农村计划生育中超生的社会文化背景及解决办法

我国自70年代开始在全国实行计划生育,并于80年代初把控制人口数量,提高人口素质确定为一项基本国策。“一对夫妇只生一个孩子”成为计划生育的一项中心内容。在实际执行过程中,计划生育政策得到了各级政府、部门和广大人民群众的普遍重视和支持,取得了显著成效。执行计划生育20多年来,人口出生率由1970年的33.43‰下降到1993年的18.09‰;人口自然增长率则由1970年的25.83‰下降到1995年的10.55‰。由于实行计划生育,使我国的“十二亿人口日”推迟了整整九年(1995年2月16日我国人口达12亿)。以1973年的生育水平推算,实行计划生育的20多年间,我国人口少增加了约3亿多人。“九五”期间,我国力争把人口自然增长率控制在年10.83‰以内。从总体看,目前我国人口的增长速度已控制在较低水平,但是这个低水平是很不稳定的。在广大农村,尤其比较偏远的地区,人口仍呈较大幅度增长,如西部地区目前人口出生率每年还在20‰以上。计划生育的重点在农村,但农村已婚育龄夫妇较普遍地生育第二胎,少数甚至第三胎、四胎,这种现象称之为超生。超生是与计划生育所提倡的“一对夫妇只生一个孩子”背道而驰的。它的存在有着深刻的社会历史文化背景和现实原因。     

关怀育龄妇女的生殖健康

关怀育龄妇女的生殖健康方洁一、计划生育工作成绩显著。建国４０多年来，人口出生率从１９７０年的３３．４３‰，下降到１９９４年的１７．７０‰；人口自然增长率从１９７０年的２５．８３‰，下降到１９９４年的１１．２１‰，使中国“１２亿人口日”整整推迟了９年。...     

经济体制转换时期的人口控制

中共中央曾明确指出：在我国经济和社会的发展中，人口问题始终是极为重要的问题。实行以控制人口增长为基本目标的计划生育，是我国的一项基本国策。这一基本国策在1971年到1979年的短暂时间里，取得了显著成效，每年人口净增数由2237万减少到1125万，自然增长率由23．4‰下降到11．66‰。然而，进入八十年代以后，这一基本国策受到了严峻的挑战。从1980年到1990年，每年人口净增数由1160万猛增到1500万，自然增长率高达14．7‰。近4年每年入口净增数一直在1400万左右，比七十年代多出300多万。1995年春，全国总人口已达12亿，提前5年突破…     

论中国传统文化对人口转变的影响

论中国传统文化对人口转变的影响吕红平中国自７０年代开展计划生育以来，在仅仅２０余年的时间里，生育水平大幅度下降。人口出生率从１９７０年的３３．４３‰下降到了１９７９年的１７．８２‰，后主要因年龄构成的影响，曾稍有回升，但１９８７年后又开始下降，１９９...     

法国妇女争取堕胎权的斗争

法国是欧洲人口增长速度最慢的国家.据统计,自1789年法国 大 革命到1989 年的200年间,法国人口只增加了一倍,由2810万增加到5599.6万,人口出生率大幅度下降,从37.5‰下降到13.8‰,生育率从5下降到1.82.在这样一个国家中,为了减缓人口出生率下降的速度,政府历来采取反对堕胎、鼓励生育的政策;同时,天主教会也大肆进行反堕胎宣传.因此,自由堕胎在本世     

计划生育技术服务现状分析

计划生育技术服务现状分析王鹏千计划生育技术服务，在计划生育工作中占相当重要位置。它既是社会主义医疗保健的一个重要组成部分，又关系到人口控制这一基本国策的落实。我市４４０余万人口，育龄妇女１３０余万人至１９９４年止，出生率下降到９．２６‰，自然增长率下...     

主要资本主义国家人口增长趋向下降的制度根源探

当今主要资本主义国家人口增长趋向下降：有些国家人口绝对量虽仍在增长，但增长的速度已大大减缓，其中一些国家的人口增长已经出现负数。以80年代几个主要资本主义国家的情况为例：1976—1980年美国的平均增长率达到10.5‰，到1984年只有9.1‰，日本也从当时的9.1‰，下降到6.4‰。其它几个主要资本主义国家的情况分别是，德国从-0.6‰下降到-4.0‰，法国从4.1‰下降到4.0‰，加拿大从11.7‰下降到9.6‰，只有英国与意大利在同期略有上升。进入90年代后这一情况更为严重，上述国家的人口增长率平均下降2‰左右，呈进一步下降趋势。另外，…     

辽宁省人口控制政策与人口转变模式新探

自七十年代以来,辽宁省在控制人口增长方面取得了卓有成效的功绩。全省人口自然增长率已由1969年的22.3‰下降到1990年的10.9‰,20年下降了接近12个千分点。人口控制政策在辽宁人口转变过程中起着不可低估的作用,它在很大程度上决定着辽宁人口转变的阶段性及其变化轨迹。     

那曲地区计划生育工作综述

一、人口与计划生育工作情况回顾近年来,那曲地区把计划生育工作的重点放在农牧区,放在贫困地区和贫困人口,工作成效显著,圆满完成了本地区“九五”人口计划和自治区下达的2000年人口自然增长率控制在16‰以内的指标。地区计划生育工作归纳起来主要做了以下几方面工作。1.加强领导,转变观念。地委行署领导从当地社会发展的战略高度认识到了在当地实施计划生育的重要性、紧迫性,把人口与计划生育工作摆到了很高的位置,切实加强了对计划生育工作的领导,自上而下党政一把手亲自抓、负总责,形成了层层有人抓处处有人管的良好局面。2.经费投入逐…     

安徽省人口增长态势的区域分析

自本世纪70年代起,安徽省与全国其它省区一样,在城乡普遍推行计划生育,人口快速增长的势头得到一定的抑制,年出生率由1970年37.18‰,降到1990年的25.04‰,总和生育率由60年代末期的6以上降到90年代初期的2.45。过去的20年,安徽省在人口控制方面所取得的成绩是不容置疑的。回顾过去,纵向比较,成绩显著;面对现实,横向对比,差距悬殊。1990年中国第四次人口普查的结果向人民展示了90年代初全国各省区的人口形势,据初步公布的数据表明,安徽省普查年度的出生率,自低到高排序,名列全国第29位,即倒数第二,仅低于西藏自治区。与兄弟省区相比,安徽省的人口增长仍然是较高的,形势不容乐观。为     

关注出生性别结构 促进社会和谐发展

目前,我国人口领域主要有三大工作任务:控制人口数量,提高人口素质,优化人口结构.数量分为两个部分:存量和增量.计划生育工作短期内解决的是增量问题,并不能解决存量问题.我国人口自然增长率已经从当初的25‰左右下降到现在的5‰左右,恰是中央文件所提出的需要稳定的适度低生育水平.这就意味着,作为调节人口增量工具的严格的生育政策已经目标达成,正在以单独二孩政策作出相应的调整.     

印度开始普及计划生育政策

伊斯兰堡 4月 5日电 ,印度人口已近 10亿 ,成为世界人口第二大国 ,并以每年 1570万的速度递增。为遏制人口的快速膨胀 ,日前 ,印度人口最集中的省份之一马哈拉施特拉邦宣布该邦将实施计划生育政策。该邦计划生育政策规定 ,从 2 0 0 1年 5月起 ,政府工作人员最多只能生育两个孩子。如果政府工作人员违反政策 ,那么超生的孩子不再享受政府提供的各项福利待遇。对于违规的政界人士 ,政府将取消他们参加地方政府选举的权利 ,同时不允许他们出任官办公司的领导。政府希望通过实施计划生育政策 ,在三年内将该邦目前的 2 .6%的人口出生率降到 2 .1%…     

泰国人口与社区发展协会计划生育工作的理念与进展

应泰国人口与社区发展协会(PDA)的邀请 ,南京人口管理干部学院一行 6人 ,于 2 0 0 5年 1月对泰国的人口与计划生育工作进行了为期 8天的考察。考察团先后访问了泰国 PDA总部及其在泰国北部青迈和清莱的两个分部 (或称分中心 )。通过访问了解了 PDA组织以控制生育、提高人口素质为己任 ,扶持农村经济发展 ,开展环境保护教育 ,促进农村两性平等和消除农村贫困等以人为本的工作理念。大家认为 ,PDA在人口与计划生育方面工作的成功经验值得我们学习和借鉴PDA的主要工作内容泰国于 2 0世纪 70年代中期开始积极倡导实行计划生育 ,经过 3 0多…     

昆明市生殖健康服务产业化的探索实践

新时期我国人口与计划生育工作发生的深刻变化之一 ,就是工作模式由过去的以行政管理为主转变到为育龄群众提供优质的计划生育 /生殖健康服务上来。我市计划生育委员会大胆实践国家计划生育委员会提出的“发展计划生育 /生殖健康产业 ,以事业带产业 ,以产业促进事业”的战略构想 ,得到了国家计生委员会有关领导的肯定和省内外计划生育同行的好评。1.解放思想 ,创新工作思路　我市计生委于今年 10月在昆明国际贸易中心主办了“中国昆明 (2 0 0 2 )计划生育 /生殖健康产品博览会” ,取得了良好的社会效益和经济效益。这次博览会就是进一步解放…     

新形势下计划生育工作面临的问题及对策

人口问题是一个全球性问题,也是中国经济社会发展和可持续发展中的一重要问题。我国自70年代初在全国范围内大力开展计划生育工作以来,人口盲目增长的势头得到控制,人口自然增长率由50年代的20‰以上已分别降到1990年的14．39‰,1997年的10．06‰②。人口再生产正从高出生率、高自然增长率向低出生率、低自然增长率转变。然而由于人口基数大,育龄妇女多,我国“每年出生人口仍将在2000万左右,育龄妇女人数在3．4亿左右,净增人口在1000万以上”③。庞大的人口基数和持续增长态势在长时间内难以改变,因而我国将长期面临艰巨的人口控制…     

铜山县对计划生育干部的“六个落实到位”

铜山县连续 6年获得人口与计划生育业务目标管理全市一等奖。良好的工作状态 ,主要得益于他们对计划生育干部坚持做到“六个落实到位”。1.编制安排落实到位　在新一轮机构改革中 ,县委、县政府把计划生育部门作为必须加强的部门 ,采取倾斜政策。在县直机关编制总体减少 15 %的情况下 ,县计划生育局不仅未压缩编制 ,反而增加 2 5 %行政编制。镇计划生育服务站定编为 9～ 11人 ,比改革前增加 10 %。对村计划生育专干 ,县委办公室、县政府办公室联合下发文件 ,统一明确规定 ,村计划生育专干全部纳入村编制 ,全部吃“皇粮”。至 2 0 0 2年底 ,…     

上海人口负增长提出的思考

建国45年来,上海市人口自然变动首次出现负增长。据上海计划生育部门统计,1993年上海市户籍人口的出生率为6.5‰,死亡率为7.28‰,自然增长率为-0.78‰。这种负增长在全国也是首次。 中国几千年的历史变迁,其间人口负增长是多次发生过的。在生灵涂炭、民不聊生的年代,人口负增长反映的是社会的落后与腐败。在人民生活水平普遍有了保障,生活水平不断有所提高的今天,人口负增长则是社会文明、进步的表现。事实上,上海在去年终于出现人口自然变动“减”大于     

平度市计划生育科技服务的实践与认识

转变思想,更新观念,解决想服务的问题进入90年代,平度的计划生育工作已全面实现了"三为主",计划生育率、晚婚率、晚育率一直稳定在99%以上,出生率稳定在12.43‰以内,妇女总和生育率下降到1.23.在这种情况下,计划生育如何深入发展,实现新的突破,成为摆在我们面前的一个重大课题.     

沛县提高社会抚养费征收率的举措

2002年以来,沛县依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》和《江苏省人口与计划生育条例》的有关规定,加大宣传教育力度,依法行政、文明执法,强化执法监督,社会抚养费的征收率由过去的60%提高到95%以上,征收到位率由45%上升到90%以上,走出了一条新时期社会抚养费征收和管理的新路子.     

对泰顺县流出人口计划生育管理的探讨

泰顺县位于浙南山区 ,全县 34万人口 ,外出人口达 10万左右 ,接近总人口的 1/ 3。全县 36个乡镇中有 1/ 3的乡镇外出人口占镇总人口的 70 %以上。 2 0 0 3年 ,温州市的计划生育信息普查中发现 ,全县漏报计划外出生1976人 ,其中流出人员生育的有1382人 ,占计划外生育的 70 %。由此可见 ,加强外出流动人口的计划生育管理已是当务之急。　　一、流出人口给户籍地计划生育管理带来的问题1.育龄人员的流出 ,造成户籍地育龄妇女计划生育严重漏管　在计划生育管理全国“一盘棋”机制还不完善的情况下 ,外出流动人口基本处于“居住地不想管 ,户籍地…