探讨。 相似文献
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小城镇财政制度创新与模式设计 总被引：1，自引：0，他引：1
小城镇分税制的改革和完善工作已成为人们关注的问题。全国实行分税制财政体制的乡镇所占比例为 58％,可实际上已经实行分税制的乡镇中有相当部分是名义上的分税制,实则是老的包干体制,甚至仍有“收入上缴、支出下拨”的统收统支体制在运行,因而形成小城镇政府事权与财权不对称,影响小城镇财政作为一级财政整体功能的有效运作和小城镇培植财源、发展经济的积极性和创造性。 一、小城镇财政制度的现实安排及其对小城镇建设与发展的影响 随着中国经济的高速增长,一些小城镇的人口规模、建成区面积和经济发展水平也已经达到了一… 相似文献
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一、新财税体制下,加强河北省财源建设的必要性和紧迫性 这里说的“财源”特指财政范畴中的财政收入的来源。地方财源,即地方财政收入的来源。随着新的分税制财税体制的实行,中央和地方的财力划分更加明晰,加强地方财源建设愈显出其重要性和紧迫性。 第一,加强地方财源建设是保证地方财政收入稳定增长,缓解地方财政困难的迫切要求。实行分税制财政体制,中央将增收潜力大、税源较为稳定 相似文献
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９９４年，在中国全面推行的分税制财政体制改革，是建国以来涉及面最广、力度最大、影响最深、具有历史性突破的体制创新，也是对中央与地方之间利益格局的根本性调整。从三年多的运行情况看，分税制财政体制的改革是成功的，方向是正确的，但是，从体制设计和实际运行情况看，现行体制还存在着许多不足。为此，如何客观公正地评价新体制的成效和得失，有针对性地提出相应的对策措施，对深化财政体制改革具有重大的现实意义 相似文献
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我国财政改革与发展的政策取向 总被引：1，自引：0，他引：1
本文认为，８０年代以来，我国财政体制沿着“放权让利”的主线，对地方、企业实行包干制，对促进经济建设发挥了积极作用。进入９０年代以来，财政体制由包干制改革为分税制，初步建立了适应社会主义市场经济发展要求的新财政体制。财政在支持改革与发展的同时，其自身困难日益突出，赤字和债务规模越来越大，振兴国家财政已成为当务之急。展望世纪之交，财政改革与发展仍面临一些有利条件和制约因素，关键是要把握好机遇和制定好政策。对此作者强调，我国应走以内含为主的扩大财政规模的路子。要妥善处理好国家财政与国有企业的关系，为培植稳固的税源，财政要为理顺国有企业的外部环境创造有利条件。通过采取进一步深化税制和税收征管改革，巩固和完善分税制财政体制，严格控制财政支出等项政策，旨在逐步解决财政困难的同时，继续发挥财政支持国民经济和社会发展的重要作用 相似文献
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预算管理是财政管理的核心，地方预算管理是国家预算管理的重要组成部分，是地方财政管理的中心环节，也是当前财政改革的重点领域。一、加强地方预算管理的必要性１９９４年以来我国建立了分税制财政体制，加之税收、收费、罚没、基金等收入方面的改革，使财政收入管理逐步适应了社会主义市场经济运行的要求。但是，受主客观条件的限制，财政支出管理明显滞后，尤其是现行财政支出预算管理的方式，与建立社会主义市场经济体制和构筑公共财政运行机制的要求越来越不适应，各方面要求预算管理改革的呼声越来越高。目前地方财政面临着公教人员… 相似文献
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陈少晖 《福建论坛(人文社会科学版)》2004,(8):34-37
正确处理中央与地方的财政分配关系,是邓小平财政全局观的核心思想。以这一思想为指导,我国财政管理体制经历了从财政包干制到财政分税制的重大转变。这两种财政制度安排在取得积极成效的同时,也都存在诸多局限性。建立规范的财政分税制,确保中央财政的主导地位,是社会主义市场经济下正确处理政府间财政关系的基本模式和政策取向。 相似文献
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地方税体系的建设与完善是目前进一步深化财税体制改革和地方财源建设面临的突出任务。本文拟针对1994年新财税体制实施以来我省地方税体系运行中存在的问题，就此作些探讨。一、现行地方税体系运行中存在的主要问题1．地方税制的总体架构不健全，收人功能低下，不适应地方政府履行职能和市场经济发展的需要。这主要表现在：第一，中央与地方分税制收入划分不均衡，中央税和共享税偏重，作为地方固定收人的地方税偏轻。地方税除营业税、地方企业所得税、城建税等对地方财政收人的支撑作用较为显著外，其余均属零星的小额税种，税基狭窄，同… 相似文献