新时代领导干部政绩考核体系的生态向度探析

新时代生态文明建设工作能否取得历史性成效，关键在领导干部，而政绩考核体系是领导干部做好生态治理工作的有力导向。目前领导干部政绩考核体系的生态指向日益凸显，但还存在传统政绩观的根本性转变难、常规化与差异化考核衔接难、生态环境评价操作难、生态与其他发展指标平衡难等问题。推进生态向度下领导干部政绩考核体系的构建，一要拓宽领导干部的国际视野，敏锐把握人类命运共同体理念，明确引领全球生态治理的责任；二要强化生态文明理念的融入，在领导干部群体中深植生态文明理念；三要提升政绩考核的专业程度，探索政绩考核人才专业化路径，增强政绩考核机构的专业性，提高群众对考核工作的参与度；四要建设数字化政绩考核平台，发挥数字政府的治理协同效能；五要使考核结果与奖惩机制相互结合，发挥考核结果的奖惩作用，制定考核结果公示公开办法。     

建立和完善事业单位法人治理结构的探析

事业单位法人治理结构,是指在治理主体多元化前提下,关于事业单位法人决策权、管理执行权和监督权关系的制度安排,要求各项权利之间有清晰的界限,决策、执行、监督相互分离,并且三者之间互相制衡形成有效的决策、激励机制。建立和完善事业单位法人治理结构是建立现代事业单位法人制度的核心内容。建立事业单位法人治理结构是实现法人本质的要求,是推行依法治理的需要,是推进事业单位改革的需要。长期以来,事业单位作为党政机关的附属物,基本上没有建立真正意义上的法人治理结构,     

新会计准则下资产减值准则实施的现实障碍与完善对策

在我国目前企业的法人治理结构和内部控制不健全、会计人员职业判断能力良芳不齐的情况下，我国新资产减值准则能否起到应有的效果是面临的一个严峻话题。本文试图对资产减值准则实施的预期效果做出分析与评价，并提出相应建议，以期为准则制定机构与监管机构进一步完善资产减值的核算、保证资产减值准则的有效实施提供政策参考。     

误区与超越──国企改革难点与对策(之九)

3．百家争鸣，深化认识，达成共识学术问题要百家争鸣。全面落实法人财产权引起的学术问题要开展讨论，允许百家争鸣，发表不同意见，求得认识深化。其一，法人财产权是否等于经营权。有人认为法人财产权是经营权。如果法人财产权就是经营权，那么企业仍；日难以做到自主经营。自负盈亏、自我发展、自我制约，不仅难建现代企业制度，甚至难成真正的企业。其二，所有权能不能分割。有人认为不能分割，这种看法从历史和理论看都无根据。从历史上看，所有权一直在分割。如封建社会土地捆面权和拥底权的分割，资本主义社会借贷资本和产业资本的…     

建立和完善事业单位法人治理结构探析

事业单位法人治理结构是事业单位以实现其宗旨为目标，实行举办权与管理权分离，以决策层及其领导下的管理层为主要架构，由一系列激励和约束机制组成的制度安排。随着我国行政体制改革和经济体制改革的深化．改革事业单位的管理体制、运行机制的呼声愈来愈高，建立和完善事业单位法人治理结构是适应时代发展的迫切要求。     

时代呼唤职业经理人

职业经理人短缺已成为制约我国经济不断发展的最大障碍，成为向市场经济体制转轨和建立现代企业制度的瓶颈。 在现代市场经济体制中，所有者、经营者、生产者三方通过权力机构、决策管理机构、监督机构，形成了各自独立、权责明确而又相互制约的法人治理结构，这一法人治理结构需要职业经理人。作为市场竞争主体的企业应由职业化的经理人来从事企业的经营管理，只有这样，才能实现所有权和经营权的分离。 职业经理人的出现也是社会发展的大势所趋，高素质的职业经理人将会在知识经济时代越来越走红。职业经理人就是给企业诊断并开处方治疗的…     

关于完善民办高校法人治理结构的探索

民办高校的投资主体多为私营企业家,这就决定了其领导体制不同于公办高校。《中华人民共和国民办教育促进法》规定,民办高校要建立法人治理结构。但时至今日,无论在认识上还是实践中,都存在不少问题,成效也不显著。本文将从什么是法人治理结构、民办高校建立法人治理结构的重要意义以及如何完善法人治理结构等方面进行论述,以期和同行共勉,共同促进民办高校法人治理结构的完善。     

“领导小组”怎样领导

在中国，有大量类似于司法改革领导小组的议事协调机构，如农村工作领导小组、中央外事工作领导小组等。它们是党政系统中常规治理方式之外的补充，并在特定时期，拥有跨部门的协调权力，而平时却难见身影。它们也没有人员编制，甚至不印公章，不单独行文。     

公共图书馆法人治理结构探析

当前我国公共图书馆治理单元设置,和行政区域构建相同,采取主体虚置的方式,不重视治理评价,没有形成法人治理结构。这种治理结构是无法实现公共图书馆提供覆盖全社会的知识服务宗旨。本文从法人治理角度,对公共图书馆法人治理结构进行了初步探析,提出了我国公共图书馆建立的保障基础和改革方向,不断优化公共图书馆的管理体制。     

基于不同股权特征的上市公司经理报酬业绩敏感性

由于不同所有制企业存在重要的产权和治理结构差异,因此它们对经理的激励也可能存在重要差异。基于此,本文将样本上市公司分为国家机构直接控股、国有独资企业代表国家间接控股、国有法人控股和私营企业控股的民营上市公司四类,并且分别检验四类样本公司的经理报酬业绩敏感性。我们发现:民营上市公司经理报酬业绩敏感性最高,其次是国有法人控股和国有独资企业控股的上市公司,而国家机构直接控股的上市公司报酬业绩不敏感。     

完善农信社法人治理结构

农村信用合作社产权制度改革的目标是明晰产权关系,推动完善法人治理结构,实现商．必匕可持续发展,改善农村金融服务。但目前农信社股权高度分散,股东主体是农民,股东缺乏行使权利的积极陆和能力,而且省级联社的行政干预色彩浓厚,从而导致农信社法人治理结构有形无神。尽管国务院明确提出改革的目标是明晰产权,完善法人治理,但在改革过程中,面对诸多内部外部因素的限制,在法人治理完善方面做的远远不够,甚至有些方面连“形似”也不具备。本人通过对农信社法人治理结构现状的分析,从而在此专门围绕完善农信社法人治理结构的问题谈谈自己的思考。     

法人身份证管理亟待立法保障

党的十八届四中全会明确提出要建设法治社会,法治社会的基础就是诚信社会。如何建设诚信社会,一个最重要的途径就是保证自然人和法人在社会生活中诚实守信。为了实现自然人诚信,我国颁布了居民身份证法,实名登记每个公民的基本信息,成为居民从事任何活动的资格证明。如何规范法人的基础信用,我国现行的办法是通过组织机构代码登记、发证和管理进行,但组织机构代码管理的法律依据严重不足,导致此项工作质量不高。在对现行机构、办法进行改革的基础上,加强立法保障是当务之急。     

当前形势下火电厂实施成本管理的难点及对策

本文提出了现行成本预算管理体制尚不健全；现行电价不合理；电量计划难完成；现行会计准则存在不协调之处；奖励不能兑现是阻碍火电厂当前成本管理实施的难点，并研究了解决对策。     

公司治理：寻求新的突破——评李维安博士的《公司治理》

近年来，公司治理这一全球性的问题吸引了诸多领域学者的视线，经济学界、管理学界、法律学界的学者从各自的角度对公司治理问题进行了较为深入的研究，但也都留下了各自的空隙。国外学者认识到了这种问题，部分学者开始将它们综合起来，试图更全面地解决这一问题。但由于学科背景的限制以及公司治理问题本身的复杂性，使寻求彻底解决这一问题的努力终难见成效。最典型的问题就是：过去较为有效的治理模式，今天变得不再有效；某个环境下较为成熟的治理模式往往不具有普适性。在我国，随着国有企业深层次矛盾的逐渐暴露，治理问题也日益凸现…     

国有企业治理结构的改革与制度创新

目前我国国有企业经营行为、市场秩序呈现非理性化趋势,根源在于产权不清晰、法人治理结构不完善,而引入民营资本战略投资者,则有助于建立清晰的产权制度和完善的法人治理结构,有利于营造一个竞争有序、理性的市场经济体系。     

国有企业股权结构与企业法人治理问题研究

法人治理结构是现代企业制度的重要内容,是规范公司制改制的核心。但由于企业法人治理结构不合理,影响了企业的规范动作和经济效益的提高。本文分析了目前我国国有企业法人治理结构存在的主要问题,提出完善法人治理结构的首要对策。     

关于国有企业董事会建设的思考

现代企业制度的核心是法人治理,而法人治理的关键又在于董事会建设,我国国有企业在规范董事会建设完善企业法人治理结构工作上还任重道远。据2010年统计:124家中央企业改制面为70%,地方国有企业改制面90%,按公司法要求建立了法人治理结构;没有改制的企业还按《企业法》规定运行,没有董事会,实行总经理负责制。在已建立董事会的企业中,大多数企业治理效果也不理想,董事会建设不规范。目前,国务院国资委正在积极推动规范董事会建设这项工作,截止2011年底,已有宝钢集团、神化集团等42家央企开展了规范董事会运作试点工作,效果比较明显。董事会建设的改革方向就是国资委向企业外派董事,以实现民主决策和优化决策。     

金融控股集团公司治理机制设计研究

本文将金融控股集团的公司治理机制定义为协调利益相关者的制度安排，与一般的企业集团相比，金融控股集团母子公司的协调与管理问题尤为突出，从有效解决子公司法人人格虚化与母公司边缘化问题的角度出发，本文在战略管理、资源配置、风险控制和业务协同方面为其公司治理机制的基本设计提出了建议。     

认识人力资源管理的经济价值推进企业经营管理升级

公司制是一种代表现代企业管理的法人治理结构。然而，在当前我国企业经营管理中，无论是公司制企业，还是其他形式的企业，大多数都忽略了人力资源管理在企业经营管理中的应用，仍停留在“人事管理”的层面。笔者通过揭示人力资源管理的经济价值作用，以引起管理者对人力资源管理的重视。     

论农村银行机构如何实施巴塞尔新资本协议

2011年7月,中国银监会下发了关于农村银行机构实施巴塞尔新资本协议(以下简称新资本协议)的指导意见。意见的提出对调整农村银行法人治理结构、制定健全的风险管理机制、促进资本管理和资源的优化配置、壮大农村银行的综合实力、全面强化农村银行的风险规避意识和核心竞争力提出了更严峻的挑战。正视新资本协议的实施对农村银行机构的重大意义,明确新资本协议在农村银行机构中实施的具体步骤,促进、推动新资本协议的有效落实,是农村银行机构目前亟待解决的新课题。