关于国有资产三级授权经营管理体制若干问题的思考

国有资产三级授权经营管理体制与传统的国有资产管理体制相比 ,解决了出资人缺位问题 ,缩短了委托———代理关系层次 ,但仍未摆脱多级委托———代理关系 ,仍存在着三个级次。有代理就有代理风险和成本 ,代理层次越多 ,代理风险和成本就越大。因此 ,必须从建立健全委托———代理关系中的激励与约束机制入手 ,解决国有资产三级授权经营管理体制中的代理风险和成本问题 ,以完善国有资产三级授权经营管理体制     

国有企业委托代理问题及对策

国有企业在进行股份制改造后,就在所有者与经营者之间形成了委托代理关系,即所有者委托经营者为实现所有者的利益而从事某些活动。本文通过分析我国国有企业委托代理链中的各个环节,找出我国国有企业由于存在多级契约安排而引起的多层委托代理问题,从而探讨完善我国公司治理结构的对策及措施。为我国国有企业改革提供有益的理论指导。     

经济转轨时期的国有企业治理结构改革

经济转轨时期我国国有企业治理结构存在问题,表现在：一是委托代理关系不规范,二是企业出现“内部人控制”现象,从而导致了我国国有企业长期低效益状况。因此必须对国有企业治理结构进行制度创新,包括完善市场机制,为企业治理结构改革创造良好外部环境和解决企业内部治理结构存在的问题     

国有企业现状之法律分析及对策建议

纵观我国国有企业的现实处境，我们认为至少存在三大法律问题：所有权人地位虚化，政企不分；委托—代理链过长，权责不清，企业治理结构不科学，管理混乱。为此，本文提出三点法律建议：１．实行“两权剥离”，使企业真正享有独立法人财产所有权，真正具有独立的法人地位，同时使国家在国有企业中的产权具体化、量化、法律化；２．完善委托—代理关系，明确双方的地位及权责，使委托—代理关系契约化；３．建立科学的治理结构，使权责分明，管理科学，激励和约束相结合，变过去那种一元化或一人化的管理体制为多元化的管理体制     

国有企业改革中的制度性矛盾解析

在国有企业改革过程中,一些制度性矛盾日益凸显,其中内部人控制问题突出、企业内部治理机制形同虚设、新旧组织融合困难、国有资产管理的多层委托代理效率不高等是制度性矛盾的主要表现.而受西方产权理论的影响以及对马克思主义基本理论理解上的偏差,经济体制改革步伐较快而政治体制改革相对落后, 新旧企业制度交替尚须不断"磨合"等则是导致上述矛盾产生的根源.治理这些问题必须坚持以马克思主义的产权理论为指导, 既要不断拓宽国有企业改革思路,也要不断完善企业的治理结构、管理和激励机制.     

委托代理理论与我国国有企业代理机制述评

在高度集中的计划经济管理体制下 ,我国国有企业的各项权利集于政府一身 ,企业只不过是政府的生产车间。在这种政企合一的模式中 ,委托代理关系被弱化了。但是随着我国国有企业放权让利、利改税、承包经营责任制和股份制试点的改革 ,以及国家由计划经济体制向市场经济体制的转型 ,国有企业的委托代理关系开始显现出来。本文借助委托代理理论的分析框架评析目前我国国有企业委托代理关系的特点及存在的问题 ,并提出构建国有企业代理人激励约束机制的政策建议。     

对国有企业激励与约束问题的制度性反思

我国国有企业改革的目标，是要将国有企业改造成“四有”经济主体，改变国有资产低效率运行状况。从制度经济学角度看，国有企业改革的实质，就是在调整财产所有者与经营者的关系中，建立起对经营者有效的激励与约束机制，实现国有资产的有效运行。因此，确立适合市场经济发展要求的激励与约束机制，是国有企业改革的中心问题。本文以此为视角，对国有企业的改革进行制度性反思。一、传统企业制度中的激励与约束问题1、计划者层层控制的委托代理结构我国社会主义国有经济形成以后，作为生产资料所有者的全民，不可能直接去管理国有资产，只…     

国有资产管理体制调整探究

由于我国公有产权初始委托人效用诉求无法对企业代理人形成导向约束,地方政府角色缺位、错位,监督成本高、监督不力,导致了国有资产代理人的不作为,国有资产经营效益低下,国有资产流失严重等公司治理问题。文章运用委托-代理理论,研究分析我国国有资产管理体制现状,探索国有产权公司治理非效率现象背后的本质,提出了建立中央直管的国有资产管理体制,从而更加有效地提高国有资产运营效率和发展质量,实现国有资产的保值增值。     

产权改革是搞活国有企业的关键

文章认为 ,国有企业缺乏活力的根源是国有经济的产权制度不合理。搞活国有企业的关键是改革国有经济的产权制度。而国有经济产权制度的改革 ,主要应从收缩国有经济的战线、调整国有企业的委托代理关系、调整国有企业的治理结构、建立针对国有企业各级代理人的激励—约束机制等方面着手     

浅谈我国国有资产的管理

我国国有资产管理体制存在政资不分、多头管理、多环节管理、各管理层次之间约束软化和责权利不统一等四大弊端。要改变现状,必须对国有资产的委托代理及产权利益主体等问题进行深入的分析,从委托代理制及产权权益等方面,考虑国有资产管理体制的重新构建。     

论国有资产管理体制的改革

改革国有资产管理体制是提高我国国有资产整体运营效率的关键。社会主义市场经济要求政府的社会管理职能和出资人职能分开,要求企业产权主体明确。而建立三级出资人所有的国有资产管理模式可以有效遏制目前国有资产管理体制中出资人缺位或越位现象,以及政企不分、政资不分的行为。新的国有资产管理模式要以资本为纽带,按法人治理结构要求对国有企业实现产权管理,通过制度创新防止出资人越位或缺位,确保国有资本保值增值。     

国有企业"准家族化"的生发逻辑

在中国由计划经济向市场经济转轨的过程中,国有企业特别是国有中小企业"准家族化"的现象日益显见.文章认为,在传统计划经济体制下,简单否定家庭的经济作用是"企业办社会"的重要成因;始于恢复家庭作为基本经济单元的市场化改革,为民有资本和家庭家族力量向国有经济领域渗透提供了契机,进而使国有企业"准家族化"得以萌生.国家垄断行业中的国有企业"准家族化",值得予以关注和监督.     

以新的社会基础促进东北国有企业和谐发展

东北国有企业的和谐发展与区域社会基础的变迁紧密联系在一起。在体制改革与制度变迁的大背景下,国有企业发展所植根的社会基础的内涵发生了较大变化。东北国有企业应当在新社会基础上重视企业社会资本、行业人力资本和区域文化资本的变化,调整自身发展战略,从而获得企业自身的全面和谐发展。     

对国企改革成果及深层矛盾的理性思考

本文认为，国有企业三年扭亏脱困目标的基本实现，还只是国企改革的一个初步的阶段性成果，以往国企改革的一些重大举措仍未从根本上解决困扰国有企业的深层次矛盾。反思几年来国企改革走过的路径，国有经济的出路不在于维持原有规模甚至在原有规模扩大的基础上去搞现代企业制度，而是应该从国有经济的性质、地位、规模方面去探索未来国企改革质的突破。     

股份制：公有制的主要实现形式

股份制是一种资本组织形式 ,它是国企改革的必然选择。在混合所有制基础上组建的股份制企业 ,其性质取决于控股权掌握在谁手里。把股份制作为公有制的主要实现形式 ,是为了搞好国有经济 ,更大程度上发挥其主导作用和控制力     

论国有企业领导制度改革

企业领导制度是企业制度的核心内容之一,国有企业建立现代企业制度,必然要求改革现有的横向分权的国有企业领导制度,建立纵向授权的企业领导制度──现代公司制企业的法人治理结构。本文分析了现阶段我国国有企业领导制度的类型、特征和存在的问题,进一步提出改革我国国有企业领导制度的建议。     

国有商业银行强化社会责任观的深层原因分析

我国四大国有商业银行的股份制改革已经结束,公开上市也陆续开展,以董事会为核心、产权明晰、所有权与管理权分离的现代企业公司治理制度正在逐步完善之中。随着产权制度改革的逐步完成,这些金融企业的经营管理目标也在悄然发生变化,即不可能再像国有独资企业那样为国家承担众多的社会责任,而是把追求投资者利益最大化作为首要目标。在这种情况下,国有商业银行如何认识和平衡自身经济效益和社会效益之间的关系,对其国内外市场竞争力至关重要。本文结论认为:当今商业社会已经进入关系时代和全球化时代,国有商业银行须从战略高度出发积极承担社会责任,努力构建与投资人、员工、客户、供应商和竞争对手以及社会大众的和谐关系,这是其未来保持持久竞争力的关键。     

对当前国有企业产权改革的思考

国有企业的改革关系到国民经济的健康发展,国企产权一直是改革过程中争论的焦点。目前,学术界对国有企业需不需要进行产权改革和如何进行改革有着各种观点,本文认为,尽管在国有企业产权改革的过程中确实存在不少的问题,但不能因此就不进行产权改革,我们只有处理好在改革过程中出现的各种问题,经过改革的国有企业必定会以新的活力来促进我国市场经济的发展。     

从战略上调整国有经济布局和推进国有企业战略性改组

对20年来国有企业改革作出深刻反思.针对国有经济布局和国有企业结构的不合理这一突出问题,解决的出路是从战略上调整国有经济布局和推进国有企业战略性改组.     

河北省国有企业不良资产的特征与对策研究

深入研究河北省国有企业不良资产的特征与对策,是促进国有经济又好又快发展的当务之急。河北省国有企业不良资产的特征表现为结构特征和产业特征两个方面,而对不良资产的处置应坚持市场化、社会化等基本原则。处置对策包括选择"资产管理中心模式"为主要模式,进一步完善国有企业法人治理结构,建立多方位的现代监管机制,以及国有企业不良资产治理体系等。