塌方式腐败及其治理之策

正塌方式腐败是党的十八大以后,在理论界和媒体报道中常出现的一个新概念,是腐败的另一种新形态。从较早时候的"安徽萧县腐败案",到"中石油腐败案""国家发改委价格司腐败案",再到"湖南衡阳贿选案""广东茂名腐败案",这种腐败愈演愈烈,涉案人员少则几十人,多则上百人,不仅严重败坏了政治生态,还损害了党和各级政府的形象。然而,对于塌方式腐败,社会理解还普遍停留在多人腐败、腐败窝案的一般认知层面。在新的历史     

医药购销领域腐败的成因与防范

医药购销领域腐败已成为一种较普遍的社会现象。如何预防医药购销领域腐败的发生,已成为“新医改”面临的紧迫问题。医药购销腐败的社会危害医药购销领域腐败,是多年来社会关注的热点话题。深圳9名正(副)院长受贿案、珠海9家公立医院药剂科主任受贿案、湖南湘雅医院的医药购销腐败窝案、葛兰素史克腐败案、福建漳州医疗腐败案、浙江“依达拉奉”药品回扣案件案……频发的医药购销腐败现象让人触目     

对高层秘书与领导应然关系的再认识——以秘书腐败现象为视角

<正>我国社会进入转型期,经济发展步入快车道时,腐败日益猖獗,成为了经济和社会发展道路上极大的障碍。随着党和国家反腐利剑一次次出鞘,众多腐败高官纷纷落马。从被查处的诸多高官贪腐案中不难发现,他们的秘书大都极深地介入其中。2000年,"河北第一秘"李真腐败案,让人们吃惊"小角色"秘书李真通天的能量与领导程维高关系甚大。时隔5年,"上海第一秘"秦裕腐败案,人们愤慨其与领导陈良宇关系非比寻常,2013年至2014年,担任周永康不同时期秘书的冀文林、郭永祥、李华林、沈定成、     

举措

安徽:用制度规范县委书记用人权从2006年11月起,安徽省委组织部在肥西、五河、定远、无为、潜山、镜湖等5县(区),开展"科学规范和有效监督县(市、区)委书记用人行为"调研试点。试点地立足于制度规范,实行干部选拔任用全程记实制度,解决了长期以来用人责任难认定的问题;建立了干部选拔任用责任     

行贿受贿同罚能否夹击腐败分子

最近,随着周久耕、文强等一批腐败官员的落马,反腐再度引人注目。对于贪官,从法律到政策都是坚决打击,然而对于行贿者——官员腐败案的另一方——打击力度却还远远不够。于是有人提出借鉴国外经验,将行贿与受贿同罪同罚,形成对腐败的夹击势态。然而,“接轨”条件是否成熟？效果会有多大？舆论颇有争议。     

“择劣机制”与“排优机制” 家族式腐败的政治逻辑

<正>家族腐败只是群体性腐败表现形式之一改革开放以来,家族腐败就不断见诸报端,"打仗亲兄弟,上阵父子兵"的腐败演出一幕幕地展开,除苏荣腐败案外,令氏兄弟的腐败也引人注目。在令氏腐败集团中,令家几兄弟作为核心力量固然是家族腐败的显著标志,但细细想来,在这一腐败集团成员中,血缘并不是唯一的联结因素。进一步而言,除了血缘的纽带     

“二号首长”:那些高官身边的秘书

正"欲见领导,先求秘书。"官场传言足见秘书的地位、作用非同小可,坊间戏称他们为"二号首长"。正因为秘书的特殊身份,在不少人眼中,秘书成为中国公共管理事务中的腐败易发人群。从成克杰案、"河北第一秘"李真案到刘志军案,基本上牵涉腐败案的高官身边都有一个被人们忽视的小人物,但他们又在此类案件中扮演着重要角色,那就是高官们的秘书。勤勉、低调,是绝大部分高官秘书留给外界的第一印象。他们衣着得体、肥瘦适度,一副洞     

秘书腐败探秘

正近年来,秘书腐败与领导干部腐败一起备受公众关注。最吸引公众眼球的秘书腐败案,远的有"河北第一秘"李真及其前任吴庆五,近的有所谓的"秘书五人组"。此外,我们还可以列举出北京市委原书记陈希同的秘书陈健,上海市委原书记陈良宇的秘书秦裕,北京市原副市长黄超的秘书何世平,深圳市人大常委会原副主任王炬的秘书蔡建辉,     

构建一把手“制度分权”与“实际分权”的契合机制

正权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。近年来,一把手腐败案高发多发,与权力高度集中有很大关系。长期以来,一把手一直被认为是权力监督中难以攻克的堡垒,而权力过大、过于集中则给腐败留下了生存空间。有数据显示,在党政机关县处级以上受纪律处分的干部中,一把手的比例占三分之一以上。鉴于此,分解一把手过于集中的权力,逐步解决一把手凡事"一把     

莫让“集体决策”成腐败外衣

<正>"集体决策"是推动党委政府推进工作的一种常见方式,但是,从近年来的腐败案中发现,一些单位和"一把手"恰恰利用这种方式的制度漏洞,挂"集体决策"的"羊头",卖"腐败"的"狗肉"。绍兴市发改委原副调研员裘纪言因滥用职权罪、受贿罪被判刑7年6个月。此案中裘纪言帮助企业违规获得财政补助资金725万元,造成国家巨大经济损失。     

刘铁男腐败内幕

时隔两年,"部级高官与商人跨国骗贷"一事再次浮出水面,且这次该"高官"的职务姓名被实名举报者和盘托出——国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男。举报人和被举报人同时出现在大众面前,一桩"实名举报高官腐败的事件",一桩涉及高官家人和情妇的"非典型腐败案",这次终于揭开了内幕。     

秘书腐败的逻辑与机制:一种“领导—秘书”间的社会交换分析

正"领导秘书"是中国公务员队伍中非常特殊的群体。近年频发的高官及秘书腐败案件使这一群体广受诟病。在已经揭发的多起高官腐败案中,背后都伴生着严重的"秘书腐败"问题。在十八大以后查办的30多名省部级高官腐败案件中,有将近三分之一的高官在职业生涯的秘书经历中发生过严重的腐败问题。秘书利用职务之便从事腐败活动,俨然成为一种引人注目的新的腐败形态,并引发了中央高层的高度关注,其危害性不可小视。学界对此也进行了深入的思考和分析。秘书     

漳州医疗腐败,何以全线失守?

医疗回扣、腐败窝案,媒体曝出的福建漳州医疗腐败案,内幕惊人。从今年年初至今,市直区县73家医院涉嫌医疗腐败,包括22家二级以上的医院无一幸免,全部涉案。案件背后涉及的是医疗购销体制性的问题。以药养医被众多媒体解读为造成药价虚高的根本性原因而备受诟病。医     

定远“入圈”

写在前面千亿盐化、高铁经济、产城融合、"三色定远"……一连串战略性谋划鱼贯而出,将定远深藏于心的崛起渴望跃然纸上。从当下的态势观察,被大工业搅动起来的定远,迫切需要融入区域经济的现代产业体系中,以此作为杠杆来撬动资源优势的转化,冲破传统思维的羁绊。与此同     

建立权力运行监控机制初探

从"不准"、"不敢"到"不能"腐败是反腐败制度建设的发展历程,权力运行监控机制的出发点和落脚点就是建立起"不能"腐败的体制和机制。如何从源头上防治腐败,如何让权力在阳光下运行,是当前乃至今后     

问题

正巡视清单今年首轮中央巡视已完成,梳理已公布的巡视清单可发现,工程建设、矿产资源、土地转让等仍是腐败的"高发区"和"重灾区"。在清单里,与腐败有关的7个关键词频频现身。如"基层腐败,小官巨腐",此外还有"家族腐败",余下5个关键词分别是:"一把手违纪违法"、"以权谋私,官商勾结"、"跑官要官,买官卖官"、"科研腐败"、"四风问题突出"。(《南方人物周刊》)     

镜鉴腐败家风 严防废职亡家——从“家族式腐败”谈家风家教

<正>近年来,"家族式腐败"的案例不胜枚举。从苏荣的"男女老少都参与腐败"到刘铁男的"贪腐父子兵",从刘志军的"寻租亲兄弟",再到艾宝俊、吕锡文,一家几口涉案……综览"落马"官员的受贿历程,妻子、儿子、兄弟姐妹等家人的身影时常闪现其中。可见,一些落马的官员不仅没能"正身律己",没有守住公权的边界,反而溺爱子女、纵容家人,任其将职权当特权,拿公权换私利。最终,正是万般溺爱的儿子将自己送     

不良家风的腐败官员之镜鉴

<正>近年来,领导干部子女、家属腐败类案件一直呈上升趋势,且多数是窝案串案,涉及面广,影响恶劣。记者调查发现:80%的官员腐败案都与家庭成员有着密切关系,并且贪官大多都有不良家风,具体表现为三种形式。"父子兵"贪腐齐上阵2014年12月10日,河北省廊坊市中级法院对刘铁男受贿案作出一审判决,对刘铁男以受贿罪判处无期徒刑。在整个审判过程中,刘铁男情绪严重失控,声泪俱下忏悔自己害了儿子。据检     

晒在阳光下的权力就不会出现“圈子化”

从十八大以来的腐败案例来看,无论是"老虎级"的腐败大官,还是"苍蝇级"的腐败小吏,其腐败过程都有一个共同的、非常鲜明的特点,即"家族化""圈子化"及山头主义。腐败呈现出以一个"主要的权力人物"为中心,按照"亲缘信任"的原则,以"水波涟漪的方式"逐步扩散,形成"圈与圈"相套的系统化腐败圈子和链条,这其中,不但包含了父母、兄弟、姐妹、子女等直系血缘关系,而且还包括七大姑八大姨、同学、同事和战友等,形成     

县委书记为何成为腐败的重灾区

6月19日《望新闻周刊》关于安徽省部分县(区)委书记贪污腐败问题作了如下的报道:18个县(区)委书记因为贪污被撤职查处。据有心人的统计,18个受查处的书记居然占了全省县(区)委书记总数的六分之一强。因而说县(区)委书记是当今社会腐败的重灾区、高发层似乎还是有根据的。我是不怎么同意安徽省纪委的专家对这一问题进行的那种所谓原因分析:“正是‘绝大多数干部的沉默’、‘毫无责任感的沉默’,形成了这些贪官们腐败行为愈演愈烈的‘黑色土壤’……”我认为,“绝大多数干部的沉默”决不是县(区)委书记成为高发腐败的主要原因。“绝大多数干部…