论新型农村合作医疗制度中的立法问题

农民的医疗保健问题直接影响到我国农村的经济发展和社会稳定,建立新型农村合作医疗制度,除了依靠政府的支持,还应当依靠法律法规来维护。当前我国已具备了农村合作医疗制度立法的各种条件,就必须加紧农村合作医疗制度的立法研究,依法推进农村合作医疗保障制度的建立,确实解决好农民因病致贫、因病返贫等问题,以促进农村医疗事业的稳定运行和农村经济的持续发展。     

我国农村医疗救助政策的现状及问题分析——以Q市为例

在医疗服务机构实行市场化改革的背景下,因病致贫、因病返贫成为农村贫困的主要原因之一.文章以Q市为例分析了中国当前农村医疗救助政策的现状及存在的问题,在此基础上提出了改进农村医疗救助政策的几点建议:政府增加财力投入,拓宽资金来源;逐步降低救助门槛,提高救助能力;加快建立农村新型合作医疗制度;加强农村卫生设施建设等.     

构建企业信用信息征集体系研究

在工商局、商业银行、中介组织等单位,存在大量企业信用信息资源,具有分散性、垄断性等特点。企业信用征集面临体制障碍、征信(企业信用信息征集体系,简称征信体系)法律法规缺乏、信用信息产业链断裂等问题,使建立企业信用信息征集体系困难重重。企业征信体系的基本架构应包括:细化征信数据内容、实行联合征信,建立统一的检索平台和公共数据库、整合企业信用信息资源,规范企业信用信息运营、加速信息传输等基本模块。     

经营者股权激励的理论基础与政策选择

企业家利润理论、人力资本理论和委托—代理理论为经营者股权激励的合理性提供了理论基础。我国实行经营者股权激励面临着法律、市场环境、会计及税收制度和工商登记等制约因素 ,应通过制定和完善相关的法律法规 ,建立由外部董事、独立董事参加的薪酬委员会 ,培育和完善职业经理人市场 ,建立完善的股权激励体系和制定对经营者经营绩效的合理测评体系等措施来推动经营者股权激励的实行     

会计委派制：遏制腐败的创新之道

会计委派制是指由政府统一向所属部门、企业、事业单位委派会计并对其进行统一管理的制度。由于会计委派制具有保证国家法律法规执行、实行全方位实时监督、建立利益分离机制和降低廉政建设成本的优点,在腐败严重、反腐刻不容缓而又效果不佳的今天,它不失为廉政建设的一种有效手段。会计委派制关键是会计不腐败,因而在运行中必须建立任职资格、职务保障、生活保障、任职回避、定期交流和奖励惩处等制度。这样,会计委派制度才能取得预期效果。     

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会计委派制是指由政府统一向所属部门、企业、事业单位委派会计并对其进行统一管理的制度。由于会计委派制具有保证国家法律法规执行、实行全方位实时监督、建立利益分离机制和降低廉政建设成本的优点 ,在腐败严重、反腐刻不容缓而又效果不佳的今天 ,它不失为廉政建设的一种有效手段。会计委派制关键是会计不腐败 ,因而在运行中必须建立任职资格、职务保障、生活保障、任职回避、定期交流和奖励惩处等制度。这样 ,会计委派制度才能取得预期效果     

地方政府在民办高校发展过程中的角色——试从经济学中的受益原则分析

本文首先对我国民办高校发展进程中的政府角色变化和取得的进步与成效进行了梳理,提出省市一级政府在民办高校发展进程中还应承担更多的责任,如加大立法执法力度,逐步实现对民办高校的适当投资等;然后从消费及其效益原则和城市和谐发展等角度出发,民办高校所在地的县一级政府应该扮演的角色有确保法律法规的实行,建立适合本土的政策和法规,努力改善民办高校周围的环境,给民办高校教职工以市民的待遇等。     

苏州社会主义新农村建设中的生态公正问题研究

随着新农村建设的推进,生态公正问题日益凸显。苏州市作为我国新农村建设的先导区,在创造实现生态公正成功经验的同时,也率先遭遇到了四个新问题,其原因在于非公经济的资本逻辑导致了"公地的悲剧"、功利主义的价值取向和行为、生态民主的缺失、生态环境宣传教育的弱化等。生态公正问题的解决,可以通过采取政府建立和完善相关法律法规和政策、农业自然资源流转中实行计划和市场相结合、完善和切实贯彻生态民主、建立和加强新农村建设中的防腐机制、加强生态环境道德的宣传教育等举措加以推进。公正问题的研究对我国新农村建设具有借鉴意义。     

论我国司法解释的主体

根据我国有关法律法规的规定,我国目前实行二元一级司法解释体制,即最高人民法院和最高人民检察院分别对法院审判工作中和检察院检察工作中具体应用法律、法规的问题具有解释权。本文从司法资源、司法效益及公正、法制统一及检察机关职能等角度出发,认为应取消最高人民检察院的司法解释权,并提出建立最高人民法院和高级人民法院一元二级司法解释体制的设想。     

正视"公平",寻求解决当前贫富差距悬殊的途径

改革开放20多年来,我国实行的以"效率优先,兼顾公平"为原则的分配政策,调动了人民群众的生产积极性,推动了我国经济的大踏步跨越.然而,随着社会经济的发展,贫富差距悬殊的问题也日益突显.究其贫富差距悬殊的根源,在于法制化水平低、利益协调机制差、打击非法行为不力等社会运行机制方面的原因.而解决好这一问题又是贯彻落实"三个代表"重要思想、加快全面建设小康社会的重要保证.从当前来看,可从进一步创新性地运用"效率优先、兼顾公平"原则,完善相关的法律法规,加强宏观调控和政策引导,并从根除寻租行为、建立税收代理制、重建农会、支持西部教育科技文化事业等方面入手,力求突破并不断取得阶段性成果.     

我国公司人格否认制度之探析

英美等国采用判例法形式将公司人格否认之诉适用于个案,而我国则以成文法的形式将这一规则引入,因过于原则、抽象,存有制定法的固有缺陷,在实务上难以操作.同时,很容易造成法官滥施人格否认之裁判及债权人滥诉.为弥补该缺陷,应明确该诉之诉讼时间、证明责任及法官裁判案件的适用要件,同时发挥司法解释及案例指导的作用.     

信用缺失对我国农村社会经济的侵蚀及对策探析

信用是维系和支撑我国农村社会经济正常运转的重要纽带,也是现阶段我国稳定和发展农村社会经济的重要的经济和道德的支撑。但是,近年来日益严重的各种形式的信用缺失问题正在不断侵蚀和削减维系和支撑我国农村社会经济正常运转的信用链条,严重地制约和扭曲了我国农村社会经济的健康发展。应从影响和制约我国农村社会经济的健康发展信用缺失及其对农村社会经济的侵蚀的分析入手来力求解决这一问题。     

改革开放30年来农村劳动力流转与政府政策调适研究

改革开放30年来,农村劳动力流转受到社会各界广泛的关注。此间出现了流转动机、流转规模、流转地域等变化。尽管政府政策因应了农村劳动力转移的每一变化,但农村劳动力流转的候鸟式迁徙方式并未根本改变。在城乡统筹发展目标下,实现农村劳动力转移战略,政府政策应该由干预型向引导型、由扶贫型向济身型等政策转变。     

"农民工"社会保障平等权的法律思考

在我国城市化进程中,具有农民身份的农民工在同等条件下不能享受与城镇职工平等的社会保障权,这源于城乡二元结构下一系列制度造就的城市与农村的分隔、居民与农民的不平等。在当下中国,国家尊重和保障人权、建设法治国家已成为时代主旋律,政府亦当采取切实有效的措施,实现农民工的平等社会保障权。     

对边疆民族地区建设社会主义新农村的思考

建设社会主义新农村,是贯彻落实科学发展观、统筹城乡经济发展的战略举措。边疆民族地区建设社会主义新农村有它的特殊性,任务更艰巨、更困难。主要存在如农业增效难、农民增收难、农村发展难等问题。究其原因是:生产力水平低,发展又不平衡;城乡二元结构等因素的存在;体制上和国家政策实施方面的因素;基础设施建设落后;农民素质普遍较低。而要解决这些问题,必须加强三个文明建设,充分发挥农民的主体作用,避免形式主义,努力走出一条有中国特色的现代农业发展之路。     

农村少数民族女性生命健康权的法律保障

女性的健康是人类发展的关键,中国农村少数民族女性的生命健康直接影响中国社会经济的持续健康发展。因此,在加大人力、财力、物力的投资,改善农村卫生医疗环境的同时,应当建立健全有关农村少数民族女性生命健康的法律法规,并以强有力的措施付诸实施,才能切实加强农村少数民族女性生命健康权益的保障。     

在新农村建设中发展农村社会保障事业

我国农村社会保障制度建设还很落后,存在着覆盖面窄、待遇水平低、统筹层次低、转移就业的农民缺乏社会保障等问题.新农村建设为发展农村社会保障事业提供了历史机遇,在新农村建设中要积极探索建立健全农村社会保障制度.     

农村土地承包纠纷仲裁制度探讨

《农村土地承包纠纷仲裁法》将土地承包纠纷仲裁定位于行政仲裁,影响其独立性与公正性。“一裁两审”往往容易导致重复性劳动,造成诉讼资源的浪费。加之仲裁人员缺乏、执行难度较大、仲裁条件较差等问题,使得农村土地承包纠纷工作的开展存在种种困难。农村土地承包纠纷仲裁应贯彻依法独立仲裁、及时便民利民、节约高效、实地调查取证、坚持调解为主等原则,并从制度层面、组织层面、发展层面进行完善。     

析贵州省农村高利贷现象

贵州农村高利贷现象作为民间借贷的一种表现形式,其存在和发展必然对农村形成潜在的不安定因素。帮助农民脱贫致富,加强农村金融服务力度,加大对农村的法律法规宣传力度,才能使农民自觉抵制高利贷。