浅议就业机制

解决下岗职工再就业,尽快安排新增劳动力就业,是当前社会关注的大问题,这要求我们建立起完善的就业机制。下面对其几个主要因素做些初步探讨。 一、再就业服务中心管理机制应健全、有效 　　建立下岗职工再就业服务中心,负责下岗职工的管理工作,是各级政府和企业领导的一项重要任务。 　　1.规范下岗职工进入再就业服务中心工作程序 　　下岗关系到职工的切身利益,不能简单了事。企业安排下岗职工进入再就业中心要按规定的程序进行,服务中心的工作人员要切实负起责任来,账卡档案的建立要齐全准确,签订规范的托管合同。人员变动时…     

强化就业服务功能 拓宽再就业渠道

兰州市就业服务局,是承担政府行政职能的就业管理机构,负责管理全市城乡社会劳动力,组织发展集体经济扩大劳动就业,进行职业介绍,就业指导,开展就业训练和转业转岗培训,管理职工失业保险和归口管理劳动就业服务企业,为城镇失业人员和企业下岗职工提供再就业服务。随着国有企业深化改革和经营机制转换步伐的加快,出现了大量企业下岗职工和破产企业职工,城镇失业人员剧增。因此,实施就业和再就业工作成为全社会最为关注的热点、难点问题。兰州市就业服务局５年来,就业指导８．５万人次;培训下岗、失业职工６２７８１名;为下岗、…     

正确认识扩大就业与经济增长方式转变的关系

如何正确认识和处理扩大就业与经济增长方式转变的关系,这对于全面推进我国的再就业工程,组织更多的失业、下岗职工再就业,有着十分重大的现实意义。 扩大就业与推进经济增长方式转变是我国“九五”期间乃至更长时期内,关系我国社会经济发展全局和进程的大事。扩大就业与转变经济增长方式关系十分密切。从现象上看,扩大就业的巨大压力与集约型经济增长的要求形成了明显的反差与矛盾。面对着数百万失业下岗职工,我们必须全力以赴想方设法扩大就业;而转变经济增长方式则要求我国经济增长从过去主要依靠劳动力等生产要素扩张转变到提高生产要素的利用效率上来,这意味着等     

当前柳州市实施“再就业工程”存在的问题及对策

“再就业工程”是一个宏大的社会系统工程，是国家、企业、个人和社会所关注的大课题、大难题。当前，随着人口的增长，国企改革的进一步深入，失业车呈上升趋势，就业形势十分严峻．面对严峻的形势，怎样才能实现柳州市失业、下岗职工的再就业率在60％以上、城镇登记失业率在35％以内的目标，这很有必要对柳州市再就业工程存在的问题进行科学的分析与探讨，以从中寻求解决问题的对策．一、实施“再就业工程”过程中存在的问题1．失业T岗职工日趋增加，再就业工程压力日渐增大。柳州市到1997年下半年，共有4788名职工失业，10233名职工下岗…     

实施再就业工程的障碍及对策分析

一、再就业工程实施的基本情况再就业工程的宗旨是解决企业下岗职工和失业人员的再就业问题。通过综合运用政策扶持和就业服务等手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会安置相结合，帮助失业职工和生活困难的富余职工尽快实现再就业。到1996年，全国已有200个城市组织实施了再就业工程。从工作进展情况看，这项工程已取得显著成效。1997年底，全国1274万下岗职工中已有640万通过各种形式实现分流或再就业，再就业率达50％多。就新疆来看；到1997年底，全区新安置城镇就业人员11万人，共安置下岗、失业人员54万人，再就业率达53％。到1998年…     

正确认识再就业与农村劳动力进城的关系

在实施再就业工程的过程中,如何正确处理失业、下岗职工的再就业与农村剩余劳动力进城就业之间的矛盾,这对于组织更多的失业、下岗职工再就业,切实做好再就业工作至关重要。 一 众所周知,我国现有7亿多劳动力,分布在农村的有4.5亿。由于农村经济靠粗放经营,现有的农业资源就业弹性十分弱小,仅能容纳1.5亿劳动力,加上乡镇企业容纳1.2亿劳动力,外出务工、经商6000万劳动力和2000万从事多种经营的劳动力,农村仍存在剩余劳动力约1亿,这是一支数量庞大的失业大军。摆在我们面前的问题是:一方面,城市企业在深化改革过程中,下岗职工不断增多,已面临着前所未有的再就业压力;另一方面,大量农村剩余劳动力受经济利益驱动,纷纷进入城市寻找就业岗位。据统计,1997年全国流动的农民工达到6000万。如此庞大的流动人口,对失业、下岗职工的再就业形成了巨大的压力。这个矛盾究竟怎么认识、怎么解决,对农民进城是堵还是疏,这是实施再就业工程中必须回答和解决的难题。     

正确认识扩大就业与经济增长方式转变的关系

如何正确认识和处理扩大就业与经济增长方式转变的关系,这对于全面推进我国的再就业工程,组织更多的失业、下岗职工再就业,有着十分重大的现实意义。 扩大就业与推进经济增长方式转变是我国“九五”期间乃至更长时期内,关系我国社会经济发展全局的大事。扩大就业与转变经济增长方式关系十分密切。从现象上看,扩大就业的巨大压力与集约型经济增长的要求形成了明显的反差与矛盾。面对着数百万待业或下岗职工,我们必须全力以赴、想方设法扩大就业;而转变经济增长方式,则要求我国经济增长从过去主要依靠劳动力等生产要素扩张,转变到提高生产要素的利用效率上来,这意味着等量投资所创造的就业岗位相对减少,显然不利于扩大就业。这样,在转变经济增长方式的过程中,如何扩大劳动就业已成了人们普遍关心的问题。     

当前实施“再就业工程”的障碍和对策

国有企业资产重组是当前经济改革的重点，随着企业兼并破产的实施和规范化，企业裁减冗员和人员分流已成为必然趋势。由此产生的企业大量富余人员及下岗职工的再就业问题正变得日益突出，并已严重影响企业的进一步深化改革以及社会的稳定，因此引起了各级政府及社会各界的高度重视。1995年国家劳动部推出了“再就业工程”，其核心内容是通过政府的干预，综合运用政策引导、资金扶持和就业服务等各项手段，重点帮助失业6个月以上的基本生活无保障的职工和特困企业的富余职工实现再就业；1996年劳动部又启动了40个综合职业培训基地和10个就业…     

再就业工程已成为劳动科学研究的攻关项目

在我国现阶段大量失业人员的存在是不可避免的．要解决这个问题，可采取如下措施：一、把劳动力推向市场，建立就业和再就业竞争机制；二、建立完善的再就业机制；三、通过调整和优化产业结构，创造新的就业岗位；四、开辟多条融资渠道，建立专项再就业工程基金；五、发展科学教育，培养高素质的劳动力；六、组织好农村剩余劳动力的有序流动；七、优化劳动力的地区就业结构．另外目前要拓展再就业工程研究领域，提高劳动科学的理论指导作用     

黑龙江省劳动就业问题分析与对策

改革开放以来，黑龙江省经济和社会有了很大发展，但与全国先进省份相比，经济发展明显滞后。随着经济体制改革的不断深入，城镇失业与劳动就业问题显得尤为突出，能否解决好再就业问题，关系到社会的稳定与社会主义市场经济的发展。一、黑龙江省城铝就业与失业状况1997年是“九五”计划承上启下的重要一年。黑龙江省在贯彻落实省政府85号文件精神，实施“再就业工程”方面，有了较大的进展，促进了就业局势的稳定。1．就业和失业变化情况截至1997年三季度末，黑龙江省从业人员919万人。由上年结转的29万失业人员，加上本期增加的13万失业人…     

关于推进再就业工程若干问题的探讨

江泽民同志指出，再就业工程不是权宜之计，而是一项长期的任务。再就业工程是在我国经济结构调整升级换代的特殊经济发展阶段和严峻的就业形势下，在我国社会保障制度不健全、市场就业体制不完善的背景下，实施的一项具有战略意义的改革措施。是一个融经济与社会问题为一体、涉及各行各业职工切身利益的社会系统工程。从宏观看，它既包含与再就业相关的一系列的组织与服务问题，又涉及社会保障制度的改革和发展问题，还涉及经济政策、社会政策及其相互协调问题。从微观看，再就业工程涉及下岗失业调控，下岗职工生活保障、就业指导培训、职…     

凯恩斯就业理论的分析与借鉴

凯恩斯就业理论旨在解决资本主义国家的失业问题，其理论体系围绕探讨资本主义社会失业的原因和提出解决失业的对策展开。针对我国当前职工下岗和再就业的新形势，一些人主张借用凯恩斯的就业理论，解决我国下岗职工的再就业问题；而另一些人则认为凯恩斯的理论对解决我国的就业问题有害无益。笔者认为，全盘照搬或一概排斥均不是一种科学的态度。应正确分析和审视凯恩斯的就业理论，借鉴其中的有益成分，这对完善我国的就业理论、解决我国的就业问题是有积极意义的。1936年，凯恩斯发表的《就业、利息和货币通论》是其经济理论的代表作。他…     

实施再就业工程必须高度重视再就业培训工作

近几年来,随着企业改革的深化.技术进步和经济结构的调整,下岗职工的人数在不断增加,据统计,我国城镇下岗人员1995年达400万,1996年为800万,1997年猛增至1100万人.城镇下岗职工人数激增,已经成为当前我国社会经济生活中最突出的问题,下岗职工的再就业问题成了当前政府解决失业问题的首要任务.实施再就业工程,要做的工作很多,诸如发展经济,提供就业岗位;拓宽就业渠道,分流安置下岗职工;加强宣传,转变下岗人员择业观念;建立再就业基金等等.但我们认为,就目前的情况而言,要想使下岗职工自强自立.永远保持一种自强不息,勇于时取的择业精神,从根本上解决再就业问题,其中一个关键,是高度重视再就业培训,通过职业技能培训,提高下岗职工的劳动素质.     

对再就业的几点思考

随着企业改革的深化,技术进步和经济结构的调整,人员流动和职工下岗是难以避免的。失业、下岗、再就业问题成为当前和今后一个时期我国经济和社会生活中一个比较突出的社会问题。江泽民同志在十五大报告中指出：“党和政府要采取积极措施,依靠社会各方面的力量,关心和安排好下岗职工的生活,搞好职业培训,拓宽就业门路,推进再就业工程。”从现阶段的实践看,再就业工程起到了积极作用,但我们也必须看到,要彻底解决这一问题,尚需深入探讨。本文拟对这一问题作一些思考、分析。1、再就业压力成为制约进一步改革和发展的一个重大障碍…     

山西省失业、下岗职工再就业问题研究报告

山西省失业、下岗职工再就业问题研究报告秦谱德陈红爱一、失业、下岗人员基本状况（一）城镇失业、下岗职工的总量根据国家统计局和省统计局统计资料，八十年代，我国城镇失业率在２％－５％之间变动，变化呈逐年下降的趋势。山西城镇失业情况变化趋势同全国一样，也呈现...     

市场型再就业中的主体关系探析

按再就业途径的不同 ,可以把再就业方式划分为安置型再就业、创业型再就业、市场型再就业三种类型。市场型再就业中的主体主要包括下岗职工、原单位、用人单位、政府四个方面。主体之间的关系主要体现在两个层次上 :( 1 )原单位、下岗职工、用人单位之间的关系 ;( 2 )原单位、下岗职工、用人单位与政府之间的关系     

借鉴西方经验推进我国再就业工程

失业问题与通货膨胀、资源匮乏、环境恶化一样，是影响当今世界各国经济发展的四大难题之一。因此，解决失业问题便成为各国政府治理国家的首要问题。在我国，解决国有企业下岗职工再就业，不仅直接关系到国有企业改革的顺利进行，关系到改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行，而且关系到社会稳定和人民民主政权的巩固。因此，借鉴西方国家解决再就业的成功经验，对实施好我国再就业工程不无积极意义。一、西方国家解决再就业问题的若干经验１．促进经济增长，鼓励企业创造就业机会。造成失业问题的社会经济因素很多，但主要原因是经…     

完善失业保险机制促进再就业

强化再就业服务 ,是保障国有企业下岗职工基本生活和促进再就业的有效措施 ,是当前一项具有中国特色的社会保障制度。失业保障制度的建立 ,在社会主义市场经济体制下 ,一方面保证了下岗职工的生活 ,同时也促进再就业工程的实施。一、现行失业保障制度 ,在促进再就业方面存在的问题从我国近几年的失业保险运作来看 ,失业保险机制对促进再就业保障力度不够 ,主要表现如下 :(一 )我国失业保障筹资机制的缺陷 ,削弱了失业保障基金对再就业工程的保障力度。在失业保障基金收缴入库中 ,其中企业收缴入库较少 ,尚有部分企业不为在岗工人交纳保险金…     

提高素质、转变观念是实现再就业的重要途径

当前,解决下岗职工的再就业问题是一项复杂的、系统的社会大工程。解决得好,就能使我国的企业改革渡过难关、顺利地进行下去,就能促使社会主义的市场经济得以健康、有序地发展,就能使我国社会安定、政治稳定。解决下岗职工再就业问题,政府采取的措施和实施的渠道是多方面的,但是,必须首先抓好下岗职工自身素质建设和转变就业观念的思想教育,使他们提高素质、增强竞争力,树立起适应社会主义市场经济发展的新观念。     

经济发展与扩大就业

1994年,海南省有关部门对全省国有企业下岗职工情况作了第一次大规模的摸底调查,查明国有停产半停产企业有下岗职工4万多人。时至1998年8月底,据省总工会的调查,累计下岗人数106379人,去除已由企业和社会安置分流的35245人,下岗未就业的仍有71134人。由此看来,解决我省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题,这一任务并不轻松。而要做好这方面的工作,其核心的问题是在于从自身实际出发,寻求经济发展与扩大就业相统一之路。以经济发展带动就业,是一个普遍的规律。但能否把人力资本的状况作为确定经济发展模式的主要因素之一,自觉地将充分合理地使用人力资本与发展经济统一起来,则决定着发展能在多大程度上带动就业。海南应从五个方面处理好经济发展与促进就业（以及再就业）之间的关系。