联合国老年人原则对中国应对老龄化问题的启示

人口老龄化是当今世界突出的社会问题,上个世纪90年代以来,联合国颁行了一系列保障老年人权益的规范性文件,其中《联合国老年人原则》规定了保障老年人权益的基本原则:独立、参与、照顾、自我实现和尊严。中国政府应针对中国社会老龄化时代老年人权益保障面临特殊的难题,努力贯彻实施联合国老年人原则,及时调整有关老年人的退休法律制度,健全老年人医疗和养老保障法律制度,通过立法加大财政投入力度,鼓励社会力量参与到养老保障事业中来,以保障老年人的经济、社会及文化权利。     

论构建城市社区社会保障法律制度的路径选择

城市社区已成为社会运作的基本单元。社区保障是构建广覆盖、多元化社会保障制度的重要组成部分,在维护社会稳定方面．发挥政府、市场以及任何其他组织都难以替代的作用。目前．城市社区社会保障水平较低。医疗保障难显公平,养老保障面临挑战。失业保障救济功能不足．应通过加强实施社区化救助,完善社区化养老保障服务体系．开展社区就业服务等方式完善社会保障法律体系。     

基本公共服务均等化视角下的我国基本社会保障研究

基本社会保障是为保障国民特别是低收入者的基本生活权利而提供的基本养老、基本医疗和最低生活保障,基本公共服务均等化是指政府要为社会成员提供基本的、与经济社会发展水平相适应的、能够体现公平正义原则的大致均等的公共产品和服务。基本社会保障是现代社会中基本公共服务的重要组成部分,是基本公共服务均等化的应有之义,基本公共服务均等化要求全体社会成员在基本社会保障方面享有平等权利。考察了我国基本社会保障均等化存在的主要问题,提出了建立和完善基本社会保障的基本社会服务体系、财政体制、法律法规体系和基本社会服务的多元参与机制的建议。     

温州市农村养老服务体系建设现状和对策研究

随着老龄化进程急速加快,温州市政府在围绕养老服务体系建设工作上取得诸多成效,但依然存在农村居家养老服务供给不足、农村社区养老服务设施利用率低、医康养结合程度低等问题。本文以温州市农村养老服务体系建设为切入点,提出发挥政府保障基本公共养老服务的兜底职能、做好基本农村公共养老服务标准化体系建设、完善农村社区居家养老服务网络、整合城乡医疗和养老资源实现医养结合的建设思路。     

传统家庭价值观视角下城乡居民的养老方式选择差异研究

在现代社会背景下,家庭作为整个社会的基本单位和细胞,在养老方面所具有的基础性作用依然存在。以青岛市18-60岁城乡居民为调查对象,运用社会研究统计软件SPSS19.0,分析传统家庭价值观给城乡居民养老方式选择带来的差异。结论认为,在农村,养老方式选择以家庭养老为主;在城市,自主养老则受到越来越多人的关注。为此,政府要建立以家庭为基本单位、以老年人自助为原则、以社区和助老机构为依托、以政府政策支持为保障的复合型养老模式,完善家庭养老和自主养老支持体系,提高对社会养老的扶持力度和规范化管理水平,以满足城乡老年人不同层次的养老需求。     

居家养老服务:认识误区、理性原则及完善对策

居家养老服务是社会养老服务体系的核心和基础,其理论基础是适度普惠型福利、基本公共服务均等化及福利多元主义等理论。西方国家从机构养老到居家养老的转变及其对居家养老的支持政策为中国居家养老服务的完善提供了有益的经验。居家养老服务要确立尊重老年人选择意愿、确保老年人生活质量以及家庭、社会与政府共同担责等基本理念;坚持自力为主、居家与社区为辅,居家为主、社区与机构为辅,家庭为主、政府与社会支持为辅等理性原则。要合理界定居家养老服务的基本关系,理性选择居家养老服务方式,逐步建立居家养老服务的政策支持体系,并不断改善居家养老服务的基础环境。     

构建适合中国国情的家庭养老模式

我国已进入老龄化社会。养老问题已成为我国建设和谐社会的一个突出问题。由于我国传统文化、经济、社会服务和社会保障制度的发展水平等因素的作用,家庭养老方式基本适合中国国情。但随着社会经济改革的不断深入,家庭养老方式面临许多问题和困境,解决和克服困难的唯一途径,就是要构建适合我国国情的新型的家庭养老模式。这一模式是以家庭养老为主、社会养老为辅的社会化的道路,建立起居家养老、国家和社会协助、社区提供服务的家庭养老体系。这既能减轻子女的负担,满足老人对亲情的需要;又能够增加就业机会。同时通过国家支持协助家庭养老,逐步建立和完善养老社会保障制度,从经济上保证家庭养老质量;健全法律制度,增强宣传力度,树立良好的公民道德等方法完善国家和集体帮助的家庭养老体系。     

解读新《老年人权益保障法》:多方面保障老年人权益

全国人大常委会2012年12月28日修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》自2013年7月1日起施行,除了精神赡养受到重视外,还增加了社会服务、社会优待、社会保障以及环境等内容。基本养老保险保障生活。法律明确规定,国家通过基本养老保险制度,保障老年人的基本生活。国家根据经济发展以及职工平均工资增长、物价上涨等情况,适时提高养老保障水平。修改后的法律对计划生育家庭老年人将给予特别关注。法律规定,国家建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。长期护理保障逐步开展。为了有效应对老年人可能会面临的失能风险,法律规定,国家逐步开展长     

我国农村家庭养老存在的问题与对策

农村老年人的养老面临着养老意识淡漠、赡养权利保障不力以及孝道伦理弱化等方面的严峻挑战。解决农村养老问题需要国家、社会和家庭共同努力,构建以国家养老保障为主导、以家庭养老保障为主体、以社区养老保障为补充的多层次保障体系。从提高农村经济水平,完善法律、养老保险制度、探索社区养老模式以及和谐家庭关系等方面入手,综合治理,提高农村养老质量。     

适度普惠型养老体系的构建——以福建省养老体制为例

建立适度普惠型养老体系是完善我国社会福利体系的重要组成部分。以福建省为例,阐述通过制度化的宏观政策、标准化的养老服务设计、专业化的养老服务提供三个层面,建立完善适度普惠型养老体系;在适度普惠型养老体系中应加强政府的服务规划功能,同时促进家庭、社会机构和志愿者在养老服务中的作用。     

我国养老保险法律制度探讨

公民养老权即是一项基本人权,又是一项宪法权利。在步入老龄化社会的中国建立并完善养老保险制度,为社会老年人提供基本生活保障,有效实现公民养老权是国家和政府的一项重要责任。但是纵观现有相关的法律法规,养老保险法律制度依然存在六大问题,导致实践中基本养老保险制度的变革与推行困难重重。     

农村居家养老何以可行及可持续——基于浙江“金东模式”的实证分析

近年来,浙江金华市金东区探索实行的基于家庭养老与社会养老有机结合的农村居家养老服务成效显著。然而,目前在农村居家养老服务实践中尚存在诸如运行资金难以可持续保障、缺少专业化和市场化的社会组织参与、服务内容单一、服务范围及服务对象覆盖面有限等问题,从而影响和制约着居家养老服务的可持续性与可复制性。针对上述问题,应该加强和完善以多元主体协同参与的农村居家养老服务体系建设,为真正实现农村老年人“老有所养、老有所乐”提供坚实的组织平台和制度保障。     

正确理解家庭养老和社会养老的科学涵义──评《中华人民共和国老年人权益保障法释义》若干观点

《中华人民共和国老年人权益保障法》，是我国第一部全面保障老年人权益的法律。正确理解和准确宣传该法的主要内容，具有重要的理论和实践意义。本文主要对家庭养老和社会养老的一些基本概念和基本问题，诸如养老类型的划分，从以家庭养老为主向以社会养老为主过渡是社会发展的客观规律，发达国家推行社会养老的经验教训，我国在解决养老问题上的发展方向，以及继续发挥家庭的养老功能等问题进行分析和探讨，以期有助于对这些问题的深入研究。     

养老服务社会化改革的困境与对策

受传统文化和现今社会经济条件制约,我国养老服务社会化改革中出现了一些问题,使得老年人的合法权益难以得到保障。厘清社会化养老服务机制中各责任主体的职能,建立健全社会组织参与的法律机制,逐渐将养老服务社会化、专业化,是我国养老服务改革的关键。     

走向全民社保背景下的社区居家养老:机遇与挑战

在经济体制转轨、社会转型的背景下,社区居家养老模式逐渐成为应对老龄化危机的重要方式。尽管目前该模式在资金与服务上面临困境,普惠型的全民社保体系却为社区居家养老的发展带来了新的契机。社会基本养老保险制度、城乡低保制度、老年津贴等从收入保障上筑牢了居家老年人经济供养的基础,以基本医疗保险、医疗救助和基层医疗卫生服务为主要内容的医疗保健制度从经济补偿与服务提供双方面支撑起该模式的发展。但是,尚不完善的全民社保制度又使得社区居家养老模式面临挑战。针对整体保障水平较低、制度衔接困难、城乡社区发展不平衡等问题,社区居家养老模式的可持续发展出路在于抓住历史机遇,重构参与主体之责任,充分发挥社区的主体作用,以实现健康老龄化。     

我国发展城市社区居家养老服务的问题与对策——以西安市社区老年餐桌为例

中国缺乏开展居家养老服务的实践经验,而居家养老与家庭养老、机构养老相比,具有成本低、老年人认同感强的特点;西安市开展以老年餐桌作为居家养老服务的试点项目,以期为开展其他居家养老服务积累经验;通过对西安市老年餐桌的实地调查发现:老年餐桌在运行过程中存在运用市场方式不恰当、社会自治组织不发达、政府支持和监管不力等问题;并对中国发展城市社区居家养老服务提出三点建议:采取恰当方式、遵循市场原则,发展社会自治组织、充分发挥协调作用,政府理性支持、完善基础设施.     

社会服务承诺的法理思考

本文认为，社会服务承诺，无论是商业性的还是非商业性的，均具有道德和法律双重属性．应确立三条原则：（1）依法承诺原则；（2）尊重当事人意思自治原则；（3）体现社会服务承诺制宗旨的原则．社会服务承诺制的规范和完善，有待于承诺主体和服务主体法律意识的提高，有待于用法律机制来保障承诺的合法化以及承诺之后的切实兑现．     

养老服务社会救助:一种必要的制度安排

结合中国实际,阐述养老服务社会救助是社会养老服务体系的重要组成部分,分析建立养老服务救助制度的必要性,并提出对策建议:将社会救助范畴进一步延伸至养老服务领域,设置相应领导管理机构并明确其职责;建立科学、严格、快捷的甄别和反应机制;完善社区功能,加强农村基层组织和社区建设,为养老服务社会救助提供可靠的平台支持;建立和完善财税及信贷支持政策,大力发展养老服务业,鼓励非营利组织、企业及个人积极参与养老服务供给,为养老服务救助提供必要保障;建立养老服务社会救助监督和评价机制。     

多视角解构西部农村居家型互助养老服务——基于陕西省留旗营村的个案分析

本文通过对陕西省勉县留旗营村的实地调研,从多个视角分析了留旗营村居家型互助养老的服务体系、构建基础和比较优势。从社区照顾视角来看,该村的养老服务体系包括服务组织、服务对象、服务提供和服务评估四个部分;从乡土社会视角来看,该村的养老服务体系有其建立的社会基础、组织基础、文化基础和经济基础;从比较优势来看,该村的养老服务在构建模式、服务机制以及服务目的与理念上均有优势。社区互助养老服务是当前政府倡导的农村养老模式,留旗营村的居家型养老服务模式,是应对人口老龄化与养老问题的有益探索,未来需要在资金保障、社工机构建设和服务人才培养上进一步完善。     

强奸所生子女权利保障研究

无论婚生子女还是非婚生子女,在法律上都享有同等权利,应受到平等对待,这是国际社会公认的一项基本原则。强奸所生子女属于非婚生子女,其成长面临着上户口难、抚养难等特殊困难,其生父母关系和责任也有特殊性。针对这些情况,提出了既体现基本原则又适合我国国情的有关法律与制度完善设想,以切实保障强奸所生子女的权利。