我国体育资源配置中的政府行为研究

我国政府在体育资源配置过程中存在以下问题:政府对公共体育资源配置不力;在当前市场并未失灵的情况下政府过多介入非公共体育资源配置;相关体育法律法规已不适应新时期体育资源配置的要求等.针对以上问题,提出相应对策:建议非公共体育资源的配置主要依靠市场行为来完善,相关行政部门行使其经济职能;顺应行政机构改革大潮流,完善体育行政机构功能,明确相关职责;相关行政机构应依法行使体育资源配置职能.     

略论行政越权

目前国内对行政越权的研究存在以下缺陷:其一,对行政越权的研究大多局限于具体行政行为的范围;其二,对行政越权的理解存在泛化的倾向;其三,对行政越权形态的研究局限于《行政诉讼法》等法律、法规的规定;其四,将一些不属于行政越权的违法行为也归入行政越权。文章认为,行政越权是指行政主体在行政管理过程中超越了其法定的权限范围,行使了其他权力主体的法定职权的行为。行政越权的表现形式可以分为两大类:行政主体擅自行使其他国家机关的法定权力;行政主体擅自行使其他行政主体的法定职权。     

社会转型中政府与社团组织关系研究

本文分析了政府为实现职能转换而建立起来的政府主导下的社团组织的发展状况;基于调查资料,探讨了这一类型社团组织的主要特征,如政府的职能转移、机构设置和行政功能扩张并存;政府的服务购买和资源控制角色并存;社团的职能替代和行政依附并存;政府和社团之间的契约合作行政隶属并存等等。这些特征表明,政府的权力资源和行政利益始终是职能转换过程以及这类社团组织发展背后强大的制约力量。本文还探讨了这类社团组织可能的发展路径。     

论我国县级政府能力提升的路径选择

县域经济是国民经济的基础,县级政府能力具有举足轻重的地位,提升县级政府能力是紧迫的时代课题.政府能力与行政权力、行政职能、财务行政、行政机构等密切相关.因此,可从行政权力--疏浚县级政府能力的主要渠道、行政职能--匡定县级政府能力的主要内容和发展方向、财务行政--提升县级政府能力的物质保障、行政机构--夯实县级政府能力的载体等角度提升县级政府能力.     

服务型政府建设面临的突出问题与对策

近年来国内很多地方对服务型政府建设进行了积极探索,取得了比较明显的成效,但尚存在一些突出问题:政府机构比较臃肿,职能交叉较为普遍;政府职能转变仍未到位,与形势发展要求不相适应;一些政府部门和公务员行为失范,难以满足为民服务要求甚至与民争利;对行政权力缺乏有效的制约监督,部分权力运行偏离正确的轨道等.为此,应采取优化政府机构设置、进一步转变政府职能、创新政府管理和服务方式、完善对行政权力的制约监督体制机制、切实提高公务员队伍素质等基本对策,加强服务型政府建设.     

授益行政行为的生存背景解析

授益行政行为作为对行政管理相对方有利的行为,应当得到推崇,使之逐渐演变为行政管理手段的主旋律,成为新形势下我们探寻政府行政管理方式的一个平台.从客观背景来看,市场经济的自由和秩序要求催生了政府以法定授益的形式固定市场主体、稳定市场秩序;权力的来源与回归揭示了政府以授益形式服务大众的本源;权利本位的自然需求成为民众向政府索取的天然理由;服务行政的理念更加彰显政府授益于民的内在出发点.     

论我国政府立法的属性

我国政府机关法定享有的立法权 ,其权力源自宪法的直接分配 ,而不是源自权力机关的授权。政府立法权 ,是从属性的立法权 ,而不是与权力机关平行的立法权。政府立法权是完整、独立的 ,不是准立法权 ;政府立法行为是立法行为 ,不是政府的行政行为     

中国政府行政机构改革的历史回顾与思考

改革开放以来,中国政府先后进行了六次行政机构改革,取得了显著的成效,也在一定程度上提高了政府的行政效率。通过研究中国最近六次政府行政机构改革的异同点,找出主流趋势与存在的问题。政府行政机构改革主要以纵向改革为主,横向改革为辅,职能转变,精简机构成为其主流趋势,但仍然存在职能划分不明显,监督机制不完善,国家立法滞后于行政改革等问题。政府应该坚持科学发展观的指导思想,加快市场与公共服务的职能优化,椎进政府行政改革的深度与广度,引进先进的绩效管理方法,建立高效的行政办事机构。     

论中国政府机构改革的策略

策略是事关政府机构改革成败一个关键因素．中国政府机构改革应采取以下策略：一、严格按双社会主义市场经济体制的要求改革政府机构;二、着眼于政治体制改革的宏观战略改革政府机构;三、科学处理政府机构改革与职能转变的辩证关系;四、把机构改革与建设一支高素质的专业化行政管理干部队伍结合起来;五、着力在人员分流问题上取得实质性突破。     

我国社区治理难题:自治目标与行政倾向的平衡

社区治理模式实际上是政府与社区两个治理主体之间的不同选择。我国的社区虽然是法定的群众基层自治组织,却带有浓厚的行政化色彩,居民在治理中相对弱势。要想化解我国社区自治目标与行政倾向之间的冲突,可以从相关利益主体、公民参与行为、行政体制安排三口切入,构建适合我国本土发展的现代城市社区治理模式。