论邦联国会对北美印第安人政策及意义

美国独立之初,邦联国会(1781-1789)依照《邦联条例》获得处理对印第安人事务的权力,并在这一领域大显身手.邦联国会所确定的购买和文明同化政策奠定了未来美国政府对印第安人政策的基础.同时,邦联国会在处理对印第安人事务时相对于州的主动和主导地位,又有助于美国早期国家观念的形成.     

试论美国土地制度中的土地分级和降价出售法令

土地分级和降低出售问题在美国土地立法史上占有十分重要的地位。它既反映出美国土地处理史上两种不同经济思想的矛盾,又反映出东部与西部、奴隶州与非奴隶州的利益冲突。这个议案在国会经过长达30多年的反复辩论和斗争始获通过。该议案被看作是1862年《宅地农场法》所实行的免费土地的序幕。它的通过标志着西部力量的壮大和美国土地制度民主化倾向的增强,对西部土地的快速开发起到巨大的促进作用。     

邦联国会争取商贸管理权的努力及意义

美国《邦联条例》没有授予当时的国家政府——邦联国会管理国家商贸的权力,为了应对外国尤其是英国的商贸政策,协调和发展合众国商业贸易,各商业利益群体、外交大使以及各州,普遍呼吁赋予邦联国会部分或全面管理商贸的权力。为此,邦联国会也进行了不懈努力,希望各州能够授予它部分或全面管理商贸的权力。由于《邦联条例》体制的制约、各州利益的分化等因素的阻碍,这一努力终未能获得成功。但邦联国会争取商贸管理权的实践,为《联邦宪法》将管理商贸的权力授予国会奠定了思想舆论基础。通过这样一场运动,人们日益意识到不摆脱《邦联条例》的修宪框架,任何形式的宪政改革都不可能获得成功。因此,必须采取某种办法绕过邦联体制,去赋予全国性政府必要的权力,进而完善联盟国家。     

浅论麦迪逊的历史地位

詹姆斯·麦迪逊(1751—1836年)在18世纪末、19世纪初美国政治舞台上活动了四十余年。他历任大陆会议议员、制宪会议主要代表、联邦国会众议院议员、杰弗逊政府国务卿和合众国第四位总统。 一、在制定1787年宪法中起了决定性作用 到1781年,北美十三个州的各州议会,都批准了大陆会议宪法委员会制定的《邦联条例》。接着,邦联政府宣告成立。“但这宪文过于软弱,例如邦联政府只有一立法部门,没有固定经费收入,中央费用只靠十三州的自动捐款;就如今日的联合国总部,对     

美国国会两党分化的原因及后果

国会研究已成为中国国内美国研究的热点。然而,作者在查阅大量文献之后发现,虽然很多美国学者对国会两党之间的分化进行了深入研究,但是中国学术界对此关注不多。本文尝试对两党分化的原因及后果进行分析,以填补国内国会研究在这方面的空缺。从20世纪70年代以来,国会两党在内部日趋团结的同时,在意识形态上的差距越来越大,结果是两党分化越来越严重。笔者认为,南方党派重组、国会内部立法制度的改革、以及金钱在国会选举中的重要性不断增加,是造成国会两党分化最重要的因素。两党分化的一个重要后果就是,国会多数党不得不经常通过非常手段来实现其立法目标;另一个后果就是国会的整体立法效率降低。     

美国西部经济是如何崛起的?

美国西部在开发前是一片现代文明 几乎从未涉足的土地。那里有大草原、有荒漠、群山,还有半湿润的气候和世世代代在这里生息的印第安部族,原始、神秘而壮丽。经过大规模开发建设,西部经济迅速崛起,带动了整个美国经济的起飞,也为其他国家落后地区的开发提供了许多值得借鉴的有益经验。 １．“实业之冠”,交通运输业为先导。１８６２年７月,美国总统林肯签署了《太平洋铁路法案》,国会通过立法修筑第一条横贯美国大陆连结东西部的太平洋大铁道,美国西部铁路运输业从此进入一个高速发展阶段。铁路修筑得到政府的慷慨支持,通过铁路公…     

美国西部土地制度建立的政治基础

美国西部开发中,美国各州在西部土地所有权确立中存在较大的分歧、矛盾.但由于当时特殊的政治与文化条件,社会、公民和政府在西部土地所有权问题上很快达成了一致.以<西北条例>的制定为契机,它除了奠定联邦在西部土地产权上的法律地位,大大促进西部地区的发展外,还为其后美国宪法的出台、完善奠定了基础,对联邦政府建立新兴民族国家的政治与法律、财政、军事等权力方面有着极其重要的作用和意义.     

美国联邦政府机关之间的立法博弈及其启示

"三权分立"是美国宪法的重要原则之一。立法权、行政权和司法权之间并无绝对的分野和界限。国会是美国的立法机关,但总统和联邦最高法院依照法律规定或在实际上也享有一定程度的立法权。立法权的这种分配模式,为联邦政府机关之间进行立法博弈提供了广阔的平台。文章重点研究了三权在美国宪政模式下的立法博弈途径及其对美国立法的影响。     

1790年美国废奴困境论析

起源和发展于美国殖民地时期的黑人奴隶制度,因其违背资本主义政治伦理精神,致使废奴斗争在美国独立革命和邦联时期逐渐兴起。在1787年宪法使美国真正具备国家行为能力的背景下,废奴问题在1790年的联邦国会上成为激烈斗争的焦点议题。此次废奴斗争因现实因素而走向失败,对美国历史进程产生重大的影响。     

司法审查权是实现美国分权制衡政治的可靠保证——西方政体可借鉴性思考之一

美国是第一个实行分权制衡原则的资本主义国家,也是实行这一原则最彻底、最典型的国家。在美国分权制衡政治格局中,美国联邦最高法院始终占有举足轻重的地位。这种特殊的地位主要来自于它掌握一种特殊的权力——司法审查权,也叫违宪审查权,即联邦最高法院有权宣布国会、总统和各州的立法违宪而无效。这实际上是一种改变宪法的权力,是凌驾于国会、总统和各州政府之上的特权,是“全世界各国法院绝无仅有的权力”。确立行使这个权力的结果,使美国宪法所规定的分权制衡原则得到真正实现,同时也使美国政治二百年来一直稳定至今。因此,本文试就这个权力的产生、实质和作用作以初步的探讨,同时找出于我国目前进行的政治体制改革可借鉴的东西。     

学习贯彻十六大精神开创人学研究新局面

学习贯彻十六大精神必须“高举旗帜”、“一心为民”。从人学的视角看 ,一心为民就是以人民为本 ;全面建设小康社会的目标突出了对人的命运和幸福的关怀 ,说明只有在社会主义条件下 ,人才真正成为自己行动的目的而不仅仅是手段 ,才有可能促进人的自由全面发展 ;十六大战略部署的中心思想是充分发挥人民群众的历史主动性、积极性、创造性 ,即人的主体性 ;人学应抓住学习贯彻十六大精神的时机 ,从当代实践提出的新经验和新问题入手 ,努力进行理论创新 ,开创人学建设的新局面。     

中国共产党在建党初期对中国革命的探索

中国共产党的“第一个纲领”和“第一个决议”,在“二大”提出的反帝反封建的民主革命纲领,“三大”确定的建立国共合作统一战线的方针,无产阶级在民主革命中领导权问题的提出,是党对中国革命思想政治理论探索的重要成果,体现了它在中国革命发展中的正确方向.     

论中国共产党依法执政的基本原则．

党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，党的十七大报告明确将依法执政作为加强党的执政能力建设的一个基本内容。中国共产党作为执政党，在依法执政的过程中，必须坚持的基本原则有人民当家作主原则、坚持和维护宪法和法律权威原则以及间接行使国家权力原则。     

试论人大对个案监督问题

人大进行个案监督具有必要性,它是在我国现行司法体系和司法状况下实现司法公正的必要的有效手段。在个案监督过程中应遵循监督不办案原则、补充性原则、适度性原则、事后监督原则以及坚持监督质量的原则。     

国家构建与民主政治基础的确立

国家构建（state-building）的过程也就是现代民族国家的形成和完善过程，而现代民族国家的形成和完善则是民主政治发展的前提和基础。西方的民主政治是建立在绝对专制主义完成现代民族国家建构基础之上的。中国国民观念的提升与国家权力的民主化也应建立在民族国家形成这一基础上。今天的中国，如果一些基本国家制度没有建构好，过分地强调国家权力的民主化会导致社会政治的不稳定。     

人大制度民主集中制原则解析

民主集中制是人民代表大会制度的一项原则，它不仅表现在建立、组建人民代表大会制度上。而且体现在人民代表大会制度的运行过程之中。民主集中制原则要求政府在推行重大的政策时应当拟定决策执行方案并提交人大常委会审议，在通过之后再执行，既使政策获得足够的民意基础，也能充分反映民众的要求，有助于保持社会的稳定与和谐。     

深入贯彻党的十七大精神 推进高等教育科学发展

以党的十七大精神为指导，围绕优先发展教育，建设人力资源强国，推进高等教育的科学发展，就办好人民满意的高等教育、促进高等教育公平、提升高等教育质量和办学水平、高校服务海峡西岸经济区建设等问题进行了探讨。     

法学视角下闲置土地的政府干预和市场化策略

针对法治背景下治理土地闲置的对策选择进行了探讨。运用解释论的研究方法,阐明增收城镇土地使用税或者收取土地闲置费,甚至开征土地闲置税乃至最终无偿收回土地使用权等无法根除土地闲置现象,且有违法理。结论认为,基于私法自治理论和市场对土地资源的优化配置功能,可通过延期开发、重组开发、移转开发和无偿收回土地等行政指导下的市场化策略区别应对闲置土地问题,为治理闲置土地提供规范模式。     

表决权、议事规则与人大会议质量的提高

人民代表大会会议是人民行使国家权力的重要形式,但是由于我国的人代会会期短、人民代表不能充分组织等程序因素影响了人民代表表达权的行使,影响了大会质量,因此有必要借鉴西方议会会议制度和地方人大的创新经验,提高我国人代会的质量,完善人民代表表达权的制度建设。     

生产要素按贡献分配原则的创新与市场化运用

中共十六大报告首次提出确立劳动、资本、技术和管理等生产素按贡献参与分配的原则,其重大的创新意义在于表述更科学,导向更加明确。按贡献分配原则运用的关键在于,劳动、资本、技术和管理要素贡献大小的度量,应采取市场化的办法解决。按贡献分配必须与按劳分配为主、多种分配方式并存的基本分配制度结合,在结合中要特别强调公有制企业充分考虑非劳动要素贡献分配,非公有制企业充分考虑劳动贡献要素分配。