对草场边界纠纷特性的认识

草场边界纠纷是近年来牧区突出的社会治安问题,它关系牧民群众人身和财产安全,关系牧区社会稳定和经济发展.我们应当认真研究草场边界纠纷问题.草场之争的财产特征以及纠纷矛盾的复杂性,纠纷涉及的社会性和所蕴涵的政治问题是草场边界纠纷的特殊性表现,是其本质特征.希望有关部门在面对草场边界纠纷问题时可供参考.     

明代队来青海草场冲突纠纷及解决路径述略

本文通过梳理和分析明代以来青海草场纠纷及解决路径,认为处理草场纠纷时不仅要以一种开放、稳健而宽容的多元文化态度,尊重地方性文化和民间解纷机制,而且还需要用人类普同性价值即当代社会倡导的社会主义核心价值观来思考、看待与处理草场纠纷.     

传统与现代:论安多藏族牧区社会冲突治理——基于两类常见纠纷的思考

安多藏族牧区传统社会中社会冲突具有民族性、宗教性、复杂性特征.草场与婚姻纠纷是藏族牧区社会生活中最常见的社会冲突表现形式.治理及化解藏族牧区社会冲突,应努力构建多方参与的社会冲突管理格局;加强社会纠纷调解机构建设,完善三方调解机制;改善司法力量供给不足现状,增强基层社会冲突治理能力;加快完善农村社会保障制度,构建有效的社会整合机制.     

藏区社会治理机制设计模型研究

在藏区推进社会治理对促进社会转型具有里程碑的意义,通过创建科学规范的治理机制,促使藏区传统社区参与到公共利益的协同协商协作过程中,为未来藏区和谐稳定奠定了良好的制度与人文环境.新常态下,积极实践藏区社会治理的工具理性与价值理性相统一的有效治国理政方针,直接影响藏区社会的长久稳定发展.本文依据社会治理理论,引入藏区传统社区的维度,构建藏区社会治理机制建设,目的是完善藏区社会治理过程中社会参与并作为公共管理主体融入其社会生活、社会事务、社会组织管理的日常活动之中,发掘藏区传统社会结构与文化的积极作用,协同政府、市场、社会的治理机制,协作提升藏区社会治理的有效性与可操作性.     

藏区民间纠纷解决方式的困境与出路的博弈分折——以甘南藏族自治州某乡的个案为例

藏区民间纠纷的解决方式中存在的是各种法律资源、文化传统和知识体系的博弈争斗的流动场域,同时,也是各种纠纷解决方式和制度进行博弈争斗的过程.对于藏区民间纠纷的解决,任何纠纷解决方式都是既有优点又有缺点的,它们分别代表了不同的文化传统和知识体系,有自己的适用空间和发挥作用的社会基础.针对实际解决问题的出路在于实现各种解决纠纷方式的相互协调和分工合作,从而形成有效的多元化纠纷解决的运行机制.通过协调、商议以合作代替对抗,寻求使各方都获得正当利益的最佳全赢博弈策略.     

西藏草场退化的解决途径

通过对西藏草场退化现状的分析,探讨并证明了现行的"牲畜私有,草场公有"的草场畜牧业经营方式造成了草场严重超载、溢牧、抢牧、缺乏建设、缺少管护等后果,从而导致草场严重退化,环境趋于恶化,提出了尽快落实草场承包责任制,草场可持续发展策略等建议.     

论刑事和解在四川藏区的适用

在四川藏区依法治理的过程中,国家法和当地赔偿习惯法之间的协调一直是理论和实践上反复讨论的问题,而在国家司法的过程中充分体现协商性的刑事和解制度的确立无疑可以成为二者有效融合的路径。通过调研资料对刑事和解在四川藏区适用情况所作分析表明,对现行的刑事和解体系进行立法确立是必要的。同时,继续强化对当地民众的普法宣传,促进宗教教义适当改革,融入国家的刑事法律思想也是实现对四川藏区依法治理的重要途径之一。     

藏族群众行使参与权对创新藏区社会治理模式的作用和启示——以甘孜藏族自治州丹巴县几起事例为据

社会治理模式和行使参与权具有相互包含关系,创新社会治理模式在一定意义上就是保障人民行使参与权。随着藏区经济的繁荣和互联网等现代通讯技术在藏区的普及,民族政策和民族区域自治制度的实施面临着更多的新情况和新问题,也要在社会治理模式上有所创新。随着藏区的不断发展,藏族群众的公民意识、参与权意识大大提升,并通过一些具体实践行使了参与权,这是藏区创新社会治理模式需要面对的重要因素。丹巴县藏族群众行使参与权对丹巴县创新社会治理模式起到了积极作用,不仅使社会治理多元主体得到丰富,也为创新藏区社会治理的互动机制、激发活力机制、合作协商机制、公开透明机制和法治机制提供了运作的动力、契机、条件和资源,体现了行使参与权与创新社会治理模式之间具有良性互动效应。     

瑶族民间法的变迁及启示

瑶族民间法经历了从旧石牌制到新石牌制的变迁,两者都是适应解决纠纷,维护瑶民正常的生产生活秩序的需要而产生,在内容上存在不少相似之处,但产生的社会背景各不相同,在内容形式上、实施手段和处罚措施上也存在差异.瑶族民间法的变迁启示我们,民间法是调整少数民族地区农村社会秩序,构建和谐社会的重要规范之一;新时期进行社会主义法治建设,要充分重视和引导民间法与国家法的对接和沟通.     

人类学视阈下的民族地区纠纷解决机制探析——基于张家川回族自治县的田野调查

民族地区形成了独特的族源、语言、宗教和习惯等,国家法当进入这些特殊"乡土社会"之时,其与当地习惯法的冲突自然不可避免。在社会转型、价值多元的当代中国,如何实行避免脱离本土资源的"法治"是一个亟待研究的问题。本研究从法人类学角度出发,在对西北某一民族地区进行田野调查的基础之上,分析国家法与习惯法在民族地区的冲突,探讨西北民族地区多元化纠纷解决机制的建构。     

布努瑶民间法及其和谐社区秩序的构筑——以广西都安瑶族自治县下坳乡加文村为例

本文通过对一个典型布努瑶村寨--加文村--的田野调查,描述、探究布努瑶民间法的表现形式、调解方式及在社区秩序构筑中的和谐运作.文章认为民间法作为一种与村民生活十分贴近的"准法规范"在乡村生活中发挥着不可或缺的作用,是基层社会稳定与繁荣的润滑剂,延续着国家权力对社区的控制.因此,重视来自民间法在农村社区稳定和法治建设中的建构力量,对构筑平安新农村的法治秩序无疑有重要的现实意义.     

伦理传承与法治推进：共同体理念下民族地区和谐劳动关系的双重保障

民族地区劳动关系的和谐发展是中华民族共同体建设的重要内容,二者在经济、文化和社会等方面密切相关。民族地区的市场性、区域性与传承性,使得其劳动关系的和谐发展需要经济伦理和法治机制双重保障。经济伦理是经济活动传承性的写照,从内部支持和保障民族地区劳动关系的和谐发展,法治则是其外部保障。在中华民族共同体理念下,唯有重视伦理传承与法治推进双重保障的互补与统一,才能有效构建民族地区和谐劳动关系。     

藏族僧人的社会调解活动考辨——以15世纪之前的藏传佛教为例

藏族史书中记载了许多僧人参与社会纠纷,甚至是军事斗争调解的史实,但这些记载大多过于简略,存在进一步考辨的必要。经过考辨史料,可以看出这些纷争的发生时间主要集中在西藏地方政权瓦解和中央政权交替的时期;地点则主要是在前藏和西康。藏族高僧参与这些纠纷的调解,一方面促进了其自身派别的发展;另一方面也对当时社会的稳定起到了重要作用。     

村居法律顾问制度与少数民族地区村寨非正式制度的融合

政府层面自上而下设置并实施的村居法律顾问制度,较大程度提升了我国少数民族地区乡村治理法治化与现代化水准,成为乡村振兴的重要抓手之一。但源于该制度设置的过分一体化及运行的过度行政化,致使其可持续发展陷入困境,制度的社会功效和法律功效远未充分激发。借助少数民族地区村寨传统社会组织、村规民约等非正式制度,求得村居法律顾问制度与少数民族村寨本土法治资源相互协调、相得益彰,方可形成制度合力,方可保障村居法律顾问制度更契合少数民族地区村寨实际,进而激发该制度的全部功效,实现其设置初衷。     

宗教事务依法管理的路径及基础——以四川藏区依法治理为视角

Under the situation that traditional beliefs have remained basically unchanged while the social economy has developed and population mobility has increased, with the trend of an in-creasing diversity in beliefs, and an increasing number of religious followers and temples, the management of religious affairs has become more difficult. In ethnic areas, the speed of moderniza-tion has accelerated, ethnic interactions are fre-quent, and the beneficial conflict or cultural con-flict among various ethnic groups has become nor-mal; the impact of modernity, ways of life, the value and ideals of the temples’ traditional culture and educational model brings new social pressure for the monks who are adapting to modernization, and making a leap in development while safeguard-ing traditional rituals, culture, religious education and development. The number of criminal cases involving monks has increased, which brings a strong negative influence to the religious followers in Tibetan areas. All these factors are directly in-fluencing the stability and harmonious development of the Tibetan areas. As the second-largest Tibetan area, the geo-graphical location of Sichuan’s Tibetan areas is u-nique. In ancient times, the policy of “keeping the Tibetan areas stable means keeping Kham sta-ble at first” had been an important measure for the central government to manage all of the Tibetan ar-eas. From the Qing dynasty to the present times, it still has a practical use, and even has special val-ue in the process of safeguarding the “long-term stability of Sichuan”, especially when the people have but a hazy understanding of the relationship between the freedom of faith and managing reli-gious affairs according to the law in Tibetan areas, and one needs to have a legal response to it. Hence, “keeping Kham stable” needs to depend on the law, and legal means should be taken to safeguard the harmony and stability of the Tibetan areas in Sichuan. Management of the religious affairs according to the law is an inevitable requirement for China to promote the goal of ruling the country by law, com-prehensively deepen reform, and promote the mod-ernization of the country’s governance system and capability. Based on an active response to the guidance principle of strengthening the manage-ment of religious affairs according to the law pro-posed by the Central Government, and the Sichuan Provincial Government, we should standardize reli-gious activities and affairs, insist on a combination of legal management and policy guidance, adopt various measures, search for a practicable path to realize the significant goal of managing the religious affairs according to the law in Tibetan areas of Si-chuan. This article proposes some methods of man-aging the religious affairs according to the law as follows:1 ) To insist on the CPC’s leadership in reli-gious work and management of religious affairs;2 ) to actively and reliably promote the systematic con-
struction of the legalization of religious affairs;3 ) to insist on the combination of legal management and policy guidance;4 ) to encourage the public to manage religious affairs according to law; 5 ) to standardize the scale and number of monks by u-sing new methods of management;6 ) to strengthen the role of the “four troops” ( Party and Govern-ment leading cadres,ethnic religious work cadres, ethnic minority cadres and talents, and religious believers ) , especially religious believers; 7 ) to make full use of the regulatory framework of the Buddhist community; 8 ) to create conditions for those monks who wish to return to secular life;9 ) to distinguish the boundary between normal and il-legal religious activities, between folk custom and extreme religious concepts; 10 ) to identify and distinguish between “monks and lay people”, and“ordinary cases and religious cases”. At present, there are four foundations for managing religious affairs according to the law:1 ) the idea that freedom of faith is not only one’s right, but also one’s duty has gradually enjoyed popular support;2 ) there is a good policy base for managing religious affairs according to the law;3 ) there is a relatively strong theoretical basis for managing religious affairs according to the law;4 ) there exists good legal support for managing reli-gious affairs according to the law.     

1885-1888年文硕出任驻藏大臣及去职

文硕出任驻藏大臣,是要完成“开导”西藏地方政府即噶厦准许英人进藏游历通商和设法加强中央政府对藏治理的双重任务。他上任后,既支持抗击英人入侵,又要求妥协让步。同时,他努力加强驻藏大臣权力,推行川藏一体计划,但是他心有余而力不足。由于他未能完成任务,清政府撤去其职。     

清代至民国时期汉族移民在巴塘活动之面面观

随明清两代经营川藏线和清末川边改流的开展,大量汉族人进入四川藏区,位于川滇藏三省区中界的巴塘一时成为汉藏文化交流的活跃区域。文章从开荒垦殖、开设商户、兴办学校、汉藏通婚、帮会组织等角度对清代至民国时期汉族移民在巴塘的活动作了论述,呈现汉藏两个民族文化的交流和融合。     

清代乾隆年间成都将军对川边地区的治理

乾隆年间,先后共有七位将领担任成都将军一职。七任成都将军在川边地区任职期间积极推行清政府的一系列边疆教化政策;继续实施朝贡贸易政策,协助派遣川边地区土司轮流觐见;及时传达清朝中央谕旨,宣扬中央相关政策;统筹规划川边地区的驻兵进行屯田,以促进地方社会生产力的发展。成都将军在治理川边地区时推行清政思想,采取刚柔并济、恩威并用的治边措施,增强了川边地区民众的认同感和归属感,从而维护了川边地区的社会秩序,创造了可持续的发展环境。在成都将军设置之初,两金川地区平定之始,成都将军针对川边地区的治理,多侧重于地方行政区域划分、川边地区的屯兵驻防、清政府政策的推行等方面;在川藏边区社会秩序相对稳定时期,治理侧重点则在于以前期的治理为基础,逐渐处理和完善两金川治理过程中出现的问题,从而加强了清政府对该地的统治。     

论藏彝走廊回、藏和谐民族关系的形成机制

基于笔者2012-2013年在四川松潘、云南迪庆、甘南合作、西藏昌都的田野调查,从动力机制和制度保障两个维度考察藏彝走廊形成回、藏和谐民族关系原因.认为生活在藏彝走廊的回、藏民族在漫长的历史互动中形成了经济上的互补、文化上的共融,加上党和政府的重视,民族政策的具体实施,回藏民族习惯法中合理、健康因素的作用,为形成回藏和谐民族关系提供了保障.     

格萨尔诞生地考

藏族英雄史诗《格萨尔王传》以她浩繁的卷帙、博大精深的内容和宏伟壮丽的场面 ,跻身于史诗之林 ,堪称“史诗之最”。然而 ,对史诗中主人公格萨尔的诞生地 ,学术界众说纷纭 ,莫衷一是。看到同仁们各说其是 ,作为一名格萨尔研究工作者 ,有责任澄清这个问题。因此 ,去年仲夏季节到《格萨尔》遗物遗迹较多的青海玉树果洛和四川甘孜阿坝等重点地区进行了为期数日的考察 ,此记