国企改制谨防“走私”

毋庸置疑，国企改制实现国有企业产权的有序流转，是关乎国家经济体制改革的重要举措。但是，一段时间以来，由于种种原因，个别地方在国有产权转让过程中，存在着暗箱操作、私相授受、变相侵吞国有资产的现象，造成了国有资产的大量流失，从而影响了国有企业改革的深入进行。     

国有企业如何进行证券投资

1999年《证券法》规定“国有企业和国有资产控股的企业买卖上市交易的股票，必须遵守国家有关规定”。其正式实施后恢复了国企证券投资主体资格。中国证监会2005年7月11日出台新资金入市相关政策，取消政府对国有企业投资股市的限制性规定。其规定国企在证券市场的投资主体资格不再限制，国有企业和国有资产控股的企业是否允许买卖股票的问题，将由国有资产监督管理的有关法律和法规规定。     

本期中国10大管理新闻

国务院常务会议提出国企和国资管理改革六重点5月24日,国务院常务会议指出,深化国有企业改革仍然是当前经济体制改革的重要任务。完善和加强国有资产监管工作,对于深化国有企业改革、实现国有资产保值增值有着重要作用。当前和今后一个时期,深化国有企业改革和国有资产管理体制改革要着力做     

运用审计“利剑”,防治国企腐败

国有企业是我国国民经济的支柱,搞好国有企业的经营和发展,这既是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题。近年来在国有企业经营发展过程中发生的腐败现象,不仅阻碍了企业的发展,造成国有资产大量流失,而且激化了干群矛盾,影响了社会稳定。因此对国企内部腐败的预防与治理成为当前国企改革的艰巨任务,本文对国有企业腐败的特征、原因及表现进行深入剖析,并从如何运用审计这一反腐利器来防治国企腐败提出建议。     

国企搬迁中的职务犯罪及其预防

在国有企业搬迁中，如何维护企业正常生产经营秩序，防止国有资产流失，保证干部队伍的稳定和廉洁，成为各级政府、检察机关和搬迁企业共同关注的问题。本文拟结合近年来发生在国有企业的一些职务犯罪案件，对国企搬迁中职务犯罪的发案规律和预防对策进行分析、探讨。     

新形势下国有企业混合所有制改革方案研究

<正>国有企业一直以来都是国家经济的主要支撑,自十八大以来,越来越多的国企参与到混改的浪潮之中。运用好混改手段能够有效地实现国有资产的增资、保值,提高企业活力及管理能力。本文总结了国企混改的发展阶段、重要意义,对当前国企混改方案制定存在的问题进行了分析,对国企混改特别是混改实施方案的制定提出了建议。     

如何界定和防止国企改制中的“国有资产流失”

和世界上许多国家一样，国有资产流失问题在我国国企改制过程中也是一个受到广泛关注的敏感问题。这种敏感性从一个方面反映了问题的重要性。国企改制是整个经济体制转轨的一个组成部分，涉及多方面的利益调整，因而必须同时追求效率和公平两大目标，才能保证不给整个转轨过程带来破坏性的负面影响。从长期来看，现存的国有资产是我们应对未来社会保障挑战的主要财力基础，为国家的长期稳定，也必须切实防止出现“利益私人化、债务社会化”的局面。当然，“国有资产流失”问题也确实经常被渲染和夸大，甚至被不赞成改革的人们当做一个说词，但改革者不能以此为借口而忽视或低估其重要性。从推进改革的需要来看，当前尤其值得深入探讨的问题是，如何科学准确地判断是否发生了“国有资产流失”?如何从制度上防止国有资产流失?应该说，尽管国有资产流失问题不断受到广泛关注，也引起了媒体不少的讨论，但对这两个问题的冷静、严谨的经济学分析仍然是十分必要的。     

国企控制权激励机制的研究分析

控制权收益是国有企业经营者激励的一种形式。本文从微观的角度,引入博弈分析方法,对博弈论中“智猪博弈”模型进行了分析改进。本文提出了深化国有资产管理体制改革,完善国企法人治理结构,使国企经营嗜的选拔公开化、市场化,完善国企激励机制等措施,以解决内部人控制问题,增强国企竞争力等政簌建议,旨在约束经营者获取控制权收益,使控制权激励机制规范化。     

浅谈国企绩效考核问题

<正>国有企业在中国企业中起着举足轻重的作用,如何更好的发挥国有企业在社会主义市场经济中的作用?如何更好的发挥国企员工的能力和潜力?个人的自觉性起了一部分作用,但国有企业的内部绩效考核制度更是起到了关键的作用。所谓绩效考核,是企业在既定的企业目标管理下,运用特定的     

国企如何动“手术”

当中国经济的新常态遭遇世界经济的复苏疲态,当国企与市场经济融合中屡屡受制于政企不分的牵绊,当一部分"排头兵"站上国际起跑线,而另一部分却仍立于亏损边缘……与20世纪末那场国企改革相比,新一轮国企改革无疑更复杂也更艰难。怎样通过国企科学分类为改革奠定体制基础?推进混合所有制如何避免国有资产流失?国企监管如何与现代企业制度更好地融合?瞄准经济发展中一个个深层次问题,国企改革开始了一场大"手术"。分类改革要先"动刀""长期以来,说到国企,就有一种观点     

国有企业党组织的治理参与能够有效抑制并购中的“国有资产流失”吗?

本文基于卖方为国有上市公司的并购数据,考察国有企业党组织的治理参与对国有企业出售国有资产或股权时索要并购溢价水平的影响。研究结果发现:(1)当国有企业党组织参与公司治理时(与没有参与公司治理情况相比),国有企业在出售国有资产或股权时索要的并购溢价水平会相对较高;(2)当国有企业党组织成员参与董事会或监事会治理时,党组织的治理参与对并购溢价水平会有显著的正向作用;而当党组织成员参与高管团队治理时,党组织的治理参与对并购溢价水平的正向作用并不显著;(3)在卖方为地方国有企业中,党组织治理参与对并购溢价水平会有显著的正向影响;而在卖方为中央国有企业中,党组织治理参与对并购溢价水平的正向影响并不显著;(4)当将国有资产或股权出售给私企(包括民营和外资)和异地国企时,党组织的治理参与对并购溢价水平会有显著的正向影响;当将国有资产或股权出售给中央国企和本地国企时,党组织的治理参与对并购溢价的正向影响并不显著。上述研究发现不仅在理论上拓展了有关并购行为中政府干预作用的现有研究,还在实践上为发掘党组织作用提供了有益的实践启示。     

新形势下基层国有企业保密管理工作思考

做好国有企业的保密工作,对保护国家秘密和企业商业秘密具有重要的意义。新形势下,提高国有企业保密管理尤为重要,文章提出国企保密工作存在的问题并探索了如何加强保密工作管理。     

国有企业管理中党政融合的思考

<正>国有企业作为经济组织,为什么要设立党的组织?如何准确定位国有企业和国有企业的党组织?国有企业能不能解决"两心合一心"的问题?这些既是实践问题,也是理论问题。为此,必须从源头上、本质上认清党政分设的目的和作用,在实践中探求实现党政融合的途径和办法。一、从国企党政分设的起源看国企党组织的定位党政分设起源于中国共产党领导的人民军队。1927年9月,毛泽东在湘赣边界发动秋收起义,在向井冈山进军途中对部队进行了改编,创造性地提出并实施     

国企不必私有化但要社会化

目前国企扩张的形势如何,下一步应该如何对国有企业动土,如何以此改革来推动社会经济的发展,就这些问题,记者专访了国务院参事、友成企业家扶贫基金会常务副理事长汤敏。应加大国企央企分红比例记者:2011年央企跟全国各地的签约总额达8.2万亿,如果前两年国企大规模投资还可以用4万亿救市计划来解释的话,那么2011年这样的大手笔是不是有点不正常?     

公有制的本质与国有企业利润分配改革

国有企业利润分配格局正随着国企改革的深入而逐步发生改变。2007年央企的国有资本经营预算制度结束了国有企业多年来只交税收不交利润的历史。作为全民共同所有的国有企业,公有制的本质决定了国有企业应该向其所有者——全体人民进行分红。但是"取之国企,用之国企"的制度框架依然是我国现在国有企业利润分配的格局,国企红利分配收益仍然不能为全体公民所共享。因此,我们应该确定"全民分红"的国企红利改革方向,并采取相应的措施增进全民分红的稳步推进。本文主要对公有制本质的基本认识进行了理论陈述,进从公有制本质的角度来阐述国有企业利润进行全民分配的必要性,最后对国有企业利润全民分红的改革提出一些合理的政策建议。     

企业国有资产管理体制创新研究

(一)“分级所有”:明晰企业国有资产所有者国有企业改革是我国经济体制改革的核心内容之一,因而其改革成效受到普遍关注。党的十六大报告明确提出要改革中央所有,分级管理的资产所有制形式,建立中央政府和地方政府“分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益”的国企产权“分     

浅谈国有企业财务风险管理与控制

随着我国经济不断向前发展,国有企业在我国经济结构中所占比重正在不断降低,国有企业的存在对人民生活水平的提高和社会稳定起着重要作用。国有企业属国家资产也是人民资产,现代企业管理是以财务管理为核心,财务工作的水平影响着企业整体管理水平和综合业绩成果,如何防范企业财务风险,保持国有资产保值、增值意义尤为重要。一、企业财务风险的概念财务风险是指由于企业财务活动中各种不确定因素的影响,使企业财务收益与预期收益发生偏离,从而导致企业蒙受经济损失的可能性。企业财务活动一般分为筹资活动、投资活动、资金回收和利润分配4个方面,相应地将财务风险分为筹资风险、投资风险、资金回收风险、利润分配风险。无论何种财务风险,     

对铁路多经企业利润分配政策的思考

近几年，随着国务院在央企试行国有资本经营预算工作的开展，关于国有企业利润分配的探讨越来越多。财政部发布数据显示，全国国有企业2010年实现利润19870．6亿元，同比增长37．9％，其中化工、电力、有色、交通等行业利润增长超过1倍。国企利润如何分配的问题引起人们的反思。国务院决定，从2011年起，对央企统一提高国有资本收益收缴比例，并扩大征缴企业范围。政策一出，围绕国企分红问题的讨论再度升温。     

认清国有企业本质,推进战略性改组

战略性改组实质上已经展开,而且对改组中的技术操作手段、方法等也已展开讨论,包括对国有企业的分类管理,成立国有资产管理公司,对国有企业实行股份制改造等等。但总让人感到步履维艰,原因不只在技术操作层面上有难度,而更主要的是在思想观念上存在障碍,对一些问题在理论探索上不清晰、不彻底,因此我们必须重视思想解放与理论创新,走出某些理解上的误区,从而使国有企业与国有资产在社会市场经济体制下更好地发挥其应有的作用。为什么要兴办国有企业,拥有国有资产?1.社会主义国有企业的特殊使命。国有企业并非社会主义国家所特有,世界各国都…     

论国有资产保值增值的会计监督

国有经济是国民经济发展的命脉,在我国社会经济的发展过程中发挥着重要的作用。国有企业是市场经济中的重要力量,而在国有企业的发展过程中,决定它生存和发展的一个非常重要的因素就是国有资产。在国有企业的发展过程中,国有资产流失的问题,成了国有企业发展的严重威胁。如何利用会计手段对国有资产进行有效监督,实现国有资产的保值增值目的,是当前一个探讨的重点。本文将对国有资产的流失进行分析,探讨国有资产保值增值的会计监督。