“关—天经济区”高等教育区域合作发展的可行性与对策研究

关中—天水经济区的设立,为区域内高等教育的合作、交流提供了良好的契机。应成立高等教育区域合作协调指导机构——关中—天水经济区高等教育委员会;合理配置区域合作资源要素,积极搭建关中—天水经济区高等教育资源共享服务平台;学习借鉴已有成功经验,积极创新关中—天水经济区高等教育区域合作模式;精心设计开发区域合作项目,努力建设关中-天水经济区高等教育区域合作有效载体;广泛开展多种形式的高等教育区域合作,丰富区域教育合作内容;建立高等教育协作利益补偿和激励机制,引导关中—天水经济区高等教育合作区域顺利展开,以期实现关中-天水经济区高等教育的一体化。     

关中—天水经济区地方政府间跨区域合作治理问题探析

地方政府间跨区域合作治理模式在国外已推行多年,被证明是一条成功的经验。目前,地方政府间跨区域合作治理已成为我国区域发展和地方治理的重要途径。借鉴欧盟跨区域合作治理的经验,通过组建精简、高效、科学的决策机构、着力打造大西安都市圈、建立关中-天水经济区公共基金、优化区域内政府绩效评估体系、选择适宜的区域合作领域来构建关中-天水经济区地方政府间跨区域合作治理体系,促进关中-天水经济区经济社会的可持续发展。     

关中-天水经济区建设中合作机制构建刍论

关中-天水经济区建设必须协调好经济区与行政区的关系;关中-天水经济区合作的制度框架只能是建立在交往理性基础上的合作博弈;合作机制的实现,要有实施合作行为的制度环境和组织载体;关中-天水经济区目标的实现需要建立具有一定规范的、具有法律地位的区域合作组织来管理跨区域的事务.     

《关中-天水经济区发展规划》实施效果的中期评估研究

通过对《关中-天水经济区发展规划(2007—2020)》实施效果的中期(2007—2012年)系统评估,指出经济区发展过程中遇到的四大突出问题。面对新机遇和新挑战,经济区政府应加快转变经济发展方式,完善城镇等级结构,完善区域空间结构,同时进行多方位宣传,才能有效确保《关中-天水经济区发展规划》的进一步实施。     

关中—天水经济区发展的金融支持机制研究

金融支持是区域经济发展的重要内容。关中—天水经济区作为跨越西部2省、囊括7市1区的国家级经济区,在金融支持方面存在地区发展不均衡、缺乏金融创新活力、金融资源配置失衡以及"行政壁垒"等一系列问题。从构建金融支持机制入手,重点从政策支持、金融市场、合作机制、创新机制及金融生态环境等几个方面提出了相应的对策建议。     

基于区域经济发展的关中—天水经济区金融支持体系构建

区域金融是现代区域经济的核心和原动力,关中-天水经济区金融发展存在金融分化严重、金融市场不完善、资本市场发育程度低以及金融产品和服务创新不足等诸多问题,本文研究认为应通过完善区域金融组织体系,加强以西安为核心的区域金融中心建设,加快资本市场发展,创新金融服务,培养和造就高素质的金融人才队伍以及不断完善金融生态环境,以此促进关中-天水经济区实现跨越式发展。     

论重庆市在长江上游经济区的中心城市作用

文章探讨在国际和国内区域经济一体化条件下,重庆如何加强区域经济合作,实现自身加速发展.充分发挥重庆直辖和中心城市的辐射与带动作用.评析了重庆区域经济合作现状及存在的问题,提出了突出1个重点--长江上游经济区,解决1个难点--区域经济合作协调困难,采取3项具体措施--加速自身发展、充分利用国家政策支持、完善协调机制的"113"对策措施.在区域合作机制完善方面,从多中心治理理论的角度提出建立政府和民间力量并重,以非政府组织--第四方平台为主体的区域合作协调机制.     

区域协调互动中的地方政府路径依赖与制度创新——以广西北部湾经济区的开发为例

北部湾区域的地方政府间和国际地区间的合作的步伐不断加快,区域政府协调合作机制作为一种新的制度开始逐步生成。本文以广西自治区政府在北部湾区域合作开发中的职能定位及其政府治理形态嬗变为对象,从区域内政府合作现状入手,针对打造未来中国经济发展第四极中广西北部湾经济区开发存在的问题与困境,提出了新的发展思路,以增强广西北部湾经济区的区域竞争力和区域公共管理能力,加快地方间协调联动发展。     

公务员考核指标体系的架构及其构建

经济全球化和区域经济一体化发展的结果之一是从城市空间向区域空间、城市竞争到区域合作转向的同城化模式的逐步形成。在资源分配、治理对象、治理功能等领域,行政区行政、法律支持孱弱、公民参与不足、区域协调弹性过大,凸显了其碎片化效应。本文运用协同理论,基于整体性治理逻辑,提出了建立跨区域治理的合作组织、形成区域政府合作的利益协调机制、强化协同治理的政府信任机制、拓宽有序的公民参与机制、完善复合型监管机制等同城化语境下区域政府合作治理模式。     

关中-天水经济区各中心城市城市流强度测算与分析

《关中-天水经济区发展规划》的获批,标志着＂大关中＂的发展进入了新的战略推进阶段。选择城市主要外向服务部门从业人员数为指标,根据城市流强度计算公式,对关中-天水经济区城市群各中心城市城市流强度进行了测算与分析。结果表明：高城市流强度值中心城市西安是经济区集聚辐射中心;中城市流强度值中心城市天水、咸阳,是区域次级集聚辐射中心,为次级区域中心城市;低城市流强度值中心城市铜川、商洛、渭南、宝鸡、杨凌,是地方集聚和辐射中心。进而提出强化城市流的区域发展政策：建立合理的城市规模等级结构,增强城市间经济空间联系;明确城市功能与产业定位,强化城市间分工与协作;建立跨区域合作组织,促进区域协同发展。     

关-天经济区文化资源的价值认知

2009年6月,国家发展改革委员会颁布了《关中—天水经济区发展规划》,这一战略性的前瞻决策,给中国西部大开发的再次深化带来了新一轮的活力,开辟了更为广阔、丰富的物质文化的有效视域。正是从这一意义上说,关中-天水区域的地缘特性,本就属于华夏物质文明与精神文明的高位区,对已经开发和尚待开发的巨大的物质资源以及已经挖掘和需更多投向的精神文化资源的挖掘,就成为学界关注研究的聚焦点。本文就关中-天水经济区文化价值的认知;关中-天水经济区三种文化资源的认知;文化议政与政府文化决策的认知三个问题予以探讨。     

关于建设"关中-天水经济区"的几点思考

通过采用文献分析方法首先分析了<关中一天水经济区发展规划>出台所提供的机遇与不足.其次研究了建设"关中-天水经济区"应抓住的几个重点:一是以西安为中心,对西安进行重新定位;二是以产业为依托,打造"关中-天水经济区"五大产业带;三是以<规划>为契机,进一步拓宽陕西南北经济大通道;四是以<规划>为指导,进一步明确成员城市所在省的发展战略;五是以城市群建设为载体,树立泛关中城市群的概念;六是以机制创新为手段,解决人才瓶颈问题.最后对"关中-天水经济区"的发展趋势进行了展望,提出其发展趋势是:"关中-天水经济区"→"大关中城市群"→"泛关中城市群"→"黄河中游三角经济区"→"黄河中游五角经济区".     

“西兰乌”经济带:内涵、范围与路径选择

提出构建"西(安)—兰(州)—乌(鲁木齐)"经济带,即以西安、兰州、乌鲁木齐为支点,以陆桥通道等交通线为轴,连接关中—天水地区、兰州—西宁地区、天山北坡地区、宁夏沿黄经济区四大重点经济区,以区域联动与合作发展为核心,以实现区域经济一体化为最终目标。通过构建"西兰乌"经济带,提高西北地区要素空间配置效率,形成西北地区联动发展局面,助力丝绸之路经济带和西部大开发战略的实施。继而从实现市场一体化、区域分工与合作的机制出发,探讨了构建"西兰乌"经济带的路径和政策选择。     

云时代公共危机事件的跨界合作治理--基于政府与非营利组织合作的视角

近年来,频发的各种公共危机事件超出了单个的行政区域,具有一定的“跨界”特性,某一行政区域政府的单独治理已经出现了明显弊端,因此,公共危机的跨界合作治理成为世界各国危机治理研究的焦点。云时代各种网络信息技术的发展,极大地促进了政府与非营利组织的有效合作,为解决公共危机的跨界合作治理提供了强大的力量支持。目前我国非营利组织社会地位的相关法律、法规还不健全,志愿服务意识薄弱,缺乏社会公信力;沟通协调机制的不完善和政府的不信任也导致合作的局限性。因此,政府与非营利组织在治理中应进一步完善合作法规、改变政府职能、扩大合作领域、加强资源整合并加强志愿服务意识的培养。     

共同富裕视角下国内“新型区域合作”问题探析

新型区域合作是指不同地方以互利共容为动力，以“都市圈、城市群、经济区、经济带”等各类功能性区域为载体，以区域产业链构建为基础，以党建引领为政治保障，以区域共同发展为价值导向的一种合作模式。从效果上看，新型区域合作弱化了行政区经济现象，缩小了区域发展差距，促进了区域公共服务一体化，为实现共同富裕奠定了政治基础、经济基础和社会基础。与传统的区域合作方式相比，新型区域合作具有多维治理的特点，府际关系更为复杂，需要更加灵活多样的制度安排。未来需要更加重视新型区域合作的政策和制度创新，继续调整和完善新型区域合作的治理结构和治理规则。     

新时期我国区域合作治理效能提升新路径：以长三角为例

近些年来，区域性公共事务急剧上升，区域合作治理成为区域可持续健康发展的紧迫要求。由于体制障碍、利益羁绊及“搭便车”心态等因素的影响，我国区域合作治理还面临诸多困境和挑战。基于WSR系统方法论，以长三角区域为例，对区域合作治理的内在结构和机理进行深入研究。研究发现，新时期提升区域合作治理绩效需要坚持系统原则，统筹科学规划区域合作治理工作，不仅要“懂物理”,遵循客观规律，实现区域资源要素功能最大化，而且要“通人理”“明事理”,健全制度体系，完善合作运行机制，构建良性主体关系，充分发挥社会各界参与治理的积极性。     

区域整体发展测度指标体系及协调机制分析

通过对区域发展现实问题以及未来发展趋势的分析,认为我国长期的＂增长优先战略＂、城市和区域发展一直以城市为重心,带来区域以及城乡发展正显示出更加复杂的特性,面对正在发生的方向和结构上的变化,以及科学发展观的理念,形成区域整体的发展具有至关重要的意义。本文以关中-天水经济区为研究对象,评价了空间功能影响下的区域整体发展水平,并探讨了整体发展协调机制。丰富了区域发展科学和经济地理学的方法研究体系,为促进关中-天水经济区人地关系和谐发展提供科学借鉴。     

连片民族特困地区区域发展与协同扶贫合约制治理模式探讨——以武陵山片区为例

区域发展与协同扶贫已成为连片特困地区的重要区域公共事务,基于区域治理的理论创新与实践发展,区域发展与协同扶贫重大区域公共问题的合约制治理模式成为主要的制度安排。基于武陵山区域合约制治理的实践考察,分析了合约制治理的经验,但也存在协作观念不强、协作制度与机制尚未完全建立、缺乏强有力的组织保障等问题。应从培育协作观念与合作意识、建构治理贫困的合约制系列制度、成立区域发展委员会和协同扶贫开发委员会保障合约执行等方面改进连片特困地区合约制治理。
     

中原经济区崛起背景下地方政府治理研究——以郑州市政府治理为例

现代政府治理模式强调政府、社会组织、公民个人等对社会公共事务的共同管理。目前我国地方政府治理过程中仍存在一些问题:发展的迫切需求与资源不足、环境恶化相矛盾;公民参与社会管理的需求与参与机制、参与渠道缺乏相矛盾;治理模式突破需求与政府角色难以转变相矛盾等。以中原经济区崛起背景下的郑州市政府治理为例,提出实现治理主体多元化的政策建议。     

关中-天水经济区人才资源开发问题研究

关中-天水经济区要想达到预期目标,人力资源的开发与利用是一个重要的影响因素。人力资本理论也认为,人力资本是一个国家或地区经济发展的决定因素,对于推动落后地区经济走向发达具有决定意义。本文通过对国内外经济区人才资源开发经验的总结,并结合关中—天水经济区独特的资源特点,尝试性地提出了关中—天水经济区人才资源开发战略。