汉代人事及监察制度述议

我国封建的社会制度延续了二千多年,其中两汉就有四百余个春秋,约占整个封建社会总时量的五分之一。而在这一时期内,无论是生产,还是教育、科学、文化,都有较大的发展。这一切,都与汉代用人制度有直接关系。秦废世官,实行封建官僚政治。汉承秦制,又经过若干年的实践,不断改进,逐渐完善,形成了较为稳定的文官制度。其基本内容大致包括:如何培养选拔人;如何合理地使用人;如何妥善安置官员们的晚年生活。 (一)汉代十分重视人的工作。首先体现在对人才的培养教育方面。培养教育工作大体分两种形式:第一是郎官制度,挑选一些官宦子弟,进行培养和考察,这项工作统属于光禄勋负责。对于这一批人,给以必要的政治、军事、文化训练,提高其文化,磨砺其节操;同时让其朝夕左右闻公卿之议论,增长知识,锻炼才干,观察其表现和能力,以备适当使用。第二,汉武帝听取董仲舒的“臣愿陛下兴太学,置明师,以养天下之士”,(《汉书·董仲舒     

汉代地方监察制度的几个问题

十三刺史部是汉代重要的地方监察制度,东汉末年以后,逐渐由监察区划演变为地方最高行政区划,形成了州郡县三级地方行政制度。目前学术界对十三刺史部的起源、治所、职能、演变等问题的专门研究还很少见,本文试就这些问题作初步探讨,以求教于方家。(一) 汉十三刺史部创建于武帝元封五年(前106年),它是在秦监御史制度基础上产生的一种新的地方监察制度。秦始皇统一中国以后,“分天下以为三十六郡,郡置守、尉、监。”这里说的“监”,即“监御史”。秦王朝为加强对地方的控制,每郡置一监御史,负责监察地方官吏。监御史上承御史大夫,直接受御史中丞指挥,是中央派驻地方的监察官。     

论元朝监察制度的特点

蒙古族入主中原,建立元朝,其国家体制、政策法令,都大异前代,而以监察制度为著。元代监察机关的地位较以往有显著提高,从中央到地方的监察机构自成系统,监察官吏的铨选、使用和管理,尽量摆脱了执政权臣的控制和影响。监察建言可直达皇帝,弹劾不避权贵,有效地行使了职权,保证了元朝整个官僚机构的正常运行。     

略论汉武帝时期监察制度的特点

秦汉时期处于我国监察制度的形成和发展时期,这一时期的社会发展和经济繁荣与监察制度的日趋完善有直接关系。汉武帝时期监察制度的静态结构及监察制度的运行特点有独到之处,值得我们借鉴。通过借鉴西汉监察制度的长处来完善我国现今的监察制度,为行政权力的有效实施提供有利的保证。     

试论唐王朝监察制度的特点

唐王朝的监察制度既继承以往历朝的旧制,又有自己的变革和特点。统治者之重视,机构编制之健全,制度职责之明晰,官吏选任之严格,对宋、元、明、清均有重要的影响。     

明代监察制度特点的历史思考

我国明代封建统治体制中有一套严密的监察制度,其特点是:严密布网有效监督;监察渠道,畅通迅捷;监督考核,奖惩分明;以卑临高,动态监察。曾经在明朝初期“纠察官邪、整顿吏治、严肃法纪、惩贪防腐”方面发挥过重要作用,成为我国一项宝贵的政治文化遗产。总结明代监察制度的特点,并进行历史的思考,有助于我们对当代监察工作和反腐败斗争中的一些现实问题进行研究。     

论汉代吏民上书的监察作用

本文认为，盛行于两汉的吏民上书，不论是在巩固统一，防范分裂，强化君主专制的中央集权方面；还是在抨击权贵、整肃纲纪，维护封建统治秩序方面都起了一定的监察作用。作为监察体系的组成部分，吏民上书扩大了监察主体的范围，具有吏不分职位高低，民不论身份贵贱，人人皆可直接上书皇帝检举不法的特点，它不仅对职能监督发挥了重要的辅助作用，而且使汉代的监察工作深入于社会的各个领域。然而，根源于封建专制主义的种种弊端，也严重地影响和制约着其监察作用的正常发挥。     

汉代的选官制度

汉代的选官制度,是地主阶级为了适应专制主义中央集权制封建国家统治的需要而逐步建立和发展起来的一种选拔统治人才的政治制度。这一制度包括察举、皇帝征召、公府与州郡辟除、私人荐举、考试、任子、纳赀及其他多种方式,不限于一途,而且还可交互使用。汉代的统治者通过这些方式,的确选拔了不少人才,对我国封建政治、经济、文化等方面的发展,都起了积极的作用;汉代在我国封建社会中所以能占有重要的历史地位,也和这个时期人才辈出有着密切的关系。但是,由于时代和阶级的限制,其流弊也很多。考察汉代选官制度的内容及其得失,不仅有助于了解汉代政治历史情况,而且在今天也可能还有某些借鉴意义。     

秦汉以来我国古代监察制度的几个特点

秦统一天下后,在建立专制主义中央集权制的同时,创建了专门监督中央和地方百官的监察制度。关于此项制度的内容和历代沿革,以及对中国封建大一统王朝巩固所起的作用和影响,史学界已多有论述,本文仅就秦汉以来我国古代监察制度的几个特点,略述管窥。     

汉代县域监察体制的布局与冲突

根据出土的金石、简牍文字,结合文献记载,可知汉代县域的监察制度既有郡监察县的上级监察部分,也有县令长仿效郡域督邮监察方式而进行的县域监控体制。由于汉代县一级官员是由中央任命,而乡、里一级官员都由乡里产生,二者代表的利益存在一定冲突;尤其是啬夫、亭长级官员被郡守用为督邮,转而监察本县时,会激起本县令长及其僚佐的极大反感。由于汉代县级长官的任命、去职都不如后世严格,其权力又无所不统,按理来说回旋的空间应该很大,但在当时的回避制、禁锢制等时代背景下,导致县域监察成为汉代地方监察体制中冲突最激烈的一环,任命的无序及擅自弃职等成为汉代县级长官的特色。     

监察制度纵横谈

本文对我国与世界上一些国家在不同历史阶段、不同社会制度下的监察制度,作了一些纵向和横向的考察与比较,并提出了自己对监察工作的理解.作者强调,在我国恢复设立监察部的今天,为了建设具有中国特色的社会主义监察制度,迫切需要把过去十分缺乏的有关监察理论的研究开展起来.     

清代的监察制度

监察制度是政府用以维护政权统治、保障社会安定的基本手段,其完善程度及执行情况如何,与国家兴衰关系重大。清朝集历代王朝监察制度之大成,并有所创新和发展,形成了具有自己特点的一整套监察体系,在中国监察史中占有突出地位。     

汉代礼教育的特点

汉代礼的教育具有显著的特点:一是朝廷居于主导地位;二是地方官在对民众和僚属的教育中发挥着独特作用;三是官学、私学及家学是礼教育的重要途径;四是西汉礼的教育强调皇权威严,而东汉则更突出尊卑有序的官僚礼制和家族之礼,两汉礼的教育理论不断成熟;五是汉代礼的教育不仅创造了和谐稳定的政治局面,培养了高素质的官僚队伍,提高了各阶层的文化修养,而且促进了边远少数民族的文明进步。     

论汉代婚姻的特点

婚姻是人类生活中普遍受到重视的大事．各个时期的婚姻,既有对前代婚姻习俗的传承,又因受时间因素、地理因素、风俗习惯、社会政治原因等等的影响,而具有各个时期婚姻的独特特点．本文拟就一个横断面──即汉代婚姻这一个案的主要特点作一分析。我认为汉代婚姻,主要有以下五个特点：一、普遍早婚《周礼·地官·媒氏》中有"令男三十而娶,女二十而嫁"的记载,一般认为这是古代男女婚嫁年龄最为通行的一种说法。《礼记·内则》及《春秋谷梁传·文公十二年》等篇也持此说,后来《尚书大传》、《白虎通议·嫁娶篇》、《诗经·召南·有梅》都…     

汉代司隶校尉的监察区域及其权力演变

司隶校尉是汉代国家的监察官,集中央监察与地方监察于一身,集监察权、治安权、领兵权、议政权、荐举权、社会事务管理权于一身,权大位重。但是这些权限不是初设即有的,而是有一个渐变的过程,在这一过程中其监察的地域范围也经历了一个由不固定到固定的演变过程。这表明二者之间有其必然的联系,对"京畿七郡"特定区域的监察,揭开了司隶校尉权力演变的内在原因。     

汉代证据制度探析

汉代的证据与其他司法制度一样处于草创时期,它重视证据的法律精神及其中包含着无罪推定的原则.对证据的科学划分反映了依据事实适用法律的原则,侦查手段的严密显示了司法的有效运作和适度的社会控制.所有这些,不仅对以后的传统社会产生了深远影响,而且对当今的法制建设也不无裨益.     

汉代行政监督制度探讨

<正> 行政监督是行政管理工作的重要一环,列宁曾说:“一般用什么保证法律的实行呢?第一,对法律实行加以监督;第二,对不执行法律的加以惩办.”有无监督、能否有效地监督,关系到行政管理活动能否顺利进行,并获得预期的效果.中国自战国即行官僚政治以来,有所作为的君主都对行政管理活动的进程和结果进行控制和监督.逮乎两汉行政监督弹劾制度已初具规模,对保证汉王朝国家政令的制订和实施,及保持吏治的清明与政局的稳定起了重要的作用.     

汉代郡国督察制度

汉代幅员辽阔,人口盛时多达六千余万,对地方进行有效的控制不是一件容易的事情。对此,汉王朝制定了一套以刺史为中心内容的行之有效的督察地方的制度。本文试图就这一制度作一初步的论者,以求教于大家。 (一) 汉代地方督察制度的建立有一个发展的过程。 西汉初年,曾废秦所置监御史。所谓监御史,又称“监察御史”,“掌监郡”;又简称为“监”,《史记·秦始皇本纪》记秦统一后,“分天下以为三十六郡,郡置     

汉代医疗保障制度初探

两汉时期为国家医疗保障制度初步发展时期,制度简陋。大体上讲,汉代医疗体系可以分为中央、地方、专门三个层次。中央和地方医疗体系,主要服务于贵族和官员,专门医疗体系是为完成特定职能服务的。民间缺乏医疗保障,只是在发生重大灾害时,中央和地方政府才提供医疗援助。     

汉代刺史制度述论

刺史制度是汉武帝在秦御史监郡和汉初丞相史出刺基础上的独创 ,是君主专制主义中央集权的产物。两汉刺史制度的形成、发展与演变都有着其特定的历史背景 ,刺史制度的形成、演变与两汉政治休戚相关。刺史、州牧的地方官化是东汉政权瓦解的一个极其重要的因素