如何正确处理职工集体上访问题

近两年来，随着国有企业改革改制工作不断深入，职工群众的各种利益矛盾日益突出。去年下半年以来，财贸系统各类职工群众集体上访达近百批次，这些集体上访大多数是由企业改制中一些矛盾所引发，少量的与城市拆迁等方面的矛盾相关。面对群众集体上访和越级上访问题，全系统各级班子认识统一，区分不同情况，有针对性地做好工作，有效地化解了上访矛盾，绝大多数因改制或拆迁引发的集体上访、     

莫把“突破”当回事

据新华社记者对部分群众越级信访事件的调查表明，相当数量农民受到不法侵害时，不是通过正常法律途径解决，而是走上了上访之路，有些完全可以在基层司法部门解决的问题，竞越级上访到省里甚至中央。     

麒麟街道“四措并举”优化信访举报环境

江宁区麒麟街道创新工作方法．四措并举．发挥信访举报作为社情民意的窗口和获取案件线索的主渠道作用．维护群众合法权益。一是加大宣传力度．提高群众举报意识。通过媒体宣传、制作便民卡、发放宣传资料等形式向广大群众大力宣传《信访条例》等．引导群众依法举报、依法上访。二是建设“绿色通道”．方便群众上访。     

新形势下农村信访工作存在的问题及解决途径

根据笔者工作经验,总结出群众上访反映问题的类型,同时,通过分析群众上访的主要原因,得出解决农村信访工作问题的对策和措施,旨在推动信访工作的有效开展。     

与群众“面对面”,更需要“心贴心

一则《共和国总理首次与来京上访群众面对面交流》的报道无疑是这个寒冷春节前送给民众的最大＂温暖＂。有了总理的＂示范＂,各级领导可能也会效仿总理与群众＂面对面＂,但更应学会和群众＂心贴心＂!所谓＂心贴心＂,     

疏导和化解群众情绪的思路

切实关注群体性负面情绪，积极做好上访群众的心理疏导，完善信访制度和领导公开接待日制度，运用发展成果和办实事来化解群众情绪，发挥宣传舆论在疏导公众情绪方面的积极作用。     

创新方法，做好信访矛盾“减法”

信访工作是党和政府联系群众的重要方式．也是党和政府了解群众意愿和诉求的重要窗口．是维护和实现群众民主权利的重要手段。近年来．随着改革开放的深入推进，经济社会各项事业的进一步发展．利益格局的不断调整，因征地拆迁等引发的信访矛盾日渐突出．沉寂多年的个访时有显露，群众上访呈递升态势。     

重视信访在和谐社会中的作用

当前，随着社会转型和改革深化，群众信访呈明显上升趋势。像我区在征地拆迁、企业改制、道路建设、城市环境整治等工作中，都产生了大量的矛盾，群众信访持续高发。这些信访矛盾一旦未能及时有效得到化解，就会出现越级上访、过激上访，甚至酿成大规模的群体性事件，造成社会不稳定，损害地区经济社会的改革发展，有的还会产生极为不利的政治影响。党的十六届四中全会提出，要坚持最广泛、     

也谈新时期群众工作的重点和难点

当前,群众工作面临着许多新挑战,出现了许多新问题,这不仅是个理论问题,更是个实践问题。为做好新时期、新特点下的群众工作,不断提高群众工作的有效性,我们必须不断探索群众工作的新方法：要加大对党的理论和重大方针政策的解读力度;要增强理想信念的亲和力和吸引力;要不断提高执政理性的说服力;要提升党员干部践行＂三种力＂的能力。     

越级上访的概念、类型和发生机制

在信访制度建立之初,各种制度都没有对越级上访作出禁止性的规定,即使是新修订的《信访条例》也只是提出逐级上访的导向性规定。党的十八大之后,越级上访才被中央文件正式提出来,并确定为不受理的上访类型。越级上访可划分为腐败违纪举报型、督促执行型、历史遗留问题型、征迁强拆型、讨薪求助型、政策创制型等类型。越级上访是属地管理的矛盾逼出机制、超地方治理权限的政策诉求外溢机制、等级政治信任的心理推拉机制、维稳压倒一切的反制机制共同作用的结果。越级上访反映的是中央政府、地方政府和群众之间的互动关系,是群众对中央政府与地方政府之间制度缝隙的利用和动员。     

“和谐社区”启示录

目前，构建和谐南京正成为全市上下的普遍共识和实际行动。作为城市管理的基层组织，街道和社区直接面对广大人民群众和各种矛盾纠纷，是构建和谐南京的基础和重心。如何处理和协调好社区各阶层群众的矛盾和利益关系，夯实和谐南京的基础，是社区建设和管理面临的重要问题。白下区瑞金路街道通过强化服务，实行人性化管理，在加快发展经济的同时，以群众利益为重，巧妙化解各种矛盾和纠纷，致力建设和谐社区，辖区内所有社区全部为充分就业社区，连续两年无上访，其中有不少做法可供借鉴。     

上访博弈的生成与蔓延——裕固族地区“马拉松改制”再研究

裕固族地区的"马拉松改制"中,裕汉群众的上书请愿演变成了一场旷日持久的上访博弈战.上访博弈不是上访者之间的直接对垒,而是上访者、受访机关和另一上访者之间的三角形较量.重策略不重事实是上访博弈最突出的特点.为达到影响受访机关的目的,假造民意、假借民意、假造证据、提高上访级别等策略手段被竞相采用.防止和降解上访博弈,关键是要提高政府的决策水平和处置上访事件的能力.     

再析农民涉法上访

涉法上访是农民群众向上级有关部门反映涉及执法部门、需要依法处理的事项的一种信访形式。农民涉法上访已经成为一个重要的社会问题。本文对农民涉法上访的现状、原因及危害进行分析,提出应从转变观念、基层政权建设、村民自治、整合信访资源、提高政府效能、遏制司法腐败等方面来解决。     

社区＂调解之家＂化解居民纠纷

在北京东城区景山街道钟鼓社区．有一个社区居民自治组织——“家和万事兴”群众调解之家。从2005年成立至今,“家和万事兴”共调解居民纠纷近800件,避免了20批465人次群体上访,110报警率因此下降了40％。     

群众情绪“一点”通

在街道办事处工作多年，笔者直接与来办事的居民打交道非常多，在接待来办事的群众时，经常会遇到这样的情况：有些群众到街道有关部门或居（村）委办事时，突然就会大声吵闹起来，工作人员无论如何解释，也不理睬，只强调自己的理由，极力要求满足自己，否则就威胁说要投诉、要上访讨说法。 应该说，我们的工作都是遵照规章制度，而且都是在为群众办实事、谋实惠，为什么群众不但不理解、不领情，而且还大吵大闹呢？     

城市基层民主协商的路径探索——以北京市设立社区居民常务会为例

基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度.要让此项制度得以健康推进,必须以法律和党的相关政策为依据.在当前落实基层群众自治制度还存在诸多问题的情况下,北京市进行了积极探索.这些探索的经验主要包括,慎重把居民常务会议当作社区常设权力机关,积极发挥党员个人和党组织作用,积极发挥人大代表和政协委员个人在基层群众自治中的作用,有条件的社区可以让非户籍居民参与社区自治工作.     

从“陈吉胜案”看智慧办案

“现在我们村的集体资产都是我们村民自己管理了．操作透明．村民都很放心!”这是栖霞区燕子矶街道吉祥村经济合作组织一名董事会成员的心声。很难想象他曾是带领着几十个村民堵在栖霞区政府门口．要求解决问题的上访群众带头人。     

群众情绪“一点”通

在街道办事处工作多年,笔者直接与来办事的居民打交道非常多,在接待来办事的群众时,经常会遇到这样的情况:有些群众到街道有关部门或居(村)委办事时,突然就会大声吵闹起来,工作人员无论如何解释,也不理睬,只强调自己的理由,极力要求满足自己,否则就威胁说要投诉、要上访讨说法。     

论让更多群众拥有财产性收入

近年来,财产性收入逐渐成为群众收入的重要组成部分。创造条件增加广大群众财产性收入,成为当前我国收入分配制度改革的一个重要方面。就我国目前城乡居民财产性收入两极分化、渠道有限、收入总量不高、发展不均衡及财产性收入覆盖面不广等问题,要让更多的群众拥有财产性收入,必须加快经济发展、调整收入分配制度、完善有关财产权的法律法规、建立和完善适合中国国情的多层次资本市场体系,加强全民教育。     

异化劳动视角下人格尊严的缺失与重建

改革开放以来,随着我国经济和社会建设的全面进步,个人价值和人格尊严得以实现和保障日益成为广大人民群众的核心利益诉求之一。温家宝总理提出让人民群众生活得更加有尊严的命题既是对这一诉求的反映和体现,同时也是政府向人民做出的庄严承诺。如何让这一承诺由理论变为现实,成为我们必须思考的问题。马克思关于劳动异化的理论通过对劳动异化的分析和说明,指出了人本质的异化,即人格尊严缺失的过程和原因,也为我国恢复和重建人格尊严指明了方向。