公报行政案例裁判要旨的法律解释功能探讨

本文梳理和分析2004年—2009年最高人民法院公报行政类指导性案例的裁判要旨,指出发挥公报行政案例裁判要旨的法律解释功能并完善其制作及适用,对完善案例指导制度,统一指导性案例的法律适用标准、指导下级法院审判工作具有重要作用。     

试析行政复议或行政诉讼期间具体行政行为不停止执行

正行政诉讼法颁布实施以来,人民法院的行政审判除审理行政诉讼案件外,还对大量的非诉行政执行案件进行了审查和执行。随着《行政处罚法》、《行政复议法》相继颁布并实施,在司法实践中就如何执行"行政复议或者行政诉讼     

行政程序法之理论基础刍议

行政程序是法治行政的重要内容.依法规制行政程序是实现行政主体自我控制自由裁量权的必要之途.为了促进行政程序法治的建设和完善,必须加强行政程序法理论基础的研究.在我国,行政程序法的理论基础就是正当程序理论.正当程序理论是通行与世界法制发达国家行政程序法的共同的理论基础.我国正当程序理论的内涵即包括行政主体的法定义务,也包括行政相对人的法定程序权利.夯实行政程序法的理论基础需要强化行政主体的法治意识.     

试论我国行政审判庭法官制度的改革

我国《行政诉讼法》在实施过程中出现了审判难、执行难、案件受理数量低、撤诉率高等现象。之所以出现如此状况源于负责审理行政案件的行政法官既缺乏必要的独立性,难以对抗来自行政机关的不当干预;又缺乏必要的专业知识和审判经验,难以保证案件的审判质量。改变我国行政审判这一现状的出路就在于改变我国行政审判庭法官制度,使其适应行政诉讼法的内在要求。     

论行政法正当程序原则

论文从行政法正当程序历史发展渊源以及理论基础上结合行政正当程序我国行政法上的构建以及行政正当程序在我国行政法中适用的发展。对"行政法正当程序原则"进行深入的探讨研究。论述"行政法正当程序"这一原则。论文具体内容研究包括以下几个方面:1.行政法正当程序的基本含义于渊源。分析的行政正当程序原则的内涵以及历史渊源。2.行政法正当程序的理论基础。论文论述了行政程序的工具主义、本位主义、程序主义行政程序正当性的基本要求,为行政法正当程序提供了理论基础。3.正当程序原则在我国行政法上的构建。即避免偏私原则、行政参与原则、行政公开原则、监督制约原则四个要素。4.行政正当程序在我国行政法中适用的发展。论文以开放式到发条式的发展、影响流转的两个重要因素为线索。论述了行政正当程序我国行政法中的适用以及发展。总之,论文对上述问题的研究探讨,力求体现行政正当程序在我国行政程序发展过程中的突出作用,明确正当程序原则在我国行政法制中的核心地位。     

湖南行政程序立法公开征求意见 行政机关行使职权要符合六大原则

案例背景党的十七大报告指出,健全组织法制和程序规则,保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。但目前在规范行政权力方面,我国尚未制定全国统一的《行政程序法》。早在2003年,《行政程序法》就列入了十届全国人大常委会五年立法规划,由于多种原因至今尚未     

浅谈检察机关对死刑复核程序的法律监督

随着最高人民法院全面收回死刑核准权,对死刑复核程序的改革与重塑已成为理论界与实务界关注的焦点。检察机关介入死刑复核程序,发挥其作用对理论和司法实践都有着深刻的指导作用。检察机关应通过出席死刑复核法庭、列席人民法院审判委员会或者合议庭关于死刑案件的讨论等多种形式主动参与死刑复核程序,积极行使职权。     

行政裁量权规范之道

<正>今年4月17日,《湖南省规范行政裁量权办法》正式实施,在理论界与实务界引起较大反响。近期,国务院法制办公室正在酝酿起草《关于规范行政裁量权的指导意见》,就行政裁量的规则、基准、案例指导等作出规定。伴随着我国依法行政进程的全面推进,公众对行政执法的正当性要求越来越高,已经从合法行政上升到合理行政,这就需要越来越重视对行政裁量权的有     

试析行政复议或行政诉讼期间具体行政行为不停止执行

行政诉讼法颁布实施以来,人民法院的行政审判除审理行政诉讼案件外,还对大量的非诉行政执行案件进行了审杳和执行.随着<行政处罚法>、<行政复议法>相继颁布并实施,在司法实践中就如何执行"行政复议或者行政诉讼期间不停止具体行政行为的执行"的规定,出现了几种理解和认识.     

最高法规定法院犯错赔偿程序

8月9日,最高人民法院公布了《关于人民法院办理自赔案件程序的规定》,该《规定》共20条,自2013年9月1日起施行。为了确保人民法院公正办理自赔案件,保障赔偿请求人在个案中获得公平正义的权利,《规定》明确:参与办理自赔案件的审判人员是赔偿请求人或其代理人的近亲属,与本案有利害关系,或者有其他关系,可能影响案件公正办理的,应当主动回避。赔偿请求人认为参与办理自赔案件的审判人员     

关于行政诉讼适格被告定义及范围

怎样给行政诉讼被告下定义，如何确定适格被告的范围，《行政诉讼法》没有作出明确的概括性规定，学术界对此解释也不十分明确和统一。这严重影响了行政审判工作的顺利进行，给理论研究工作也带来许多不必要的麻烦。因此有必要对行政诉讼被告的定义与适格范围作进一步的研究和探讨。一、行政诉讼被告的定义什么是行政诉讼的被告？《行政诉讼法》第二十五条作了这样的规定：“公民、法人或者其它组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。”“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的…     

公权能否处分？——我国行政诉讼调解制度的确立与构想

我国《行政诉讼法》第五十条规定：“人民法院审理行政案件,不适用调解。”但在司法实践中绝大多数法院在行政审判中或多或少地开展调解工作。由于法律的限制,大多数调解成功的案件以原告撤诉的方式结案,在实务中已成为公开的秘密。立法和实践的严重背离使我们不得不对“公权不可处分”理论提出质疑。本文从理论上和实践上对该理论进行了分析和反驳,为在行政诉讼中建立行政调解制度奠定基础,并对构建行政诉讼调解制度提出初步设想。     

正当法律程序对我国行政程序立法的启示

正当程序起源于英国的“自然正义”，光大于美国的“正当程序原则”，其主要内容包含对程序主持者的正当性要求，接受法律结果的主体对程序的正当性要求及程序的及时性和公开性等等。总之，正当程序将法律转化为一种看得见的正义。我国历史上一直是人治型国家，只重实体不重程序。但是程序的正当性已成为现代行政的基本要求，因此，我国需借鉴外国尤其是美国的正当程序制度，加以消化吸收使之为我所用。     

实现担保物权案件的理解与适用

2013年1月1日实施的新民诉法在第十五章第七节规定了实现担保物权案件的特别程序,明确了担保物权的实现可以通过简易快捷的非讼程序进行,在程序上为实现担保物权提供了保障。但许多细节性的问题没有得到很好的解决。审判人员面对多变的案情时常无法可依,故本文在介绍实现担保物权案件程序出台背景的前提下,着重探讨申请人的范围,审查的标准,审查的内容三个方面的问题,以期对审判实务有所帮助。     

行政事业单位内部控制风险的治理

近年来,几起关于行政事业单位内部风险控制失效的案例,引发了社会对行政事业单位内部控制建设的普遍关注。2014年1月1日,《行政事业单位内部控制规范(试行)》的正式实施,引发了行政事业单位内控改革的热潮。但是,2014年查处的几起行政事业单位舞弊、腐败案件表明,现阶段行政事业单位内控建设仍存在明显的不足,日常经济活动的风险防范和管控仍需不断加强。行政事业单位内部控制,主要是指行政事业单位为     

首部行政程序法在湖南实施 专家指其开辟了“先地方后中央”模式

10月1日,《湖南省行政程序规定》正式施行。这是中国首部系统规范行政程序的地方规章,同时也是一部填补中国行政程序立法空白的地方立     

行政追偿程序研究

行政追偿制度是国家赔偿法的重要内容,它的设立、发展和完善不仅有利于促进依法行政,建立社会主义法治国家,还有利于保护违法公务人员的合法权益.然而我国现行相关法律对于行政追偿制度只作了原则性的规定,缺乏具体的操作程序,导致该制度在实务中被大量弃用或滥用,本文从决定、救济和执行三方面对行政追偿程序进行了研究.     

论行政听证的制度化及其发展--以《湖南省行政程序规定》为分析范本

本文以《湖南省行政程序规定》为分析范本,以我国行政听证的制度化历史回溯为切入点,就现行法所规定的行政听证的价值理念定位。具体程序设置量及制度化实践作出相关评析,进而就《湖南省行政程序规定》中的行政听证程序在价值理念和具体制度对现行行政听证的超越和发展阐述一些见解。     

量刑程序对抗制模式与职权主义模式的抉择

针对我国刑事审判中出现的法官滥用量刑自由裁量权导致的量刑不公正现象，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部于2010年10月1日共同签发了《人民法院量刑指导意见（试行）》（下文称《量刑指导意见》），确立了相对主义量刑程序模式，并延续了1996年《刑事诉讼法》所确立的对抗制模式，同时还确立了量刑裁判的说理制度。对此，笔者认为，由于量刑程序本身的特殊性，盛行于英美法系的对抗制定罪模式并不适合于我国的量刑程序；而源自大陆法系量刑裁判的说理制度，同样也不能避免量刑不公正的现象。综合各方面因素，职权主义模式更适合于量刑程序。     

浅论包容性行政管理

本文从当前形势出发,通过对包容性增长分析提出包容性行政管理概念,并认为包容性行政管理应是我国行政管理改革的目标。包容性行政管理应以人文本,注重在教育、健康卫生等公共领域,制度建设和社会安全保障系统方面投入精力,从严格依法行政、转变政府职能、加快行政程序建设等方面入手加以实现。