40多个省直部门都有“责任清单” 福建率先实行环保“一岗双责”

1月27目．国务院常务会议讨论并原则通过《国家环境保护“十一五”规划中期评估报告》。据悉，《国家环境保护“十一五”规划》发布后，各地区、各部门综合运用法律、经济、技术及硌要的行政手段．积极推动环境质量改善．实现了“十一五”规划确定的时间进度要求。但会议强调，我国环境污染总体尚未得到遏制．     

明晰环境保护目标 坚持绿色发展道路——安徽省“十二五”环境保护工作展望

政府最新公布的《安徽省“十二五”环境保护规划》（以下简称《规划》），是未来五年安徽环保工作的纲领性文件，描绘了安徽环境保护发展的宏伟蓝图。“十二五”时期是安徽省全面建设小康社会的关键阶段，也是加强环境保护、建设生态强省的重要时期，根据《规划》要求，安徽省将进一步提高资源环境承载力，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，走可持续发展之路。     

掘金中国——中国经济面临四大问题

一年之计在于春。 2011年，既是21世纪第二个十年的第一年，又是我国“十二五”规划的开局之年，在这个阳光渐暖，百花次开的季节，如何选择和实施计划，对于国家和企业来说，都将有着无比重大的意义。     

改革开放以来的四次大争论

改革开放30年，气象万千，不同的人有不同的讲法。我这里提出一个思路和框架。梳理和概括30年的历程。这就是“30年来的四次大争论”。也就是四次大突破。第一次大争论是从1977年到1978年前后。争论的内容是，“两个凡是”还是改革开放？     

让秭归“飞”——对秭归“十二五”发展的构想

19年前,举世瞩目的三峡工程动工兴建,千载难逢的三峡机遇与秭归第一次握手,机遇史无前例,秭归抓住了,秭归山河巨变。如今,三峡工程后续工作规划机遇与秭归第二次握手,这次握手力度更大更强,“十二五”逢上了,秭归前景广阔。     

应建立行政规范性文件的动态管理机制

最近，十一届全国人大常委会公布了五年立法规划，《行政诉讼法》的修改被列为一类立法项目。1989年出台的《行政诉讼法》，建立了我国历史上第一次“民告官”制度。但是，由于制度设计原因，《行政诉讼法》规定公民只能状告行政机关的具体行政行为，而不能起诉政府规章、文件等抽象行政行为，即公民无法对“红头文件”说“不”，导致了不同程度地“立案难”、“胜诉难”等问题。     

人权数字解读：2010年居委会直选达到50％

最近,国务院发布了《国家人权行动计划（2009—2010年）》。这是我国第一次制定以人权为主题的国家规划。其中有许多“含金量”很高的数据,特辑录整理如下。     

新政新策彰显民生关怀

今年是贯彻实施“十一五”规划的第一年。在“十一五”期间．从中央到地方．从政策措施到领导人的话语．更多的是关注民生，情为民所系，利为民所谋。本期“特别策划”专题予以报道。     

河南省2006年经济发展展望

2006年是“十一五”规划的第一年，2006年河南经济发展如何，对完成“十一五”规划，以全新姿态全面建设小康社会都是非常重要的。     

为新生代农民工服好务

1月31日公布的中央“一号文件”提出．“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”，这是中央第一次在文件中公开正视新生代农民工问题，传递出解决这一问题的迫切性。     

主体功能区要实施差异化绿色管理政策

“十一五”规划《纲要》提出的“编制全国主体功能区划规划，明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策”的任务．在“十一五”收官之年有了结果。国务院常务会议6月审议通过的《全国主体功能区规划》，使得资源环境承载力将作为“一票否决”的‘‘硬杠杠”来科学规划和规范各类经济活动，这将是各地“十二五”经济发展产业布局的重要指导原则。     

美丽中国新愿景：天蓝，地绿，水净

2012年12月5日,环保部正式发布《重点区域大气污染防治“十二五”规划》。这是国家第一次把空气质量改善作为目标,也是第一次从国家层面明确提出PM2．5治理的时间表。PM2．5浓度值超过5到10微克的,可能5年内就能达标,超过10到洲微克的,可能要用10年左右的时间,超过30以上的,则需要15年到20年才能达标。     

用好“外脑”把握发展新方向

2011年是我国实施“十二五”发展规划的开篇之年，因此，今年已是各地制定本地区“十二五”规划的最关键一年。为科学编制好本地区的“十二五”规划，进一步提升地区经济发展的质量和水平，本着提高规划编制的透明度和社会参与度的原则，2010年，全国多个省（市、自治区）组织召开了“十二五”规划发展专家咨询会（座谈）会，为各地区编制“十二五”规划编制建言献策。山西、河南等省在2010年更是多次召开专家咨询会，为编制“十二五”规划征求意见和建议。     

争先 领先 率先——淮北矿业集团公司转型发展的实践与探索

“十一五”期间，淮北矿业集团公司以科学发展观为统领，把发展作为第一要务，转方式，调结构，扩实力，备后劲，企业经济实力和经济总量大幅攀升。2010年，企业原煤产量、销售收入、职工收入等主要经济指标比“十五”末全部实现翻番，五年再造了一个新淮矿。2011年，集团公司乘势而上、续写华章，“十二五”发展规划扎实推进，四对矿井同时竣工投产，     

淮北矿业倾力打造"双千亿"大型能源化工集团

今年的“两会”有着非常特殊的意义。2011年是实施“十二五”规划的第一年，国家“十二五”规划制定了宏伟的发展蓝图，温家宝总理在政府工作报告中强调，要加快构建现代产业体系，推动产业转型升级。这些都为淮北矿业“十二五”发展指明了方向。     

“十一五”规划新亮点

全国省、区、市 根据中共十六届五中全会通过的《关于制定国经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，各省、市以科学发展观和构建和谐社会这两大核心理念，在总结“十五”经验的基础上，提出了各具特色的“十一五”发展战略思路。     

幸福宜都话幸福

人类一切努力的目的在于获得幸福。两会上，“为人民幸福”是代表委员们的“口头禅”，“让人民幸福”也醒目地出现在各地政府工作报告以及各地“十二五”规划中。宜都，这座美丽的滨江城市，这个幸福的宜居之都，近40万宜都人民过着怎样幸福的生活？     

棋与牌

中国象棋这玩意真怪，最无能的恰是最重要的，不称“君”“王”，却称“将”“帅”，大概是避讳吧。实际上，它们绝不会挂印出征，而只能深居“皇城”，除了敌方攻进“大内”时，或许能兔急反噬一口外，几乎毫无作为。“象棋”这一词，出现得很早，     

加速崛起的新推力

当人们所熟知的“全民创业”理念，再一次被许多地区高调提起，进而写进当地的“十一五”规划时，可以看出，一些地区的经济发展正在从单纯倚重外力转向“内外力双轮驱动”的新阶段。     

以科学发展观精心谋划学校改革与发展——析武汉工程大学“十一五”事业发展规划

去年初，学校党委在认真学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的基础上，明确提出“要实现学校新的更大发展，关键是要坚持和树立科学发展观”。树立科学发展观，就是要有战略思维、长远眼光、超前意识和国际视野，就是要善于对国际国内高等教育的形势作出准确判断，按照“立足现实、着眼长远、抓住重点、整体推进”的思路，设计、规划好学校的未来发展。学校党委一班人进一步加强宏观思考和战略研究，明确了“质量立校、科技强校、人才兴校、突出特色、协调发展”的办学思路，成立了校“十一五”规划编制工作领导小组和办公室。在校“十一五”规划编制工作领导小组的领导下。我校“十一五”事业发展规划的制定历时数月，经历了思想发动、调查研究和集中研究与完善三个阶段。