欧盟竞争法规制成员国政府行为与国有企业经验探析

作为欧盟的经济宪法，欧盟竞争法致力于建立统一的共同体市场以及维护共同体市场的公平自由竞争。任何限制或妨碍自由竞争的行为都可能被禁止，而不论其行为主体是经济实体还是国家机关。欧盟竞争法扩大了“企业”的范围，将其成员国国家机构的经济活动视为企业活动，纳入竞争法的规制范围之中；对其成员国政府所扶持国有企业适用与私营企业相同的竞争法规则，而不是将其作为特殊主体予以豁免。     

欧盟对外援助政策及其在中国的实践

对外发展援助是国内政治的拓展,是推行其外交政策的工具,是战后国家关系的一个重要方面.作为世界上最大的发展援助提供者,欧盟对外发展援助政策经历了一个产生、发展和革新的过程,欧盟对外发展援助在攫取自身利益的同时也不可否认地促进了受援助国的发展与稳定及全球利益.欧盟对外援助政策在中国的实践就明显地体现了其外交政策的价值取向,是实现欧盟对外政策整体目标的政策工具之一.     

论企业共同研发行为的反垄断豁免制度

企业共同研发往往因具有降低和分散研发中的风险与成本等积极意义而受到反垄断法的豁免,同时由于反垄断法律规定往往比较抽象和原则,所以一些国家为便于实施反垄断法,一般发布大量指南和规章来规定共同研发的豁免条件、共同研发协议类型化、适用豁免制度需考虑的因素以及相关程序制度等内容。我国反垄断法中也有关于对企业共同研发进行规制的内容,但是其为原则性规定,操作性较差且程序安排上欠妥。我国应该借鉴国外已有法制经验来完善我国企业共同研发的反垄断豁免制度。     

对欧盟政府采购制度的分析与思考

随着政府职能的不断加强，政府的采购政策对国际社会产生越来越大的影响。为了减轻政府采购对国际贸易的非正常扭曲，欧盟已开始为政府采购设置法律框架。其政府采购制度从法律规范的表现形式上看可分为三个层次：欧盟内部的统一立法；欧盟与有关国家签订的双边协议；欧盟作为统一体所加入的世界贸易组织政府采购协议。鉴于此，我国的政府采购制度在内部立法方面，应解决如何有效消除内部市场障碍问题，在外部安排方面，可优先签署双边的政府采购协议。     

欧盟的结构政策对中国西部大开发的启示

组成欧盟的各成员国虽然都属发达国家，但仍有以收入多寡为区别标志的落后地区。欧盟采用结构基金为工具的援助政策；根据具体情况把受援地区划成四个目标区；拟定四个施援项目；遵循“附加性”投资原则。欧盟的援助工具、目标、项目和原则给我国西部大开发以启示。     

吉林省弱势群体就业现状及保障性就业政策分析--基于欧盟灵活保障就业制度的经验

弱势群体的就业问题事关整个社会的和谐、稳定与发展。在借鉴欧盟国家实施灵活保障就业制度有益经验的基础上,结合吉林省弱势群体就业及劳动力市场灵活性和保障性的现状,提出促进吉林省弱势群体就业的若干保障性政策建议,包括：适当限制就业过度“灵活化”;采取措施保障弱势群体就业“安全性”;积极劳动力市场政策和消极劳动力市场政策的有机结合;强化失业保险功能,构建弱势群体就业援助体系;建立健全社会对话协商机制。     

实施差别化国家区域援助政策的科学基础与基本思路

新时期,针对关键问题区域实施国家援助政策对促进区域协调发展意义重大.在杜会主义市场经济体制下,国家实施区域援助政策的三大理论基石分别是市场失灵、社会公平和协调发展.为了提高政策的实施效果,中央政府应该从援助政策评价、援助对象识别、援助政策目标、援助政策工具和援助政策实施的制度保障五个方面建立全国统一的国家区域援助政策体系,并且根据不同类型的关键问题区域实施差别化的国家援助政策.为此,需要从现行政策整合、管理机构设置、规划制定和资金投入等方面保障国家区域援助政策的顺利过渡.     

欧美对华启动纺织品"特保"程序的背景分析及我国对策

2005年伊始,全球纺织品贸易配额制度取消,中国纺织品全面出击全球市场.但是美国和欧盟以其国内法为依据相继对中国纺织业启动特殊保障措施调查程序(简称"特保"程序).欧美的限制措施都是基于国家利益的考虑.因此,我国应以国家利益为出发点,创制市场经济法律环境,运用多边争端解决体制,完善国内相关具体制度加以应对.     

经营者集中反垄断法豁免制度探微

经营者集中的反垄断控制在反垄断立法中处于核心地位。经营者集中是一把"双刃剑",既要对经营者集中过程中形成垄断的趋势加以控制,又要通过适度的"豁免制度"允许合理限度的经营者集中。我国新通过的《反垄断法》对经营者集中豁免制度进行了较为原则的规定。本文首先阐述了经营者集中的反垄断豁免的含义及实质,论证了适用经营者集中的合理原则,并通过分析和借鉴国外的立法经验,进一步探讨经营者集中的反垄断豁免理由,并在总结各国豁免共性的基础上,结合我国国情,简要提出了构建我国反垄断法豁免制度的建议。     

我国刑事法律援助中合同制度的建构

在刑事法律援助中,合同制度是政府与律师通过合同形式为犯罪嫌疑人、被告人提供辩护服务的制度体系。合同制度有助于实现普遍辩护与有效辩护,破解刑事司法中辩护权之不彰。合同制度本土化的条件包括刑事法律援助国家义务一元性的立法规定、公民律师辩护权的基本人权属性、律师职业的发达与法律服务市场的规范化,以及政府良好的合同治理能力。合同制度可以作为我国现有刑事法律援助体系的有益补充,以促进多元化刑事法律援助模式的形成。合同项目主要通过招投标和协商方式订立,一个完善的辩护合同应当包含合同双方当事人合同标的当事人权利义务违约责任等必备条款     

论我国刑事法律援助制度的完善——从国际人权法的视角分析

我国的法律援助事业虽经历了十年的迅速发展,但还存在许多不足。本文从国际人权法中有关刑事法律援助制度的理论和实践出发,分析了刑事法律援助在整个法律援助制度中的核心地位,提出了落实刑事法律援助的国家责任,扩展刑事法律援助的范围和阶段,发展刑事简易程序的建议。     

关于完善我国法官豁免制度的思考

法官豁免制度在保障法官独立,维护司法公正与权威等方面具有重要意义.我国法律规定的豁免制度存在诸多缺陷,难以制止"李健事件"、"莫兆军事件"等悲剧的发生.应立足本国国情,借鉴国外经验,尽快完善我国法官的职务豁免制度.     

欧盟食品安全标准对我国食品产业的影响分析——基于动态GTAP模型

欧盟提高食品安全标准与实施更为严格的食品安全监管措施,已成为制约我国对欧盟食品出口贸易的重要因素。食品安全标准的提高将导致我国食品产业生产和出口成本增加,对我国主要食品部门出口及产出造成负面影响,对肉制品、乳制品、植物油籽及制品出口贸易的冲击比较明显。欧盟提高食品安全标准与加强食品安全监管将导致贸易转移效应,欧盟从食品安全标准较高地区的食品进口量将进一步增加,而从标准较低地区的食品进口量将逐步减少,我国食品出口贸易将从欧盟市场逐步转向到国内市场以及食品安全标准相对较低的国家与地区。对此,我国食品产业应积极应对欧盟提高食品安全标准,完善我国食品安全标准体系与食品安全监管体系,加强监管力度,逐渐缩小我国与欧盟食品安全标准及监管差距。     

联合国《国家及其财产管辖豁免公约》与现代国际法律秩序

联合国《国家及其财产管辖豁免公约》明确了国家豁免是一项国际习惯法原则,因而也肯定了国家在"国内法律体系"中扮演着首要角色的传统地位;同时,在有关合同、商业交易等方面,公约也把国家置于与自然人和法人同等的法律地位。公约的不足之处主要有两点,一是在商业交易的定义方面给予法院地国太大的自由裁量空间,二是在国家豁免例外方面缺乏总体的管辖原则。公约一方面为国家豁免划定了明确的界限,这将有效遏制任意限制国家豁免范围的倾向;另一方面公约对被告国援引豁免有一定条件限制,从而可以有效地维护自然人和法人的利益。     

欧盟对外援助之“人权导向”对非洲的影响

人权是欧盟的核心价值之一,20世纪80年代末以来,"人权导向"成为欧盟对外关系一个显著的发展趋势.出于自身利益需要,欧盟在第四个<洛美协定>中,将人权条款系统性引入其对外援助政策.欧盟对外援助之人权条款在非洲的实施,因欧盟奉行"双重标准"的做法损害了人权条款的一致性和公正性,但客观上对非洲国家人权发展与民主化进程,以及非洲和平与稳定起到了外力推动作用.     

我国刑事法律援助制度的完善

我国刑事法律援助制度因其在推动人权保障方面的重要作用而被广泛关注。但其在理论上和实践中仍存在不少问题，所以应从完善刑事法律援助制度的立法、重新构建我国刑事法律援助制度的内容等方面使其进一步完善。     

浅析欧盟的国际环境战略

欧盟的环境政策分内外两个层面，内部环境政策是为了保护本土环境，外部环境政策即国际环境战略，是在世界范围内应对环境挑战。本文分析了欧盟国际环境战略的动因，论述了欧盟国际环境战略主要内容的三个部分，即以欧盟为核心，保护周边敏感国家和地区的环境；对发展中国家的环境保护进行援助；和发达国家协调合作，推动国际环境事务，执行国际环境协议。最后论述了欧盟的战略在世界环境事务上的积极作用及其局限性。     

冷战后欧盟援非政策的调整——规范传播理论的视角

冷战结束后,第四个《洛美协定》和《科托努协定》的签订标志着欧盟对非援助进入附加政治条件的新阶段,从单纯的经济援助转变为经济、政治、社会全方面的援助,强迫非洲进行民主化改革,建立了规范传播式的援助机制。本文通过对这两个援助政策的分析,从规范传播理论的视角研究欧盟冷战后对非援助的调整,总结欧盟的规范传播机制,并从规范传播条件这一理论层面分析欧盟在对非援助中规范传播的有效性。     

论核心卡特尔宽恕制度及我国相关制度的完善

核心卡特尔采取的限制竞争行为给市场的健康发展带来极大危害,但因其隐蔽性较强,一般的调查方式具有很大的局限性。宽恕制度以囚徒困境理论为原理,通过豁免卡特尔成员的方式,以鼓励成员间的相互揭发和对卡特尔协议的披露,成为现代市场经济国家打击卡特尔的重要武器。我国《反垄断法》虽对宽恕制度做了规定,但仍有不足,需要从宽恕的待遇、条件、程序、配套设施及与其他法律制度的衔接等方面进行完善。     

欧洲治理的不同路径及其对国家制度的影响

欧盟国家制度变迁及国家间趋同的潜能随着所运用的特定治理模式的改变而变化。这些模式可分为以下三种:一、服从对国家执行机关具有法律约束力的欧盟规章;二、不同国家管理体制之间为达到欧盟要求展开竞争;三、跨国层面的监管机构在欧盟法律或制度架构内进行沟通。国家官僚机构做出应对的行为理性包括:持续驱动、结果驱动和合法性驱动。国家变迁程度和方向上存在着某些矛盾,即一致的政治目标与实际趋同之间似乎是一种相反的关系:基于服从治理的政策,显然旨在使国家政策一致;而相对于接受国家多样化的斗争和沟通治理路径而言,却对国内制度趋同的推动力不那么明显。