新公共管理: 当代西方公共行政的新趋势

新公共管理是８０年代以来兴盛于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式，也是近年来西方规模空前的行政改革的主体指导思想之一。它以现代经济学为自己的理论基础，主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制，重视公共服务的产出，强调文官对社会公众的响应力和政治敏感性，倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理。新公共管理在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势，因而对我国行政管理的理论和实践不无借鉴意义。     

新公共管理思潮与我国行政管理改革

新公共管理是兴盛于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式,也是近年来西方规模空前的行政改革的主体指导思想之一.它以现代经济学为自己的理论基础,主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,重视公共服务的产出,倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理.新公共管理在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势,因而对我国行政管理的理论和实践有重要的借鉴意义.     

现代产业组织理论述评

产业组织理论的创立是以本世纪３０年代张伯伦（Ｅ．Ｈ．Ｃｈａｍｂｅｒｌｉｎ，１９３３）和琼·罗宾逊（Ｊ．Ｒｏｂｉｎｓｏｎ，１９３３）各自发表的垄断竞争理论和不完全竞争理论为标志的。半个多世纪以来，在许多经济学家——尤其以梅森（Ｅ．Ｓ．Ｍａｓｏｎ）及贝恩（Ｊ．Ｂａｉｎ）为代表的哈佛学派——的共同努力下，产业组织理论日趋成熟和完善。今天，它已成为现代经济学中最活跃的一支，并在现实经济生活中得到了广泛的应用，成为政府进行宏观经济管理的重要理论基础，也为政府制定市场竞争与组织管理的法律规范及政策措施提供了依据。本文拟对现代西方产业组织理论的渊源、研究对象及方法进行一番考察，并简要地介绍其最新的进展。     

公共选择理论的理论渊源及其对现代西方经济学的影响

本文对公共选择理论的产生与发展进行了比较全面和离度概括性的考察。作者指出该理论的理论渊源是亚当·斯密的经济思想和大卫·休谟的政治哲学,是意大利公共财政学派和瑞典学者威克塞尔的经济思想,并在较为详细地分析其对现代西方经济学的影响的同时,还对公共选择学派创始人和领袖詹姆斯·布坎南的学术思想演变过程及其对经济学的贡献和局限性作了有根据的评述。     

公共物品的定义与演变

西方公共经济学中并没有不同于公共产品的公共物品概念。所谓公共物品,是指人们生来就有权享有的东西,其范围超过了西方公共经济学关于天然产品的规定,是马克思主义公共经济学的一项重要研究内容。随着时代的发展,维持生存权的公共物品日益依赖经济资源的投入,但是,今天的人们与古代的人们一样,仍然有权要求廉价甚至无偿获得公共物品。公共物品,如土地,从公地演变为私地,再向公共土地演变的过程,其实也是公共物品所有权的演变过程。随着无产阶级取得公共权力,公共物品将完成它的返璞归真但又是最高层面的终极演变,也就是说,使人类的社会生产力和全部文化在超越原始共产主义社会的基础上重新成为公共物品,进而使西方公共经济学中的公共产品成为不必要的、多余的东西。     

对西方经济学发展中“沟通—融合”思潮的思考

近半个世纪以来,马克思经济学理论在西方的历史命运发生了显著的变化,即由马克思在世时的“缄默抵制”和马克思逝世后20余年的“非难”与“攻击”,转向对马克思经济学理论的“重新研究”,乃至对马克思经济学理论与西方经济学理论的“沟通——融合”。值得注意的是,西方某些学者——不管是采取褒扬、还是采取贬责态度的——在对马克思经济学理论与西方经济学理论的“沟通一融合”中,一般都是以“重新认识”、“重新发现“、“重新研究”马克思思想为旗号的,并在很大程度上自诩为“发展”了马克思思想。然而,这种所谓的“发展”究竟是把马克思理论推向前进,还是扼杀了马克思理论的生命力?这需要我们作出冷静的思考。一、西方学者“重新研究”马克思经济学理论的两个阶段纵观近50年来西方经济思想史,人们不难发现,西方学者“重新研究”马克思经济学理论,“沟通”乃至“融合”马克思经济学与西方经济学的思潮,是以西方经济学的理论危机为契机的;当然,西方经济学的理论危机只是西方现实经济危机的结果。一般地说,同起始于     

日本的战略性贸易政策浅析

战略性贸易政策理论 ,是国际贸易理论的前沿。 80年代以来 ,西方经济学家在对国际贸易理论与实践发展研究的基础上提出了有悖于传统贸易理论的政府干预政策主张并被广泛运用。日本被称为成功地运用了这一理论的国家。本文拟就支持这一理论的几个主要观点和日本的政策实践作以介绍和分析 ,为我国“入世”前后的政策选择提供一条新思路。一、战略性贸易政策理论简介　　战略性贸易政策的理论基础是不完全竞争理论和规模经济理论。这是两个前提条件。同时 ,在这一理论研究中 ,又采用了经济学中的博弈论、信息经济学及产业组织理论等现代理论。…     

财政联邦主义理论的传统与创新

财政联邦主义是当前公共财政领域研究的前沿课题.自从50年之前,蒂布特模型将地方公共产品的供给置于财政联邦制基础之上,这种制度就作为矫正市场和政府失灵、降低交易成本的制度安排成为分权国家的制度选择.特别是随着苏联的解体和全球化趋势的加强,在经济转轨国家和众多发展中国家掀起的以分权为主的改革,促进了在此背景下财政分权理论的研究,形成了以新古典经济学、公共选择理论和新制度财政学为视角的财政联邦主义理论.     

非理性与西方近、现代经济理论──从马尔萨斯到贝克尔

非理性与西方近、现代经济理论──从马尔萨斯到贝克尔张雄美国当代经济学家、诺贝尔经济学奖得主加里·Ｓ．贝克尔提出的经济非理性问题，已成为２０世纪下半叶西方经济学理论研究最引人注目的新视点之一。将非理性问题引入经济学理论有着重要的方法论意义：１）它有助于...     

美国学者卡顿谈在经济中的人的因素

美国学者乔治·卡顿在匈牙利《经济》季刊1982年第1期撰文,谈在经济中人的因素问题,他说,现在,人们超越了心理学和经济学固有的学科界线,用心理学分析经济过程。这就是说,把经济过程看作人的行为表现,并用现代心理学的观点加以分析。用心理学分析经济问题,在方法上与传统的作法截然不同。在传统的分析中,经济学者重视市     

公共支出分类新论

在公共经济学中,公共支出占据着十分重要的地位。从政府的角度来看,政府的财政支出花在什么地方,政府的职能就体现在什么地方。从社会公众的角度来看,政府并不是唯一的公共经济主体。明确这些公共经济主体的支出,对于我们认识和开展公共经济活动具有十分重要的意义。除了按公共经济主体划分公共支出外,公共支出通常还参照财政支出的分类。这些不同的分类,反映出人们从不同的角度对公共支出的看法和对公共支出的需求。这些公共支出的分类常见于一些公共经济学的教科书中,专门就公共支出的分类进行探讨的文章在国内还很少见。     

“产业经济学派”及其理论

“产业经济学派”是现代西方经济学中用以分析现实经济问题的一个新兴的经济学派。产业经济学派以“产业”作为研究的焦点,探讨资本主义在以工业化为中心的经济发展中产业之间的关系结构、产业内的企业组织结构变化的规律及其研究方法;进而,分析经济发展中内在的各种均衡问题。产业经济学派的理论也就成了为制定国家经济发展战略服务,为制定以推动经济发展为目标的产业政策服务的经济理论。产业经济学派认为,无论对产业概念下何种定义,“产业一方面是个别企业的集合,另一方面又是构     

詹姆斯·布坎南——1986年度诺贝尔经济学奖获得者

1986年度诺贝尔经济学奖已经授予美国著名经济学家、公共选择理论的创始人之一詹姆斯·麦吉尔·布坎南(James M.Bucha-nan).所谓公共选择理论,就是研究非市场活动决策的经济学,又称研究政治决策的经济学.瑞典皇家科学院在颁奖时说:"布坎南的贡献在于他将人们从互相交换中各自获益的概念应用于政治决策领域."     

个体选择理论的行为和实验分析

现代经济学越来越倾向于在信息不对称背景下研究人类不确定性的选择行为,研究的方法、路径及使用手段的不同,往往会导致分析结论的差异.基于个体选择行为在经济理论分析中的重要地位,以行为经济学和实验经济学为代表的非主流经济学,运用心理分析和实验手段对个体选择行为之研究的影响日益加深,从而使经济学对个体选择行为的研究增加了一些新的观察点.创新的经济理论通常与先前的经济理论存在着承接性的事实,要求我们在理论承接的基础上分析这些创新.个体的非理性选择是行为经济学和实验经济学的核心创新点,概括、进而条理化这一创新点与主流经济学之间的理论关联,无疑有助于我们对非主流经济学的深入了解.     

西方福利经济思想的发展演变及对我国的启示

西方福利经济学作为现代西方经济学的一个重要分支，一直都受到人们的重视。在我国改革开放30年的今天，随着经济不断发展，社会差距日益扩大，探讨福利经济学的发展演变对于指导我国的福利社会建设具有重要意义。     

公益科研教育机构运行效率的影响因素及对策

公益科研教育机构是国家科技创新体系的骨干组成部分,是社会公共科技产品的主要提供者[1].提高公益科研机构的运行效率是国家科技创新体系建设的重要内容,世界各国对此都十分重视.效率问题一直是西方经济和管理学界关注的热点,几十年来在西方经济学发展中独树一帜的X效率理论为我们提供了一个有力的分析工具[2].     

小农经济下的公共产品供给

从西方经济学中的一些相关概念和理论出发 ,分析中国传统农业社会中农业“公共产品”供给与小农经济结构的形成与发展 ,一方面小农和国家两极结构在农业经济中存在的“互补性” ,另一方面随着封建经济的发展和衰落 ,这种稳定的两极结构被逐步打破并被新的模式替代。     

从经济人范式到公共选择理论--评布坎南互动统一中的经济学与政治学

布坎南以经济人范式为理论起点,在对西方主流经济学的批判中,用个人主义方法论深入分析西方社会的各种经济与政治事实,在经济与政治双向互动的重构中,把原来孤立的、没有在一个更大框架内探讨的经济与政治的共同问题联系起来,使二者走向融合、统一;并论证了经济与政治之间相互作用的机制,揭示出政治决策过程及结果对整个社会生活的决定性影响,使人们意识到制度规则在社会生活中的重要性,从而奠定了宪法经济学的思想基础.     

论教育的经济价值

教育是人类社会进步的摇篮。教育状态的优劣决定着一个国家的文化程度。决定着社会经济的发展速度,决定着国家的强弱、民族的兴衰。正因如此,人们开始重视对教育的经济价值的研究,教育经济学也作为一门独立的新兴的边缘学科发展起来并引起了经济界和教育界的极大关注。一用经济价值观念来衡量教育,这与我国根深蒂固的传统观念是格格不入的。过去人们一直认为如果用价值或经济效益的观念来衡量教育,那无疑是贬低教育的真正价值,是对教育的侮辱,教育绝不能用经济尺度来衡量。其实这种观念并非正确,近年来,人们已开始寻求用经济价值的手段,数量化的方法来揭示现代教育与现代经济之间的关系,研究其变化和相互影响制约的规律性。尽可能提高教育的经济效益。人们把21世纪视为“教育世纪”。     

近代中国经济学的发展(英文)

在早期移植西方经济理论的过程中,近代留学生群体对中国现代经济学的产生、发展起了极其重要的作用。他们一方面运用现代经济理论分析中国经济问题,促进经济学的中国化、本土化,为解决中国经济问题寻求答案;另一方面敏锐把握经济学发展的时代脉搏,勇于创新,跻身世界经济学学术之林。