税费改革中“逼税效应”的制度经济学解释——基于安徽农村的实地调查

从制度经济学角度来看,“逼税效应”在税费改革中不减反增,折射出国家、官员和公民在税费改革中“三方博弈”目标的矛盾和冲突,是税费改革没有摆脱对计划体制“路径依赖”的反映,更是税费改革的制度变迁成本无法分摊的直接结果。     

税费改革中 "逼税效应"的制度经济学解释--基于安徽农村的实地调查

从制度经济学角度来看,"逼税效应"在税费改革中不减反增,折射出国家、官员和公民在税费改革中"三方博弈"目标的矛盾和冲突,是税费改革没有摆脱对计划体制"路径依赖"的反映,更是税费改革的制度变迁成本无法分摊的直接结果.     

"黄宗羲定律"不是"农村税费"改革的关键

秦晖先生提出的“黄宗羲定律” ,其现实意义不可低估 ,但它却不是当前农村“税费改革”的关键所在 ,只有在今后一段时期内确保中央对地方“税费改革”专项转移支付如数兑现 ,同时 ,加快政治体制改革步伐 ,采取合理配套改革措施 ,农村“税费改革”才有可能取得最后成功。这场中央对地方的“输血博弈”成功与否 ,是中短期内影响农村“税费改革”的决定性因素。     

我看“农村第三次革命”

只要政策和策略得当,“税费改革”完全有可能演变为“农村第三次革命”;要使“税费改革”得以顺利进行下去,当前重中之重是要解决好支撑“税费改革”的财政收入问题;“黄宗羲定律”不足虑。     

农村税费改革与农民负担问题

农村税费改革是减轻农民负担的有效途径。在当前税费改革的背景下，农民负担明显减轻，但仍存在显性和隐性两方面负担，前者主要表现为政府作为负担，后者则是生活成本负担。这些负担的成因是多方面的．目前只有改革城乡分割的二元体制，改变财政支出的非农倾向，加快税费改革配套政策的实施，才能真正实现农民的“减负”。     

煤炭行业资源税费改革研究：基于可持续发展视角

文章首先对国内关于资源税的争论进行了概述,随后,通过对我国煤炭资源税费制度的演变、现行资源税费制度的局限性和不足的阐述,分析了我国煤炭资源税费制度改革的必要性和紧迫性。然后,从西方主要矿业国家比较成熟的资源税收体系着手,阐明了资源税费的构成、资源产权制度的建立、产权的交易方式。在此基础上,明确了我国煤炭资源税费改革原则和目标,对现行煤炭资源税费的征收范围、税率、计税方法、征收体制等方面的改革进行设计,提出了具体实施我国资源税征收范围、适当提高资源税率、改进计税方式、将资源税和资源补偿费合而为一的方法。     

拉萨市农村集体产权制度改革的路径分析

农村集体产权制度改革是保证农村集体经济发展活力的关键,是有效维护农民根本利益,巩固和完善农村基本经营制度,长足长效发展农村经济的制度创新。2018年西藏开始全面进行农村集体产权制度改革,2019年完成农村集体资产清产核资工作,2022年基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革。至此,西藏农村集体产权制度改革的“前半篇”已完成。在此过程中,拉萨市农村集体产权制度改革充分利用作为国家级农村改革试点的优势,在产改的机制运行中充分发挥党建引领作用,建立产权线上交易平台,创新农村集体产权制度改革运行机制。但同时,经营资质和税务登记等配套机制不完善等问题制约改革的深化。为此,本研究提出以“人、合、奖、变”为核心的人才支撑、部门协同、奖励考核和税费扶持等意见建议,以期对西藏农村集体产权制度改革“后半篇”的科学推进有所裨益。     

税费改革背景下的农村公共物品供给问题研究

随着税费改革的全面推开,中国一直以来实行的农村公共物品资金制度外供给制度宣告结束。那么,如何在制度改变后实现农村公共产品的可持续供给成为当前研究的重点。在对税费改革前后农村公共产品供给制度历史和现状分别进行分析的基础上,本文总结了现在农村公共物品供给存在的问题,并提出了相应的对策。     

我国农村公共产品供给制度的结构与历史性变迁——一个历史制度主义的分析范式

我国农村公共产品供给制度的历史沿革经历了合作化及人民公社、改革开放至税费改革前、税费改革后等三个历史阶段。从历史制度主义的角度看,我国农村公共产品的制度结构受到宏观制度环境、各政治变量序列结构影响,并与各政治行动相关主体形成博弈互动态势;同时,我国农村公共产品制度的历史变迁发生了路径依赖现象,在报酬递增和自我强化中,出现新的制度断裂和历史否决点。我国农村公共产品制度要打破历史否决点,适应新的制度情景,从而实现制度的再变迁和再创新。     

论当代中国农村平摊税费的方式

改革以来 ,中国农村税费征收中实际上实行的是平摊税费的方式。平摊税费的方式不仅失去了计划经济时代集体收益分配方式的优势 ,又与现代化国际化的税收制度相背离 ,而且 ,随着农民收入分化的发展 ,其“累退性”日益突出 ,导致了农民负担畸轻畸重的严重问题。平摊税费的方式是当代中国农村税费征收中的主要缺陷 ,解决农民负担问题应从改革平摊税费的方式入手     

中国汽车税费制度改革评述

我国汽车税费制度改革总体上呈现出这样几个趋势:一是从注重汽车税费的单一功能向注重汽车税费的宏观调控功能转变；二是税制结构由生产型向消费型转变；三是税收理念注重对公共资源的保护；四是税费制度更加重视节能减排、控制环境污染；五是税费制度改革从限制购买向不限制购买而限制使用转变.我国汽车税费制度存在的不足:征税理念对公共资源的使用考虑不足；税费结构不尽合理；税额结构不够合理；税额设置没有充分体现公平原则；汽车税额设计还不能从根本上起到对保护环境的激励作用.     

税费改革:历史的经验与现实的意义

裁撤厘金改为开征统税是中国历史上一次重大的税费改革.研究厘金制度的变迁,揭示厘金制度的种种弊害,探讨其中的经验教训,对于当前的税费改革可起到"以史为鉴"的作用.     

制度供给陷阱与农村税费制度改革

核心制度供给滞后或者新安排制度的成本难以分摊等问题都可能导致制度跌入供给陷阱。当前我国正在推进的农村税费制度 ,因为财政收支缺口无法弥补、乡村干部分流难、核心制度的改良性、税费制度变迁的系统性不足等问题 ,使单一的农村税费改革难以发挥预期的作用。制度变迁过程中出现的问题若不能得到较圆满的解决 ,农村税费制度将面临着跌入供给陷阱 ,甚至失败的危险。要跳出税费制度供给陷阱 ,必须从宏观层面调整改革策略和优化改革方式 ,从政策层面完善配套制度改革     

重新认识农民与重构农村税费制度改革的思路

农民的分化是改革以来中国农村经济社会中发生的重大结构性变化 ,但农村税费制度的已有研究忽视了农民分化问题 ,导致农村税费改革的现有方案存在重大缺陷。中国农村税费制度演变的历史告诉我们必须重视农民的利益差别 ,当前农村平摊税费的方式漠视了农民的利益差别 ,在农民分化的条件下造成了农民负担的畸轻畸重。为了解决农民负担畸轻畸重问题 ,必须认真分析农民分化问题 ,改革平摊税费方式。     

农民纳税市场化——农村税费改革的必由之路

正在进行的税费改革没有从根本上减轻农民的负担 ,容易使“三乱”反弹 ,农村干群矛盾仍有可能激化等诸多问题。因此 ,深化税费改革 ,实施农民纳税市场化 ,通过市场化向农民征税 ,既符合国际惯例 ,也便于操作。农民纳税市场化 ,是按照“无商品不纳税”的理论 ,根据农民出售农产品的数量和价格在市场交易中向农民征税。这种模式弥补了现在税费征收的不足 ,其实行的结果将是从根本上减轻农民负担 ,深化了粮食流通体制改革 ,加快我国与世界经济发展的接轨 ,也将大大地改善当前日益紧张的农村干群关系。     

江西省农村税费改革试点情况、问题及对策

江西省２００１年选择了具有代表性的山区崇义县、湖区余干县和平原地区樟树市进行农村税费改革试点。在省和三个设区市的指导、督促和检查下，三个试点县（市）加强领导，精心组织，周密安排，保证了税费改革的平稳进行。但由于税费改革的复杂性、艰巨性，三个试点县（市）在税费改革过程中仍存在一些尚待从理论上和实践中解决的问题。正是由于税费改革的复杂性、艰巨性，才需要试点，通过试点，发现问题，总结经验和教训，为以后全面铺开试点工作提供有益的指导和借鉴。一、江西省农村税费改革试点取得初步成果，受到农民普遍欢迎１、改变…     

“一条鞭法”对当前农村税费改革的启示

“一条鞭法”是在明朝中期至清朝后期实行的一种赋税制度 ,就是把徭役与田赋合并 ,按地亩纳税 ,将繁杂的赋役项目合编为一条。它对我们当前正在进行的农村税费改革有许多借鉴和参考价值。 1.要把农村税费改革的立足点切实落到减轻农民负担上 ;2 .税费政策的制定 ,关键是要删繁就简 ,易于操作 ;3 .农村税费改革要从根源上作文章     

基础教育财政体制变革与农村义务教育发展研究:制度分析的视角

文章指出现代教育在农村推行不力主要原因在于教育财政体制,并从制度分析的视角探讨了不同的制度安排和制度博弈过程对农村义务教育发展的影响,重点分析了税费改革过程中基础教育财政制度的变动过程及变革可能引起的更深远的影响。     

税费改革与农村五保户供养融资体系的制度化

自2002年税费改革在全国推展以来,五保供养工作受到了一定的冲击,即税费改革后,“村提留、乡统筹”被取消,社会公益事业的资金依赖于上级政府的转移支付。由此,五保供养从集体福利向国家福利转型。由于在转型初期,各级政府间收入分享制度安排的混乱,导致五保供养缺乏明确、稳定的资金来源,因而在中西部地区普遍出现供养标准下降的局面。为了弥补农村社会安全网中的这一漏洞,中央政府以推进横向公平为原则建立规范化的五保供养专项补助金制度,是一个短期内可行的政策选择。但长远来看,整合农村现有各种收入支持计划,建立制度化的最低生活保障制度,是必然的发展方向。     

农村税费改革存在的问题及其消解途径——以安徽为例

从安徽省近两年来的试点情况来看 ,税费改革的积极意义是毋庸置疑的 ,但改革期间也暴露出一些值得深思的问题。一是乡、村两级组织收入大幅下降、运转困难 ,债务负担沉重、难以消解 ;二是农村教育及公益事业的发展将受到影响 ;三是公平税负问题。作者由此分析指出 ,“三农”问题并不是单凭“税费改革”所能解决的