流动儿童义务教育面临的问题及对策

随着经济的发展,流动人口数量的增多,流动儿童的义务教育问题已成为城市发展面临的新课题。文章对当前流动儿童义务教育的现状、所面临的主要问题进行了分析和探讨,并在此基础上提出了一系列改善流动儿童义务教育状况的建议。     

我国流动儿童义务教育问题之症结

我国流动儿童义务教育问题的产生,主要有三方面原因:义务教育经费投入存在较大城乡差距,人口流动规模加大并以家庭迁移为主要流动模式,教育资源配置是固化、不流动的。从城市和农村义务教育阶段公办学校的经费来源及国内人口迁移情况来看,流入地政府落实两为主政策存在财政支持不力、财权不对等的问题。当前需通过提高义务教育经费拨付层次,使经费和人口流动尽量保持一致,以此来保障流动儿童接受义务教育的权利。     

刍议“留守儿童”与“流动儿童”

基于当前"留守儿童"和"流动儿童"概念使用比较混乱,本文梳理了"留守儿童"和"流动儿童"两个概念的使用情况,并对这些概念的内涵特征提出了自己的看法,同时建议在相关的教育研究中应该合理地使用这些概念和作出严格的界定.     

一年级流动儿童的入学适应问题研究

笔者采用《教师-学生评定量表〈T-CRS-C〉》2.1中文版与《家长参与儿童入学准备的调查问卷》,考察了兰州市安宁区215名一年级公办学校的流动儿童与本地儿童的入学适应状况。研究表明,一年级流动儿童总体适应良好,但在行为控制与同辈社交能力方面适应较差。本地儿童与流动儿童在任务取向、自表能力、同辈社交能力三个方面存在差异。一年级流动儿童的入学适应与就读公办性质的幼儿园、家长较高的参与儿童入学准备水平、担任班干部、就读Y小学与K小学积极相关。     

义务教育管理与财政体制的变迁及调适——兼论流动儿童义务教育问题的解决

文章对30年来义务教育管理与财政体制作了回顾与分析,认为当前义务教育的财政管理体制正朝着由政府负责、公平公益的轨道前行。针对当前困扰各级政府的流动儿童的义务教育问题,提出由中央财政负责与补助跨省流动儿童的义务教育费用,省级政府统筹非跨省流动儿童的义务教育费用的解决思路。     

论流动儿童的心理适应性

伴随着我国城镇化进程的加快,我国社会发展中流动人口家庭化的现象日益凸显出来,流动儿童也随之出现。但是流动儿童对城市生活存在着融入的障碍,城镇化进程中的流动儿童在心理发展上存在着不平衡。基于这一社会现状,本文对流动儿童心理的适应性问题展开论述。并针对流动儿童心理的适应性问题提出了几点对策建议,以期能够对我国当前的流动儿童心理适应性问题提供一点可借鉴之处。     

流动儿童义务教育经费制度与平等受教育权

平等受教育权是宪法赋予公民的基本权利之一,承担受教育权的给付义务则是政府的基本义务之一。《义务教育法》明确了政府为所有儿童提供义务教育机会和条件的责任,但却没有进一步明确不同级别和地区政府之间承担义务教育给付义务的具体数额及比例。国务院制订的以县级政府、以流入地政府为主的流动儿童义务教育经费制度,既忽视了地方财政收入的先天性差异,又忽视了流动儿童分布的地区性差异,更缺乏对流入地政府承担流动儿童义务教育经费的激励及责任制度,导致流动儿童在城市里无法平等享有义务教育阶段的受教育权。只有建立以中央政府为主的义务教育经费制度,才能帮助流动儿童有效实现其平等受教育权。     

我国流动和留守儿童的几个基本问题

有效解决我国的流动和留守儿童问题,必须从根本上认识清楚并承认几个基本问题:流动儿童从本质上是流入地城市的"城里娃",而不是流出地的农村孩子;流动儿童和留守儿童之间表面上存在多种转换关系,但真正的可能渠道是更多的留守儿童进入城市,转换为流动儿童;我国人口流动正在经历家庭化过程,处于家庭化从第二阶段向第三阶段过渡的过程,这一过程决定了更大规模的流动儿童即将出现;国际公认的儿童优先原则要求我们在制度建设等各个环节和层面都必须优先考虑儿童的需求,以此为基点考虑如何解决流动和留守儿童相关问题。     

发展视角下我国流动儿童福利政策研究

中国目前的流动儿童福利政策覆盖了流动儿童生活的所有领域,体现了流动儿童生存权、发展权、受保护权等基本权利。但现有流动儿童福利政策还存在一些问题:未能形成在儿童福利法指导下全国统一、目标明确的国家流动儿童福利政策框架体系;在流动儿童生存政策方面,缺乏对儿童安全的整套制度安排;在流动儿童保护政策方面,缺乏禁止虐待儿童的相关政策规定;在流动儿童的发展政策方面,儿童的参与权还仅仅停留在概念阶段,缺乏政策的安排等等。因而,在发展型社会政策的理论视角下,要从影响流动儿童福利的家庭、学校、社区和立法因素出发,从流动儿童中长期发展的战略高度致力于对流动儿童福利政策的顶层设计,对人力资本的投资、就业支持和人文关怀的具体政策设计,提出构建有利于流动儿童发展的社会福利政策新模式的建议。     

流动儿童少年的教育问题

目前 ,全国流动人口有 80 0 0万人 ,其中有相当比例的人口是携带子女流入城市的 ,流动儿童少年的教育问题已经成为一个紧迫而严峻的社会问题。以 1986年中国 74城镇人口迁移调查、1997年北京市外来人口普查、2 0 0 0年北京市海淀区外来人口子女的保健和教育调查、上海市第四次人口普查的调查结果为数据支持 ,探讨解决流动儿童少年教育问题的必要性、紧迫性和艰巨性 ,分析了流动儿童少年教育问题的因素构成 ,并从“打工子弟校”、“多样化教育”等方面寻求解决的办法     

流动儿童的个性研究

选取南京和苏州3所民工子弟学校初中生为研究对象,同时选择南京市某公办初中学校城市户籍学生作为对照组,采用Y·G-WR个性量表对其12个个性特性进行调查研究,得出以下结论:(1)除主客观性无显著差异外,流动儿童抑郁性等11个个性特性的表现均显著差于城市户籍学生;(2)除情绪变化、活动性、细致性、社会向性无显著差异外,民工子弟学校女生抑郁性等8个个性特性的表现均显著优于男生;(3)民工子弟学校初一学生思考向性表现显著差于初二学生,初三学生攻击性表现显著优于初一学生,其他特性均无显著年级差异。     

流动儿童主观幸福感现状研究

选取江苏南京市、张家港市、昆山市3所民工子弟学校中448名初中阶段的流动儿童为研究对象,以南京市某公办中学228名城市户籍初中生作为对照组,采用总体幸福感量表、生活满意度量表等,结合访谈法,对其主观幸福感进行调研。结果显示：流动儿童的主观幸福感总体上接近中等水平,显著低于城市户籍初中生;流动儿童中女生的学校满意度显著高于男生,流动儿童中男生的自我满意度显著高于女生;流动儿童中初一学生的学校满意度、生活环境满意度显著高于初二或初三学生;流动儿童中初一学生的消极情感显著低于初二和初三学生;进城时间长的流动儿童的朋友满意度、生活环境满意度、自我满意度都显著优于进城时间短的。     

“流动儿童”的价值观特点及影响因素

“流动儿童”因其独特的生存境遇,在价值观上呈现出自身的特点和问题。造成这些问题的原因是多方面的,因此加强对“流动儿童”价值观的探讨非常重要。     

流动儿童早期口语表达能力发展的问题与对策

语言是人类最重要的交际工具,口语表达能力是衡量儿童语言发展的重要指标。本研究使用多彩光谱故事板对江苏省某市5所幼儿园的114名4-6岁流动学前儿童进行测查。结果表明：流动儿童早期口语表达能力整体落后,且各要素发展不均衡;不同年龄段儿童之间的表达能力存在显著差异;同年龄段儿童在口语表达各要素、语言风格和特点上存在很大差异;父母的受教育程度、班级中的书籍种类对其有显著影响。未来,应从政府、幼儿园、家庭和社区等多维度出发,为流动儿童构建完备和强健有力的教育支持系统,以提升其口语表达能力的发展。     

“流动儿童”教育面临的问题与对策

范先佐在《当代教育论坛》2005年第2期撰文指出，所谓流动儿童是指随父母移居城市上学的进城务工就业农民子女，它与父母进城务工就业而将子女留在家乡的“留守儿童”相对应。从流动儿童的年龄结构来看，目前主要以小学生为主；从发展趋势来分析，随着大量农民进城务工就业和工作的日趋稳定，越来越多的农民工倾向将子女带到城里居住和上学。流动儿童是伴随着农村剩余劳动力转移所出现的一个特殊群体，     

流动儿童义务教育经费的政府间转移支付模型

利用财政转移支付中“差额补助”计算法的设计思想,结合我国流动儿童义务教育各流入城市之间的实际,构建对流动儿童义务教育财政转移支付量化分析的数学模型,并据此对全国十个主要流入地城市进行模拟。模拟结果显示,在十个城市中,无论经济发达与否,都可获得基本转移,其数额与综合权重系数有密切关系。地方政府能否获得差额转移支付与地方教育发达程度有很大关系。此外,对于流动儿童规模大,且跨省流动比例高的城市,中央政府的转移支付数额较大,这也与中央财政重点对跨省流动进行转移支付的思路是吻合的。因此,国家应尽快在财政转移支付制度中,统筹考虑大量流动人口跨地区、跨省向城市集中的趋势,对流入地城市进行流动儿童教育经费的转移支付,才能够达到提高公共财政利用效率和鼓励地方政府积极进行流动儿童义务教育投资的目的。     

人力资本视角下的流动儿童教育问题分析

自20世纪90年代以来,伴随农民工的社会流动,越来越多农民工子女进入城市,这一群体的教育问题开始突显,他们在城市的受教育状况越来越受到学者的关注.本文从人力资本的视角分析了进城民工子女的教育现状以及引起这一问题的社会原因,提出从二元经济结构社会下的制度改革入手,突破二元户籍管理制度的约束,合理调配教育资源,以期从根本上解决这一群体的受教育问题,从而为我国经齐的持续稳定发展提供人力资本保证.     

流动儿童的心理适应:困境、问题、优势及建议

流动儿童在Bronfenbrenner所指的四个生态系统(微观系统、中观系统、外观系统和宏观系统)中均处于不利处境,这种困境可能是导致其心理适应问题比较严重的重要原因.但不可否认的是,绝大多数流动儿童不仅未出现心理适应问题,而且还拥有某些积极的心理品质,因此,不宜将流动儿童标签化和污名化.在促进流动儿童心理适应的行动中,个体水平的干预固然重要,但环境的改变更为关键.     

试析农民工流动儿童的教育衔接问题

农民工流动子女教育的断链主要体现在学校教育、家庭教育和社区教育。断链的原因是教育的"二元结构"导致城乡教育差异显著,各地学校教育,特别是学制、教材不一致,同时,学校对流动儿童的教育背景和教育需求缺乏了解。从根本上解决农民工流动子女教育断链,实现流动儿童的教育融入和教育衔接,就必须在城乡教育一体化的理论框架下进行,破除城乡的"二元"教育结构,加大农村教育投入,明确各级政府在流动子女教育衔接中的责任和经费承担;加强省际九年一贯制学校教育合作,利用网络传递流动学生信息,强调流动学生的信息转接服务,保证流动学生学习的连续性,并进行一系列的补偿性教育服务。     

流动儿童入学准备状况的调查研究

为探查流动儿童在教育起点上是否处境不利,对135名幼儿园大班和刚入读小学一年级的流动儿童入学准备状况进行了测验性评估.结果发现,有18.5％的流动儿童存在“入学准备不足”的情况,略高于标准比例（17％）.统计分析表明,流动儿童入学准备的总体状况与总体儿童不存在显著的差异,这或许是由于将“良好”与“优秀”两个入学准备的等级进行合并所致;除了“情绪与社会性发展领域”外,在入学准备的其他四个领域以及总分上,没有一个流动儿童达到了“优秀”水平.因此,在针对流动儿童入学准备的干预上可以朝两个方向努力：一是“补差”,二是“培优”.