建立国有资产管理中间层公司的管理体制问题探讨

为解决传统国有资产管理体制普遍存在的政企、政资、政事不分问题．依据管理国有资产要做到与管人、管事相结合的基本要求，成立旨在落实出资人职责的专司国有资产管理机构——国有资产管理委员会，成为新一轮国有资产管理体制创新的一个主要特征。     

论行政事业单位国有资产管理

近几年来，我国经济飞速发展．国有资产管理体制改革不断推进，经营性国有资产管理改革成效显著。中央和地方相继成立了国有资产监督管理委员会，发布了一系列国有资产管理的政策法规。相比之下，行政事业单位国有资产管理体制改革滞后，不论是在行政事业单位国有资产制度的建设上．还是有关具体可操作的层面上，很难适应社会主义市场经济的总体要求，呈现出执法力度不够、法律监督不到位、资产管理观念淡薄、责任不清、资产配置不合理、资产使用效率低、资产处置随意以及资产流失严重等问题。     

关于国有资产管理改革分析

做好行政事业单位国有资产管理监督的各项基础工作是提高国有资产管理水平的重要前提和保证。本文从行政事业单位国有资产管理存在的问题出发,通过分析行政事业单位国有资产管理存在问题的原因,提出行政事业单位国有资产管理体制改革思路,即构建新的行政事业单位国有资产管理模式、建立完善我国的资产政府采购制度、建立规范化的行政事业单位国有资产台账制度、建立规范化的行政事业单位国有资产绩效评价程序与建立健全行政事业单位国有资产监督机制。     

国有资产产权流动中的公司治理--HJ集团公司国有二步改制中的治理问题辨析

在改革攻坚阶段国有企业的公司治理结构与机制建设成为中国转轨经济时代的重要命题,在理论回顾的基础上,通过一个国有企业改制案例说明国有资产流动、国有产权制度调整中的公司治理现状;在分析改革进展的基础上,着重辨析改制中的治理结构与机制问题;从理论和实践两个角度提出对策,旨在强化产权改革中制度建设的重要意义,探索国有资产流动中公司治理的有效方法及国有企业深层次改革的成功之路.     

国企改革:一盘没有下完的棋

规范国有企业内部管理,提升企业效率,控制国有资产流失,是当今社会经济发展中面对的重大课题。如果这一问题得不到有效解决,将葬送社会主义市场经济的前途,即便能够建成市场经济,也无法建成社会主义市场经济。而解决这一问题必须以制度建设为基础,关键是完善国有资产转让制度和国有资产监督管理体制。     

优惠政策

在公司治理中．我国同时采用了监事制度和独立董事制度．现在又有学者在鼓吹建立独立监事制度．似乎只有将世界上所有关于公司监管的制度都同时集中到一起。公司监管才起作用。这种病急乱投医的作法不仅忽略了效用和成本的问题．也忽略了每一项制度所产生和所能发挥效用的制度环境。本文将独立董事制度和监事制度进行比较研究．分析各自的适应环境。提出完善我国公司治理结构的几点建议。     

事业单位国有资产管理模式探析

随着社会主义市场经济的飞速发展,改革开放的深入实施,我国逐渐构建起了公共财政制度。与此同时,事业单位的国有资产在整个国有资产体系中占据比例越来越大,因此当前十分有必要加强事业单位国有资产的管理。本文主要概述了事业单位国有资产管理存在的问题,分析了出现问题的原因,在此基础上提出了针对性改进策略。     

农业科研事业单位国有资产管理创新性思考

农业科研单位作为“独立化、专业化和责任化”的事业单位国有资产出资人机构,国有资产在政府采购制度缺失、财务核算不科学、资产配置不合理、保值增值考核体系不完善等方面存在问题,本文就这类问题展开讨论,探究如何履行国有资产出资人职责,加强农业科研单位国有资产内控管理,深化农业科研单位体制改革。     

刍议提高国有资产托管运营效率

国有资产是社会主义制度重要的物质基础。如何适应市场经济发展和推进西部大开发的要求,以科学发展观为指导,落实好国有资产的管理、监督和经营责任,提高国有资产的整体素质和在国民经济中的控制力,是当前安徽国有资产托管面临的主要问题。     

国有企业监事会工作存在的问题及对策建议

国有企业监事会制度是具有中国特色的国有资产监督制度,它自建立以来为国有资产保值增值做出了不可磨灭的贡献,但随着国企国资改革发展的深入逐渐出现了一些不相适应的问题。本文通过分析当前监事会制度和工作存在的问题和原因,提出一些改进的措施建议,以期进一步完善国资监管制度,促进国资保值增值。     

强化外部环境促进上市公司内部治理结构的优化

以现代公司治理结构理论为基础，对我国上市公司组织形式进行分析，揭示了只有强化公司外部环境，改革现行国有资产管理体制，才能重塑国民经济微观基础，建立真正意义上的“现代企业制度”。     

关于改进和完善国有企业监事会工作的思考

国有企业监事会制度在加强国有资产出资人对企业经营管理的监督，维护国资出资人权益，防止国有资产流失等方面作出了重要贡献。但是由于监事会相关制度及在执行方面存在问题，使得监事会的功能没有完全发挥。本文针对存在的问题探讨新形势下中央在地方国有企业监事会的工作，对如何改进和完善提出了建议。     

行政单位国有资产管理体制和制度创新的构想

随着我国经济的发展、改革的深入和公共财政制度的逐步建立,行政单位国有资产在国有资产中所占的比重越来越大。因此,加强行政单位国有资产管理日益迫切和重要。本文针对行政单位国有资产管理体制和制度创新的构想展开探讨。     

企业国有资产管理体制改革的法律探索

企业国有资产管理体制改革是确保国有资产保值增值的重要途径之一。当前在企业国有资产管理中正面临着传统思想理念、旧的国有资产管理模式、及落后的企业经营管理制度等缺陷的限制。在党和国家提出全面推进依法治国重大决定的重要时期,应该从法律制度的途径改革企业国有资产管理体制,建构顺应市场经济发展和社会主义现代化建设的新型企业国有资产管理体制。     

陈涉为王

改革开放以来，我国行政事业单位的国有资产的总量得到了快速增长。据统计．行政事业单位资产2002年底达3．04万亿元，占全国国有资产的26％．并以每年15％左右的速度增长。然而我国行政事业单位资产的管理却不尽人意。存在使用效率低下。资产流失严重等问题。亟需加强管理。如何进一步改革和完善行政事业单位国有资产管理体制是政府必需解决的问题。     

浅谈股权分置改革与上市公司治理

我国A股市场的上市公司的股权分置问题是由诸多历史原因形成的,作为历史遗留的制度性缺陷,股权分置在诸多方面制约中国资本市场的规范发展和国有资产管理体制的根本性变革,比如股权分置直接导致了上市公司的股权结构极不合理和不规范,使公司治理缺乏共同的利益基础。目前,我国上市公司经营层的股权激励机制面临的两大制度难题随着股权分置改革的推出迎刃而解,应该以股权分置改革为契机,推动上市公司建立健全股权激励机制,完善法人治理结构。     

企业国有资产评估项目管理

随着经济改革的不断深化,调整国有资产的结构和布局的力度明显加强,资产评估为国有产权变动作价提供参考依据的作用日益明显,并成为防止国有资产流失的重要制度保障。但是国有资产评估项目管理的有关规定及实践在评估项目管理主体、管理范围、管理方式等方面仍存在一此问题。     

国有企业公司治理模式的重构

国有企业公司治理失效的表现1．国有资产所有者尚未规范到位。国有资产委托一代理关系具有多层级性,代理链条较长而且分散。虽然集管人、管事和管资产相结合的国有资产监管体制已确立,但实践中国资委组织机构尚处于构建阶段,其出资人职责尚未完全到位。国资委的职权行使常常被政府其它行政部门所分割和代替。     

新时期国有投资公司战略定位思考

新的国有资产管理体制创新将体现出两个方面的重大变化．一是要成立国有资产管理委员会。以解决过去国有资产管理过程中因多头管理而导致国有产权主体缺位问题；二是要通过授权经营方式确立国有资产的营运主体，主要包括大型国有控股公司、投资公司、企业集团、资产经营公司及金融资产管理公司等。新的国有资产管理体制对投资公司的定位对其今     

浅谈行政事业单位国有资产管理

改革开放以来,我国行政事业单位国有资产管理体制改革相对滞后,不论是从宏观上的制度建设,还是从细节上的具体操作,都很难适应社会主义市场经济的总体要求。如何进一步改革和完善行政事业单位国有资产管理体制,加强行政事业资产管理成为各方面关注的重点问题。