儿童福利设施建设功能取向

新时期儿童福利设施建设具有儿童福利设施的养育、康复、医治等基础性功能;收养、分流等基本行政职能;社区指导、培训、理论研究等延展功能.为此儿童福利设施建设应综合考虑新形势下孤残儿童的特点与需求,特别是在"蓝天计划"实施过程中,要注重功能拓展.     

四平市——儿童福利机构建设刻不容缓

儿童福利机构建设的必要性 近年来,四平市儿童福利事业取得较大进步,市社会福利院整体条件得到显著改善,累计养育孤残儿童1800名.由于没有专门的儿童福利机构,孤残儿童的养育任务只能由社会福利院和农村敬老院承担.从发展趋势看,现有设施难以满足孤残儿童的实际需要:     

浙江:拓展服务功能力促福利机构转型升级

儿童福利机构发展可圈可点 近年来,浙江省儿童福利机构按照建设“两美浙江”战略,围绕现代大民政建设要求,勤奋务实、探索创新,进一步加强儿童福利机构基础设施建设,拓展儿童福利机构服务功能,完善儿童福利服务体系,加快儿童福利机构转型发展等方面都取得了显著效果. 基础设施建设进一步加强.近两年来,浙江省进一步加大了对儿童福利机构建设的指导和支持力度,启动了“蓝天计划”二期.全省共有14家儿童福利机构新建、改建或扩建,项目总投入共计约1.4亿元,其中省福利彩票公益金补助2500万元.新建、扩建面积共计2.55万平方米,改建面积共计1.54万平方米,新增床位652张.     

儿童福利设施建设功能能取向

新时期儿童福利设施建设具有儿童福利设施的养育、康复、医治等基础性功能;收养、分流等基本行政职能;社区指导、培训、理论研究等     

浙江海宁:着力适度普惠型儿童福利制度建设

淅江海宁市按照儿童优先和适度普惠原则,出台了《关于加快推进适度普惠型儿童福利体系建设的实施意见(试行)》,从成立儿童福利工作领导小组、建立三级儿童福利工作机构和城乡社区督导员制度、细化实施方案等各个方面着手,形成了系统的、综合性的一套地方政策措施,为适度普惠型儿童福利试点工作的推进夯实了基础,也为全国其他市、县提供了示范。更为中国的儿童福利制度建设与发展做了极具前瞻性的探索和建设性的实践,     

五省项目专家顺利完成中国儿童福利示范区2011夏季调研工作

中国儿童福利示范区项目开创了我国在农村地区开展制度化儿童服务的先例,儿童福利服务人员的建设成为最大,也是最紧迫的任务。为此,项目采用以实地培训为主,教材或者项目资料阅读为辅的地方工作人员能力建设模式,为试点项目人员,     

民政部：启动新一轮“蓝天计划” 加快县级儿童福利机构建设——新一轮“蓝天计划”重在实施

为大幅提升儿童福利基层公共服务的能力和水平,总结交流儿童福利机构规划建设、管理服务的典型经验,部署儿童福利设施建设规划二期项目的任务要求,全面推进县级儿童福利机构建设,民政部、国家发展改革委于2014年7月31日在北京联合召开了＂儿童福利设施建设规划二期＂项目实施和推进工作视频会,启动了新一轮＂蓝天计划＂,全面部署县级儿童福利机构建设任务。＂儿童福利机构建设规划二期＂,是继＂十一五＂全国儿童福利机构建设＂蓝天计划＂之后,国家发展改革委又一个重点支持儿童福利机构建设的项目,体现了发展改革委对全国儿童福利设施建设的高度重视。实施好规划二期项目,将大幅提升儿童福利基层公共服务的能力和水平,切实惠及更多孤残儿童。     

民政部:启动新一轮“蓝天计划” 加快县级儿童福利机构建设

为大幅提升儿童福利基层公共服务的能力和水平,总结交流儿童福利机构规划建设、管理服务的典型经验,部署儿童福利设施建设规划二期项目的任务要求,全面推进县级儿童福利机构建设,民政部、国家发展改革委于2014年7月31日在北京联合召开了"儿童福利设施建设规划二期"项目实施和推进工作视频会,启动了新一轮"蓝天计划",全面部署县级儿童福利机构建设任务。"儿童福利机构建设规划二期",是继"十一五"全国儿童福利机构建设"蓝天计划"之后,国家发展改革委又一个重点支持儿童福利机构建设的项目,体现了发展改革委对全国儿童福利设施建设的高度重视。实施好规划二期项目,将大幅提升儿童福利基层公共服务的能力和水平,切实惠及更多孤残儿童。     

湖北：全力建构孤残儿童福利体系

按照“儿童利益优生,分散养育为生,集中供养为辅”的原则,湖北省大力加强儿童福利基础建设,积极创新孤儿安置模式,努力提高孤残儿童养育水平、构建起覆盖城乡、设施完善、安置灵活、救助有力的孤残儿童福利体系。     

着力福利服务体系建设 筑牢困境儿童保护网

为推广中国儿童福利示范区项目经验,探索建立健全中国特色的儿童福利服务体系,2015年民政部启动了全国百县千村基层儿童福利服务体系建设试点工作。为推动基层儿童福利服务体系建设试点工作,2016年4月6-8日民政部在云南瑞丽召开了儿童福利服务体系建设研讨会,旨在通过培训、研讨、实地考察相结合的方式,总结交流基层儿童福利服务体系建设试点工作经验,研究探讨基层儿童福利服务体系建设指导意见,逐步建立县、乡镇、社区三级儿童福利服务体系,完成福利服务"最后一公里"递送,筑牢困境儿童保护网。     

抢抓机遇 凝心聚力 为孤残儿童创造幸福生活

胡锦涛总书记视察北京市儿童福利院的重要指示,为新时期孤残儿童福利工作指明了方向.民政部随后提出在"十一五"期间实施"儿童福利机构建设蓝天计划",为儿童福利机构的发展完善带来了福音.     

中国儿童福利的制度转型与政策设计

制度转型凸显三大基本特征中国政府一直将尊重儿童权利、维护儿童权利作为社会核心价值理念来推动。十八大以来,各级政府更加重视以保障民生为重要内容的社会建设,为儿童福利制度建设奠定了政治基础。近年来儿童福利政策的发展以及社会力量参与儿童福利服务的情况表明,中国的儿童福利制度已经进入从补缺型向适度普惠型迈进的重大转型时期,呈现出以下三个非常鲜明的特征:首先,政府决策突出重视民间参与。2012年儿童福利领域一个突出现象是全民关注和参与,政府和     

启动“蓝天计划”和“霞光计划”造福孤残儿童与五保对象

继“残疾儿童手术康复明天计划”、“社区老年福利服务星光计划”顺利实施后,旨在造福孤残儿童与五保对象的两项重大公共服务工程建设项目——“儿童福利机构设施建设蓝天计划”和“农村五保供养服务设施建设霞光计划”又于2006年12月28日正式启动,民政部专门召开工作视频会,对为期5年总投资     

完善中国孤残儿童福利制度的国际比较研究

我国的现实状况亟需引起对孤残儿童福利事业的重视.总体来看,孤残儿童福利保障体系还不够健全,保障水平还有待提高.院舍养护的专业化水准和对儿童心理、情感需求的重视,以及对家庭寄养的财政、专业知识等多方面的支持,都有待进一步改进.纵观国际儿童福利制度的发展趋势,为促进孤残儿童的身心健康发展,当前已经形成了多种更加人性化、社会化的福利模式,并且这些举措正发挥着巨大而积极的作用,但由于孤残儿童的身心状况决定其不可能完全回归家庭,发挥着集中养育功能的儿童福利机构仍将长期存在.在梳理我国孤残儿童福利制度的发展历史并分析存在的问题后发现,我国孤残儿童福利制度存在的问题,不仅反映在机构方面,国家关于儿童福利政策,尤其是孤残儿童福利政策的制定和实施方面也需要进一步完善.因此,文章针对性地提出三条政策建议:第一,推动儿童福利立法,健全行政管理体制,整合儿童福利资源,加大政府财政投入.第二,重视并继续推广家庭寄养、收养的孤残儿童福利服务模式.第三,巩固儿童福利机构在我国孤残儿童福利制度中的基础作用,发挥其专业功能,推进综合性发展,增强“类家庭”功能.     

乘着“蓝天”的翅膀飞翔

背景资料: 2006年,民政部决定在"十一五"期问实施"儿童福利机构建设蓝天计划"(以下简称"蓝天计划"),重点解决制约儿童福利事业发展的突出问题,加强儿童福利机构基础设施建设,在全国大中城市新建、改建和扩建一批集养护、救治、教育、康复、特教于一体的功能完善、设施齐全、环境优美的儿童福利机构,为孤残儿童多种养育模式提供必要的依托和载体,辐射和带动社区孤残儿童服务的开展.     

儿童福利机构功能建设初探

2006年,民政部等十五部委出台《关于加强孤儿救助工作的意见》和胡锦涛总书记视察北京市儿童福利院提出的重要指示,为儿童福利事业带来了发展的新机遇.特别是民政部启动了"儿童福利机构建设蓝天计划",为建设和完善儿童福利机构,为孤残儿童提供体现特点和需要的优质服务带来了新的契机,也给人们提出了更多的思考.本文以天津市儿童福利院为背景资料,依据天津市儿童福利院的现行状况、院舍建设功能构筑存在的拓展空间进行论述和探讨,以及为国内儿童福利机构的规范化建设提供前瞻性研究,搭建贴切、简捷的学习交流空间.     

儿童福利:紧抓两条主线 实现突破性进展

2014年,民政部社会福利和慈善事韭促进司儿童福利处紧紧把握儿童福利制度和体系建设两条主线,坚持稳中求进、试点探索、开拓创新、立足困境儿童分类保障制度、儿童福利机构建设、儿童福利基层服务体系建设等重点工作,不断开拓创新,勇于探索实践,使儿童福利工作取得了突破性进展。立足困境儿童保障大力推进三个试点首先,进一步推进适度普惠型儿童福利制度建设试点。在2013年试点工作基础上,2014年加大试点推进力度,进一步拓展试点范围。下发《关于进一步开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通     

中国儿童福利制度转型与体系嬗变

新中国儿童福利体系建立已经60多年,但就制度特征来说,仍然是“狭义”的儿童福利,而不是普惠型的儿童福利.当前中国社会处于极度的转型期,出现的问题在儿童福利领域表现出不同的特征,流动儿童、留守儿童、流浪儿童、困难家庭儿童、孤儿和弃婴、残疾儿童、单亲家庭儿童、大病儿童等群体已经达到一亿以上.中国儿童福利没有相应的制度安排来解决这些新的问题,儿童福利的制度安排明显地缺位.未来中国儿童福利应从国情出发,建构普惠制儿童福利模式,通过“津贴+服务”的形式,在福利的目标群体上从特殊儿童向全体儿童扩展;在福利的提供手段上实现社会工作专业化;通过社区平台提供福利服务,注重法制建设,拓展投融资渠道和加强社会监督.     

西方困境儿童家庭支持福利制度模式探析

作为一种福利范式,儿童"家庭支持福利"体现了理念上的革新,注重以上游干预为主的预防性政策与支持性服务的提供,并涵盖了更广范围的儿童照料.以艾斯平-安德森的福利框架为分析基础,西方困境儿童家庭支持福利制度划分成"广泛支持型""辅助支持型"和"隐性支持型"三种模式.比较研究发现:尽管不同模式的福利理念、政府与家庭责任划分以及对家庭支持的力度与范围均存在较大差异,但在制度内容安排及发展价值取向等方面也体现了一定的趋同效应.该制度对中国在适度普惠福利背景下,强化儿童福利政策,建立与完善困境儿童救助制度给予了有益启示.     

肩负民族复兴光荣使命 推动儿童福利事业发展

夯实基础着力打造普惠型儿童福利制度儿童福利事业关系到国家的繁荣昌盛、民族的崛起复兴。"十二五"时期一直到2020年,是我国全面建设小康社会的关键时期,儿童福利事业将会有大的发展,将会在更大的范围、更多的内容上保障儿童的切身利益。在国务院新颁布的《中国儿童发展纲要(2011～2020)》中,特别增加了"儿童与福利"一项内容,明确提出了"要扩大儿童福利的范围,要推进由补缺型福利向适度普惠型的转变"。在2011年国务院召开的第五