城乡社区治理中协商民主的现实样态与机制建构

协商民主与社区治理在多方面存在着紧密的耦合性。协商民主培育了城乡社区治理的参与主体,承接了城乡社区治理的价值诉求,孕育着城乡社区的合作治理新方向,回应了城乡社区治理的现实挑战。同时,社区治理在政治生活和社会生活领域为协商民主提供了广阔的实践平台。相对于威权式社区治理机制,协商民主机制在理念价值、运行绩效、操作技术和秩序建构上均具有其独特的比较优势。据此,必须建构城乡社区治理协商民主机制,充分发挥其比较优势,提升社区行动者的协商能力,推动多种治理机制融合发展,提高社区治理现代化水平。     

社会双向运动中的政府治理

从社会双向运动的视角研究政府治理,目的在于实现经济发展与社会发展的内在协调。社会双向运动中出现的社会转型危机是每个国家转轨必然经历的阶段,而不是所谓的"崩溃论",政府治理是有效应对社会转型危机的必然选择。社会双向运动对我国政府治理的内在要求,既符合一般规律又具有独特性。     

论网络民主与公民参与治理

网络民主是我国民主政治发展的必然趋势,在网络民主下,公民直接参与公共政策的制定,是公共行政中的公共精神与公民民主权利的具体体现,也是我国公民参与政治的新的挑战,要努力发展网络民主,必须加快网络立法,缩小数字鸿沟,扩大参与主体,实现政府与公民网络参与政治的良性互动。     

改革开放以来中国民主的逻辑进程、基本特征和经验启示

改革开放以来,随着经济体制改革的深度推进,中国特色社会主义民主也发生了显著变化:在观念表述上,由单维度的选举论转变为多元化的多模式论;在话语方式上,由借鉴西方民主话语转变为中国特色社会主义民主的新概念新表达;在实践路径上,由“摸着石头过河”转变为“摸着石头过河”与顶层设计相结合;在民主效力上,由解决中国问题转变为全球治理提供中国方案。这些转变构成了一套具有继承性、包容性、内生性、共享性等特点的中国特色社会主义民主的典型特征。改革开放40多年中国特色社会主义民主政治实践具有意义深远的经验启示,即坚持马克思主义民主理论为指导,丰富和发展中国特色社会主义民主理念;坚定话语表达的社会主义性质,保证中国特色社会主义民主话语的政治发展;加强党的全面领导,确保党对中国特色社会主义民主建设的领导核心地位;彰显中国民主全方位优越性,为全球政治治理提供中国智慧和中国方案。     

增量民主的改革思路

不断地走向民主,是不可逆转的中国政治发展道路。中国特色政治发展的理想路径就是通过增量改革来逐渐推进中国的民主治理,扩大公民的政治权益。因此,我把它称为增量民主。     

分析政策——运动式治国模式的得与失

自1949年建国以来,运动式治国模式对中国的影响可谓十分深远,一方面推动了经济快速发展,另一方面也导致了社会动荡和混乱。在运动式治国模式下,公共政策的制定具有自己鲜明的特点,对社会发挥着正反两方面的作用。只有正确认识运动式治理的得与失,才能正确利用这一治国模式,使其发挥出好的一面,为我所用。     

通过公共组织促进民主公共治理

公共治理既有民主的公共治理也有非民主的公共治理，要实现民主的公共治理，前提是要有民主的公共治理主体，即民主的公共治理由谁实现。以往讨论民主一般是忽视主体的，着重从程序方法制度层面研究如何实现民主，本文主要从民主主体角度思考，提出民主的公共治理需要明确的利益主体和畅通的表达渠道；民主的公共治理需要不同主体之间及时和有效的沟通；公共主体只有在推动民主公共治理的过程中才能最终形成和作用；公共主体又在促进和推进民主公共治理中发展和完善自己。     

参与式民主发展视域下中国政治稳定问题生成逻辑解析

实现可持续政治稳定是政府的核心价值,也是人们安居乐业和实现幸福美好生活的可靠政治保证,因而,政治稳定在当下中国是一项重大而现实的课题。探寻政治稳定问题的有效治理之道,首要的是理解中国政治稳定问题的生成逻辑,找到诱发政治稳定问题的深层关联因素。这个深层关联因素就是政治体制存在不完善之处,主要表现就是参与式民主发展不足。参与式民主发展不足是理解中国政治稳定问题生成逻辑的关键。     

实体民主之路:合理性、必要性及建构途径

为切实推进中国民主化进程,可以选择以基层(县域)实体民主为起点的民主进路,其合理性在于能够真正养成参与型政治文化,形成自下而上推动民主的力量,并且有成功先例以资借鉴。在当前现实不允许延误民主而民主又只能在学习中循序渐进的两难局面下,这一选择势在必行。这一民主进路的起点可以通过建设竞争性政治、完善权利政治及提高基层党组织和政府的民主治理能力等途径来建构。     

户代表会议——开创中国基层民主治理的新路

农村基层民主是我国最广泛的社会民主。加强农村基层民主建设是建设中国特色社会主义民主政治的伟大创举,也是建设社会主义新农村、构建和谐社会的应有之义。面对农村发展的新形势和新问题,浙江省岱山县东沙镇泥峙社区从基层民主治理的方式方法入手,开始对户代表会议进行新的探索。户代表会议以户为单位,创新了基层民主治理的载体,弥补了村民会议和村民代表会议的不足和缺陷,在干部和群众之间架起了一座连心桥,成为解决农村问题的新平台。户代表会议开创了一条中国农村基层民主治理的新路子。     

关于宪政与中国民主政治发展的思考

宪政作为西方的民主政治发展模式,植根于西方的历史文化土壤之中,废除腐朽的封建专制思想,维护崇尚民主自由的民主政治制度发挥了积极作用,为人类政治文明的进步作出了重要贡献,为后发国家发展民主政治提供了可供选择的模式,但是,西方的宪政并不是唯一的民主政治发展模式,民主政治的探索要依据国情寻找有效可行的具有民族特点的发展模式,中国的民主政治发展必须立足于中国的社会主义建设实践,探索社会主义制度条件下中国民主政治发展的模式,打破现代化等同于西方化的思维定式,走社会主义之路实现现代化,展示社会主义政治模式的优越性,为人类政治文明的发展作出应有的贡献,为后发国家提供不同于西方的民主政治发展模式.     

以“合作治理”超越“民主治理”的理论尝试——评张康之《行政伦理的观念与视野》中的合作治理构想

近代以来，民主是一个不容置疑的普世性政治价值。张康之教授却认为，民主存在着内在缺陷，特别是包含着霸权主义倾向，这决定了它不可能真正地得到实现。参与治理虽然在理论上推进了民主理想，使之具体化，而在社会治理实践中，依然是一个空想性的方案。因而，张康之教授在思考社会治理体系变革的问题时，提出了合作治理理论构想，试图用“合作治理”超越“民主治理”。当然，张康之教授也指出，合作治理才是真正实质民主的治理，是对近代以来形式民主的扬弃。合作治理能否在理论上和实践上实现对形式民主的替代，这是一个需要进一步证明的问题，不过，20世纪后期以来社会治理中出现的许多新现象似乎能够验证张康之教授的合作治理理论构想。     

以“合作治理”超越“民主治理”的理论尝试——评张康之《行政伦理的观念与视野》中的合作治理构想

近代以来，民主是一个不容置疑的普世性政治价值。张康之教授却认为，民主存在着内在缺陷，特别是包含着霸权主义倾向，这决定了它不可能真正地得到实现。参与治理虽然在理论上推进了民主理想，使之具体化，而在社会治理实践中，依然是一个空想性的方案。因而，张康之教授在思考社会治理体系变革的问题时，提出了合作治理理论构想，试图用“合作治理”超越“民主治理”。当然，张康之教授也指出，合作治理才是真正实质民主的治理，是对近代以来形式民主的扬弃。合作治理能否在理论上和实践上实现对形式民主的替代，这是一个需要进一步证明的问题，不过，20世纪后期以来社会治理中出现的许多新现象似乎能够验证张康之教授的合作治理理论构想：     

中国乡村治理的善治路径取向探析

从政治学的角度看,治理是政府管理的过程。治理存在失效的可能性,因此需要寻求良好的治理。良好的治理即善治。当前,要实现中国乡村善治,有三大治理路径:一是优化乡村民主治理结构,营造乡村和谐的政治生态环境;二是推行新型农村城镇化,实现城乡一体化和农业现代化;三是推进城乡公共服务均等化,实现社会公平与正义。     

中国协商民主的嬗变对国家治理现代化的时代价值

中国协商民主是中国特有国情的产物,它传承于中国传统优秀的"和合"文化,紧扣时代发展的主题,在党的领导下实现了制度化转化。当下,推进中国协商民主制度建设,与推进国家治理现代化相契合。协商民主是一种法治,有利于实现社会的民主诉求;协商民主是一种善治,有利于实现社会的公平正义;协商民主是一种理治,有利于实现社会的和谐稳定。     

基层民主发展新视角:党内民主与人民主融合式发展

在当代中国,党内民主和人民民主构成了社会主义民主政治的两个基本方面,党内民主是人民民主发展的政治前提,人民民主是社会主义民主政治的最高形态和根本目标,二者相互影响、相互作用,统一于建设中国特色社会主义政治文明的实践。2008年2月,胡锦涛总书记在全国组织工作会议上强调,要促进党内民主与人民民主良性互动、共同发展。近几年,各地围绕这一要求,进行了一系列的制度创新,逐步显现出党内民主与人民民主融     

财政分权、制度供给与中国农村基层政治治理

已有文献在对财政分权对中国经济转型发挥作用进行详细研究的同时,对其政治和社会效应却关注不足。视农村基层自治为中国特色民主政治的重要组成部分,采用2005年中国综合社会调查数据(CGSS2005)和多层混合效应逻辑斯特模型(Multilevel Mixed-effect Logistic Model),本文重点考察了地区间面向县级政府的财政分权对农村基层政治治理可能的影响。本文实证发现,财政分权有助于以显著为正的概率使中国农村基层政治治理迈向更高的水平。本文尝试把中国农村基层政治治理内生化于财政分权,为深化理解中国特色民主政治道路及进一步加强基层民主政治建设提供了一个新的理论和政策视角。     

当代中国全过程人民民主的构建逻辑论析

当代中国的民主构建遵循“创造国家”“建设国家”“进入国家”的演进逻辑，这一逻辑意味着要经过整合性民主构建和发展（治理）型民主构建，并以此为基础进一步构建全过程民主。这一构建演进所追求的理想形态就是全过程人民民主。可见，应该把全过程人民民主理念的提出解读为当代中国人民民主构建之累积性进程的提炼概括。基于如此认知，可以断言全过程人民民主即为当代中国民主构建之具体目标模式。不过从发展现状看，由于发展（治理）型民主之构建与发展的不均衡性，全面实现全过程人民民主还面临着如何弥补短板的问题。     

完善农村基层民主 促进社会和谐

我国的农村基层民主建设是中国特色社会主义政治建设的重要内容,是实现社会和谐的有效途径。完善农村基层民主建设是关系我国农村社会稳定和发展,乃至是整个社会的发展的关键。但在现实的农村基层民主实践中,我国在这方面还存在不少的问题,影响我国农村基层民主发展的进程,探讨农村基层民主发展的可行性途径是当今迫切需要解决的问题。     

从“可控民主”到“主权民主”的危机应对——“普京主义”下俄罗斯国家治理的模式调整

针对叶利钦执政末期出现的一系列经济社会转型危机,普京开启了非常复杂的政治改革过程,并同经济社会发展以及价值观念、意识形态转变构成一种多要素的互动关系.自“可控民主”到“主权民主”的国家治理,承载着“普京主义”应对危机的战略调整使命,具体探索了决策权威、行政能力、经济绩效、核心价值与国家-社会互动的国家发展道路.为有效化解威权色彩与民主因素的内在张力,需要突破易被固化的自由-民主理论视角,实现新世纪俄罗斯在国家治理五大要素下的转型发展.