重大行政决策社会稳定风险评估的地方“懒评”及其矫正——基于自利与避责的分析框架

重大行政决策社会稳定风险评估是阻断决策风险外溢的重要工具。在自利与避责的强力驱动下,地方政府"应评未评""虚评过关""串谋评估""评估形式主义"等不同程度的"懒评"现象显露端倪,表现为稳评"一票否决"的刚性效力派生逆向激励、介入性干扰诱发"未评不闹,一评就闹"的现实困惑、严苛考核机制倒逼问责向避责的不当转化。因此,有必要重置稳评结果效力,强化稳评的风险沟通技术,建立稳评容错纠错和责任分担机制,力戒地方"懒评"乱象,从而为稳评把脉定向、充分赋能。     

重大行政决策社会稳定风险第三方评估的意蕴、偏误与纠偏

重大行政决策稳评,是识别和防控因决策偏误引发社会稳定风险的重要工具。在稳评第三方领域,政府委托失灵、较低准入门槛、行业协会缺席等问题长期阻滞稳评第三方模式的发展。为此,有必要以制度重构纠正政府委托失灵,建立持证上岗制及基于循证的评估机制重构,推动稳评行业协会建立,以对稳评第三方评估机制赋权增能、提质增效。     

重大事项社会稳定风险评估的权益引导困境与机制设计

在重大事项社会稳定风险评估的实践中,评估主体认知理念的束缚、"稳评"立法的相对滞后、"稳评"中公众参与和信息回应的掣肘、"稳评"第三方评估模式的发展困境等问题严重制约着权益引导与"稳评"实践的匹配衔接。确立权益引导型的机制设计,应从四个方面入手,即帮助评估主体树立科学的"稳评观",加快"稳评"立法建设步伐,完善公众参与和信息回应机制,稳步发展"稳评"第三方评估模式。     

当前我国社会矛盾及其化解

当前我国正处于社会转型、体制转轨、矛盾凸显时期,伴随着经济的快速增长、利益的日益分化和社会的急剧变迁,社会矛盾日趋复杂,涉及到政治领域、经济领域、文化领域等。从建立健全社会稳定风险评估、社情民意调查机制、矛盾化解政府治理机制,完善利益分配与协调机制,创新社会管理机制等方面入手,化解社会矛盾,促进社会进步和社会稳具有重要的意义。     

环境敏感性项目社会稳定风险评估需深化研究的若干问题

环境敏感性项目社会稳定风险评估在我国只有十年的发展历程,实施时间不长,一些问题需要在实践中不断深化完善。本文就风险等级确定、问卷调查方法、信息公告公示、稳评工作公信力等需要深化研究的问题,提出了具体建议。     

善治理念下地方政府的社会问责机制探析

善治是国家权力向社会公共权力的让渡,是公共利益最大化的社会治理过程。其实质内在决定了以公众、公民社会组织及社会舆论为主体的社会问责方式对政府行为的监督问责。以善治理念为指导,从社会问责机制的要素出发,探讨我国政府的社会问责机制。以期实现地方政府官员有效问责,推动地方政府实现善治。     

重大固定资产投资项目社会稳定风险评估需重点把握的三个问题

重大固定资产投资项目社会稳定风险评估是维稳关口前移和政府公共政策制定的一种制度创新。为了提高稳评工作的科学性和公信度,促使这一新兴决策咨询业务健康发展,作者提出了稳评工作需重点把握"利益相关方诉求调查、风险点识别查找、风险防范和化解措施建立"等三个问题,并提出了相应的具体建议。     

论完善慈善公益组织公共问责机制中的政府因素

近年来我国NGO（尤其是慈善公益类NGO）的蓬勃发展,为社会慈善公益事业的繁荣搭建起了有利的平台。本文从慈善公益组织公共问责机制的相关基本概念和理论出发,主要就我国政府对慈善公益组织公共问责机制的主要框架进行论述,从中提出对慈善公益组织公共问责机制建立的一些思索和看法。以慈善公益组织为研究对象,试图通过对其问责机制建立的分析,为进一步研究中国NGO整体问责机制做出有益的尝试。     

政府性债务风险防范与化解对策

政府性债务问题事关余姚市经济安全和社会稳定。在债务增长过快,负债规模过大;债务结构不合理,融资成本增加;各投资公司收支不平衡,偿债能力减弱;政府投资项目后续资金需求量大;偿债准备金被长期借用;资金投向监管不足,利用率低是形成政府性债务风险的重要因素。对此,应从完善统分结合的运作机制;健全风险控制机制;建立完善资金安全、高效管理制度等三方面防范与化解我市的政府性债务风险。     

全面深化改革应科学把握稳评环节

正当前,如何向稳评的领域、方向、机制创新等纵深推进,是政法机关亟待思考探索的问题。高位谋划。一方面,要将稳评工作主动融入党委政府的中心工作,确保稳评定位的实效性;另一方面,要将稳评工作纳入同级党委政府改革重要议事事项和科学决策规程,让稳评成为贯穿改革全过程的基础底线。要努力形成一个决策部门、经济发展部门、民生保障部门和政法维稳部门通力配合、左右协调、上下联动的治理格局。聚焦重点。要自觉将稳评纳入党委政府的最高决策规程,从机制上有效防范决策的封闭性和随意性。要     

构建审计问责机制研究

审计的目的不仅是发现问题,更重要的是纠正问题,有些审计问题屡查屡犯,其根源就在于问责机制不健全。本文在概念界定的基础上,通过具体解决由谁问责、向谁问责以及怎样来设计问责机制、构建审计问责制度,并提出了构建审计问责制度的措施。     

基于过程管理的科技计划项目廉政风险控制策略研究

在国家持续加大科技投入力度的同时,涉及科技计划项目的腐败行为也呈现出高发态势。为制定科学的项目廉政风险控制策略,有必要根据过程管理的理论框架,对科技计划的项目生成、项目受理、项目立项、项目实施、项目变更、项目验收等环节中可能存在的廉政风险点进行分析和识别,并从行政问责、声誉机制、制度规制、文化规制、纪检监督、社会监督、媒体监督以及委托机构监督等方面设计系统化的防控策略,进而筑起科技计划项目管理廉政风险控制的"铜墙铁壁"。     

群体性事件处置失当问责中存在的问题与解决对策

问责制作为一项重要的责任追究制度在当前群体性事件处置中已被采用,取得了一定的成效.但是,由于在问责中缺失异体问责、政治体制权责不清、问责不透明,相关机制不健全等诸多原因,问责制还没有完成由＂权力问责＂向＂制度问责＂过渡,因此,对群体性事件处置失当的问责需进一步完善,建立健全问责制度.     

我国信用卡风险及管理策略研究

通过研究发现我国信用卡风险的主要类型包括信用风险,操作风险,法律风险,技术风险和系统风险。而国内对信用卡风险的管理存在较多缺陷,具体为信用卡风险管理内部机制和外部环境的不完备。为此,应该完善信用卡产业相关法律法规,建立健全社会信用体系,银行主导完善内部风险管理机制和树立正确的风险管理理念。     

突发事件应对中问责机制运用不当的表现、负效应及改进建议

党的十八大以来，党政领导干部问责机制不断完善，促进了党员干部廉洁从政和行政效能的提高。但同时，问责不当现象在一些基层单位组织管理中时有出现，尤其是在突发事件应对中存在问责泛化和滥用现象，主要表现为“株连”式问责、“躺枪”式被问责、“畸重”型求效果等。这种现象催生大量“佛系”干部，使得干部主动边缘化大行其道，干事干部既“流汗”又“流泪”。问责机制运用不当，既有宏观制度层面的原因，也有微观执行层面的原因。为此，消除问责机制运用不当现象，须加强制度设计，建立科学高效的党政机构职责体系、清晰完备的权责清单制度、科学有效的党政领导干部绩效评估机制、完善的容错纠错机制，实现权责对等。在问责具体实施操作环节，则必须坚持客观公正和实事求是原则、“权责一致、错责相当”原则、重点客体原则、程序法定原则、容错纠错原则，体现公平公正。     

我国信用卡风险及管理策略研究

通过研究发现我国信用卡风险的主要类型包括信用风险,操作风险,法律风险,技术风险和系统风险。而国内对信用卡风险的管理存在较多缺陷,具体为信用卡风险管理内部机制和外部环境的不完备。为此,应该完善信用卡产业相关法律法规,建立健全社会信用体系,银行主导完善内部风险管理机制和树立正确的风险管理理念。     

被问责官员复出存在制度软肋

官员问责体现的是官员任免机制上的完善性和科学性,让有能力的“问题官员”复出,则更多地体现出政治理念与制度的理性。     

基层央行内部控制机制存在的缺陷及其完善建议

基层央行内部控制体系建设上正处于起步阶段,尚未建立较为完善.长效的内部控制机制.通过对当前基层人民银行内部控制机制中存在问题的深入、客观分析,提出健全基层央行内部控制机制,加强和改进内部管理,有效防范内部风险的建议.     

信息不对称与可追溯机制的治理

在当前食品药品安全领域存在着明显的信息不对称问题,信息不对称导致安全问题治理的困难,而可追溯机制正是这种解决信息不对称问题的关键手段,通过可追溯机制可以扭转消费者和供销商之间的信息不利地位,明确供销商的责任,从而达到控制质量和安全的目的,可追溯机制同样可以运用在更加广泛的社会风险和安全治理领域当中.     

风险防控机制在高校管理中的应用研究

风险防控机制的建立,是科学管理高校内部的基础。加强防控体系的建立,不断的丰富与完善监控体系,建构合理规范的管理流程。进而不断的完善风险防控机制的建立。同时分别分析出了在风险识别、风险评估与风险控制三个阶段的具体防控行为,不断的提高高校管理中风险防控机制的科学性与有效性。