农村食品安全监管主体研究

我国长期以来存在的城乡分离的现状造成了城乡经济和社会发展的不协调,而这种不协调表现在各个方面,其中农村领域的食品安全监管就是我国食品安全监管体制下最薄弱环节.近年来频繁出现的农村领域食品安全事件充分说明,现阶段各监管主体在分段监管体制下,所实施的农村领域的食品安全监管还存在许多需要完善的地方.通过对这些问题的研究分析,不断扩大农村食品安全领域的监管覆盖面、建立集市报备制度、构建社会监管体系和搭建城乡一体化的食品安全信息平台已成为当下破解农村食品安全事件频发的新举措.     

我国食品安全教育的问题与对策分析

分析了食品安全教育的意义：保障人民群众身体健康和生命安全;减少执法成本和提高监管效度;规范生产者行为和提高食品质量。探讨了我国食品安全教育中存在的问题：政府教育力度不强,缺乏明确的法律依据;企业行业自律欠缺,公众参与意识不强;教育内容针对性不强,存在滞后性;教育途径狭窄,教育形式匮乏;对农村的食品安全教育重视不够。在此基础上提出了推进食品安全教育的对策：构建政府主导,有法可依的教育体系;提高企业行业自律,鼓励公众参与;教育内容要具体化、科学化,注重时效性;拓展教育途径,丰富教育形式;重视农村食品安全教育工作。     

食品安全治理法律责任制度:内涵、功能与法治化建构

食品安全治理法律责任制度是整个食品安全治理体系的重要组成部分和重要基石.脱胎于全能主义的食品安全行政监管模式及其传统食品安全治理法律责任制度,在合作治理中内涵、功能等方面存在着自身难以克服的弊端和缺陷.应该以治理责任主体多元性、责任类型的预防性和责任方式的整体性为总体方向,实现食品安全治理法律责任制度优化转型.从法律规范层面建构契合食品安全合作治理模式的法律责任制度,维护和保障多元社会主体的合法权益,推进食品安全治理体系的法治化、现代化.     

食品安全概念的理论分析

食品安全(Food safety)的定义是食品安全立法的重要基石,也是制定食品安全相关政策,提高食品安全监管绩效的基础性概念.动态地考察食品安全的内涵和外延,通过比较分析食品质量、食品营养、食品卫生等相关概念,并结合鲜牛奶、乳制品质量安全典型案例,分析我国现行主流食品安全概念的局限性,认为食品安全是食品质量的安全性状,而不应包含食品质量的其他形状.这一结论对推进食品安全理论研究,提高食品安全监管水平具有重要意义.     

关于当前我国食品安全治理若干问题的思考

食品安全作为重大的民生工程、民心工程,关乎广大人民群众的身体健康和生命安全,同时其中也存在重大的经济问题、社会问题和政治问题。在过去几年来,《食品安全法》几经修改并且新的《食品安全法实施条例》正在征集修改意见中,从立法层面来说,食品安全立法日趋严厉并且更加完善。从我国食品安全治理现状来看,治理领域在以下方面尚有很大改善空间:食品安全监管机构的整合问题、食品安全标准治理及立法完善问题、地方政府食品安全监管机构的治理绩效评估问题、街头食品及网络订餐涉及的食品安全治理问题、不安全食品致害侵权的私法救济问题、公民食品安全普及教育问题以及食品安全信息的权威发布,等等。     

完善我国地方政府食品安全危机应急管理探讨

面临日益严重的食品安全危机,完善地方政府食品安全危机应急管理是当下进一步提高地方政府执政能力与执政水平的重要路径选择。指出我国食品安全危机管理的诸多问题并分析其原因,从而提出推进应急管理法制化建设,构筑多元长效监管机制,建立健全快速反应机制,提高应急管理科技含量,健全社会参与机制等建议。     

国内外食品安全政府监管体系比较研究

首先提出一个食品安全政府监管体系的整体框架,即从原则依据、实施主体、保障体系、监管制度四个层面构成食品安全政府监管体系。依照这个框架内容,在四个监管层面系统比较了发达国家与我国食品安全政府监管方面的差异,总结了我国食品安全监管的问题和改进方向,并提出构建我国食品安全监管体系的政策建议。     

农村地区食品安全现状与规制完善研究

目的:了解农村居民的消费习惯?食品安全知识以及农村监管部门现实的监管难题,揭示农村食品安全形势,探讨完善农村食品安全规制的对策与建议?方法:对2 697名农村消费者进行实证调查,对监管部门进行访谈?结果:食品安全法律体系缺乏对农村地区的针对性,农村食品安全监管不力,农村居民食品安全知识匮乏?自我保护能力较弱,农村消费者维权意识差?成本高?难度大?结论:需要建立对农村地区更有针对性的法律体系,农村地区需要加大监管力度?提高监管效率,提高农村居民的自保能力和意识,充分保障农村地区食品安全?     

试论我国食品安全监管存在的法律问题及完善建议

随着经济快速发展,食品安全已成为各国关注焦点。我国食品安全监管存在立法不细致、执法标准不统一和法律体制不健全等问题。在借鉴西方发达国家先进食品安全监管立法措施的基础上,我国食品安全监管法律体系和方法应在如下几个方面加以完善：完善我国食品安全监管法律体系;构建我国食品质量标准体系;形成联动监督执法机制;提高监管执法水平;依法建设食品安全快速预警反应机制;构建良好的食品安全监管环境。     

风险视域下进口食品的安全规制

新冠肺炎疫情暴发以来,各类风险不断传播和蔓延,进口食品安全屡次成为重灾区。长期以来,我国进口食品安全采取分段监管为主、品种监管为辅的风险规制机制。该机制在明确各部门监管职责的同时,存在着规范体系缺乏统一性和协调性、规制手段缺乏创新性和多元性、交流机制缺乏开放性和包容性等问题。当前,可以借鉴域外多元化监管工具、数字化治理手段、开放性信息交流等长效机制建设经验,通过强化合作规制机制、建构信息共享机制、推进定量风险评估机制、完善全球共治机制等措施,不断优化我国进口食品安全风险规制路径。     

食品安全监管国际软法体系探析

由于具备了形成动因、资源以及进路,食品安全监管国际软法渐成体系。该体系由政府间国际组织制定的食品安全监管国际软法、非政府间国际组织制定的食品安全监管国际软法与双边或诸边食品安全监管国际软法三类构成。虽非层次分明,但仍构成一个内容相对完整、存在基础性规范与专门性规范之分并拥有私营软法规范作为重要组成部分的国际法次级体系,相对独立并具备一定内部秩序,以食物权为其保障的核心权利,并呈现出极强的技术性,同时体系外延存在拓展性。未来,食品安全监管国际软法体系的影响力将在硬法规则的支撑与监督下持续扩大,但在食品安全监管权配置规范方面的完善仍步履维艰。面对食品安全监管国际软法体系的现状与未来,我国应当抱着开放接纳、选择性实施、积极参与构建的态度,与此同时,也应高度关注食品安全监管国际软法体系中某些规范是否潜在对贸易的限制与扭曲。     

浅谈美国食品安全监管体系

通过对美国食品安全监管法律、美国食品安全监管体系机构设置的介绍、阐述、分析,总结出美国食品安全监管体系的特点,对其了解便于我国食品安全监管体制改革的借鉴。     

论我国食品安全监管法律体系的完善

食品安全监管法律体系是实施监管的依据,也是确保食品安全的基石。我国食品安全法律存在广度不够、协调性不足等缺陷,食品安全生产标准不统一且相对陈旧。因此,相关部门应遵照国际先进监管理念,借鉴发达国家食品安全法律制度,完善我国食品安全监管法律体系。     

我国食品安全多元法律规制的路径选择及其实现

伴随科学技术和全球化的发展,日益严峻的食品安全形势促使食品安全问题演变为一个社会问题,甚至政治问题。保障 食品安全供给是维护人民群众健康福利,促进社会稳定发展和全面实现小康社会的基本要求。我国应该在借鉴域外食品安全 规制先进经验并结合我国国情的基础上,创新由政府主导,市场、第三方组织和消费者平等参与的食品安全监管模式。进而通 过多元治理实现政府监管有利、制度措施到位的食品安全治理格局。     

食品安全问题：根源与监管策略

食品安全问题源自于政府的多头监管和市场信息的不对称、部分生产经营者的主观故意以及我国目前食品检测技术的落后和消费者防范意识的薄弱。在解决食品安全问题方面,发达国家和地区的做法值得借鉴。当前,必须整合食品安全管理机构,建立全方位食品安全监控机制,完善食品安全法律体系,加强对民众的食品安全观教育,培育食品安全监管的社会力量。     

风险社会下我国食品安全规制的困境与完善对策

在风险社会下,食品安全不仅关系着广大人民群众的身体健康和生命安全,还影响着经济发展与社会稳定。而我国目前,由于食品安全规制建设起步较晚,其在基础性法律规范制定、安全标准的科学性与体系化、行政管理体制等方面还存在诸多问题。因此,健全食品安全标准体系,建立高效的食品安全管理体制,引入食品安全风险分析制度,完善食品安全规制的法律体系,势必成为今后我国食品安全规制改革的重中之重。     

《食品安全法》中有关食品安全私人诉讼监控机制的缺陷及其完善

我国目前食品安全的监管仍然存在缺陷,推进食品安全私人监管是构建食品安全监管网络的有力举措。私人诉讼维权是消费者参与食品安全监控的有效方式。我国食品安全领域存在诸多制约私人诉讼监控的因素。完善私人诉讼食品安全监控机制是提升我国食品安全环境之良策。     

优化我国食品安全监管制度:一个分析框架

监管缺位、监管失范和监管低效是我国食品安全监管三个基本问题,阻碍了我国食品安全监管绩效的改善.本文在对食品安全管理理论分析基础上,分析了我国食品安全监管制度存在监管缺位、监管失范和监管低效三个问题,最后从食品安全监管制度创新视角,提出改善我国食品安全监管优化重点,构建了一个分析我国食品安全监管制度的框架.     

我国食品安全监管模式的反思与重构

食品安全问题是一个全球话题。在我国,随着市场经济体制改革的推进,食品安全问题日益频发。食品安全监管模式的不完善是主要原因。我国未来的食品安全监管应将政府、企业和社会资源有机整合,构建一种以企业自律为基础、以政府监管为引导、以社会监督为主体的崭新的综合性监管模式。     

风险成本视角下违禁药品滥用的成因及其治理——以瘦肉精监管为例

我国违禁药品滥用问题日趋严重。在论证风险成本、企业安全激励与食品安全治理之间的相互作用关系后,重点检视了影响风险概率与风险损失的法律环境因素。得出的基本结论是:我国违禁药品滥用问题屡禁不止的根本原因在于企业承受的风险代价太低;政府对瘦肉精滥用治理效果欠佳,关键在于现行的食品安全监管约束乏力;将安全问题引发的社会成本"内部化"为企业的风险代价,实现环境对厂商自律行为的诱导,才能构建起我国食品安全的长效治理机制。明确提出了我国对违禁药品滥用问题的治理应以加大企业风险成本作为基本理念,食品安全环境治理的核心应围绕如何加大企业风险成本,重视改善环境条件的完备性与匹配性。