怎样正确理解恩格斯晚年的策略思想?——学术讨论会综述

由中共中央编译局、福建省社会科学院、厦门大学联合召开的恩格斯晚年策略思想讨论会,于1985年11月2日至6日在厦门举行。讨论会专门就恩格斯晚年的策略思想、特别是恩格斯的《1848—1850年法兰西的阶级斗争导言》(以下简称《导言》)一书进行了论讨,这在我国还是首次。现将这次会议讨论的几个重点问题综述如下。     

开创县域经济与社会发展的新局面——把握好小城镇建设的方向

县域经济与社会发展的问题,既是以广大农民群众为存在主体和受益主体的伟大事业,也是全面建设小康社会的重点、热点、难点。对此中央和各级领导非常重视,以胡锦涛总书记为核心的新的中央领导集体执政以来,先后出台了重大的、有利于解决“三农”问题的政策措施,为县域经济与社会发展提供了思想保证和政策保证。在加速县城经济与社会发展的大背景下,影响县域经济发展的体制性瓶颈如何解决,有利于加速发展的思路如何确定,不仅需要实际工作者在实践中探索,更需要理论工作者的思考和论证。沈阳大学社科部的专家学者自去年以来,多次深入县乡,调查研究,以科学发展观为指导,写出了“开创县域经济与社会发展新局面”的专题文章,颇有见地。值得实践工作者参考,也可为研究者借鉴。     

农村土地政策改革与城乡融合发展——基于中央“一号文件”的政策分析

土地政策是导致城乡二元结构存在并影响城乡融合发展的一个重要因素。依据政策主题与改革重点的不同,中央文件中农村土地政策的变迁可分为农村导向的二元松动城市导向的二元松动以及城乡融合三个阶段。虽然农业与农村在不同阶段相应得到了不同程度的发展,但无法改变每一阶段的农村土地制度改革更多支持了城市经济发展的实质,反映出城乡间的非对称互惠关系。要破除城乡二元结构、构建对称的城乡互惠关系,在考虑粮食安全保障、地方政府激励、坚持农村土地集体所有制的前提下,遵循土地使用权改革与财产权改革两手抓并以财产权改革为重的总体思路,在承包地、宅基地、集体经营性建设用地以及土地征收四个方面进行政策调整与深化,以实现转移农民进城、城市资本下乡、社会贫富差距缩小、国家粮食安全得到保障的帕累托式改革,实现真正的城乡融合。