大部制改革与政府职能转变

大部制改革是当前行政体制领域的一个热门话题。所谓大部制，简单地说，就是按照市场经济发展的要求，将职能相对接近的部门进行横向合并，从而拓宽管理幅度。在大部制的改革中，检验行政管理体制和机构改革的成效，既要看政府机构调整是否科学合理，更要看政府职能是否真正转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来了。所以，应把转变政府职能作为其核心任务。     

论市场监管权与综合行政执法权之协调

党的二十大报告提出要强化多个领域的市场监管，同时将优化政府职责体系与深化行政执法体制改革予以明确。市场监管与综合行政执法作为党和国家机构改革后分道重组的两类行政权力，同样需要协调，而其协调首先起步于两类权力所依托的法治保障之间的区别。市场监管权力改革的法治保障呈现系统化趋势，而综合行政执法更多通过“文件”进行权力划转。市场监管与综合行政执法的权力协调首先应考虑进一步组织化、法定化，同时拓展联合监管的适用，并补强市场监管等业务职能部门向综合行政执法部门的权力划转。在此基础上，中央和地方都应进一步通过立法明确各项权力的去留，更深刻关注行政处罚法等新法的内在精神，多层次倒逼各方加强执法保障，实现权力协调在各层面的综合效应。     

深化城市管理综合执法改革构建和谐城管——兰州市城市管理综合执法问题研究

城市管理综合执法,是以相对集中行政处罚权为主要内容的,以实现行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、权责明确、监督有效、保障有力为目标的行政执法。几年来,兰州市城市管理综合执法进展顺利,取得了一定的实效,但也存在着对行政综合执法认识上的不足;执法理念上偏离;执法机制上混乱和执法规范上缺失;执法方式简单化、运动化、趋利化等问题。为此,加强行政综合执法改革理论研究;改造职权分配体制,注重发挥市场、社会调整机能;坚持依法执法,加强行政执法立法;树立执法为民的思想观念,提高执法人员素质是当务之急。     

我国交通行政执法改革方式探索——兼论重庆市的改革实践

改革开放以来，随着经济和交通建设的快速发展，我国目前的交通行政执法模式存在许多弊端，导致了多头执法、重复处罚、效率低下等一系列问题，严重制约了交通运输市场的发展。结合重庆市交通行政执法改革过程及实践经验，系统总结改革实践中遇到的问题及解决措施，对我国未来交通执法改革提出了建议。     

经典型事业单位改革的思考

经典型事业单位改革中存在裁员和用人问题;法律法规和制度建设的滞后问题;管理过程中的量化指标问题。因而,在其改革中应遵循统筹兼顾、综合考虑的原则,坚持量化原则及按程序办事原则。这样,才能在用人岗位上引入竞争,通过绩效评估形成激励机制。     

关于21世纪初日本大学改革的基本走向

20世纪90年代,通过对大学理念、大学课程、研究生院、大学评价、大学管理的改革使日本大学的面貌发生了急剧的变化。到了21世纪,日本大学面对社会经济变化引起的大学环境的变化,总结了20世纪末改革的经验教训,以此为基础,对21世纪初改革趋势进行了探索,主要体现在大学无边界化、大学研究活性化以及日本大学形象改革三方面。     

基于第三方视角的湖南省集体林权制度改革

通过问卷调查、现场采访、人员介绍、个别交谈等多种调查方法实地考察了湖南省农村林改一线。阐述了湖南省集体林权制度改革的主要做法,介绍了湖南省林改的成效及其配套改革的特点。分析了湖南省集体林权制度改革工作的特殊性,并指出其中存在的主要问题。通过学习福建省、江西省、广东省、广西省等优秀试点经验,并借鉴美国、日本、德国、加拿大、新西兰等世界林业强国发展林业的成功经验,为完善林改配套服务体系寻找一些有效途径,提出了积极推进湖南省集体林权制度改革的对策与建议。     

经典型事业单位改革的思考

经典型事业单位改革中存在裁员和用人问题;法律法规和制度建设的滞后问题;管理过程中的量化指标问题。因而,在其改革中应遵循统筹兼顾、综合考虑的原则,坚持量化原则及按程序办事原则。这样,才能在用人岗位上引入竞争,通过绩效评估形成激励机制。     

列宁改革政治体制的理论及其启示

十月革命后，新生的苏维埃政权出现了权力高度集中化的倾向，滋生出严重的官僚主义弊端。在经济上实行重大变革的同时，列宁也在政治领域内作出了以改革领导体制和监督体制等为主要内容的重大举措。这些改革的理论和措施，对于我国政治体制改革具有重要的启迪价值     

完善市场监管体系应有新举措

目前,我国市场经济秩序混乱的局面依然十分严峻,制假售假现象尤为严重,威胁着人民群众的身体健康与生命安全,社会经济的发展遭受重大损失。法制的不健全及威慑惩罚力度不够、行政执法部门职责划分不清与多头执法、执法的权力及手段不到位、地方保护等是造成市场监管乏力的主要原因,市场监管如果继续因循守旧无新举措,终将贻害无穷。建立健全惩治有力的法律法规体系、组建专职的行政执法机构、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系势在必行。     

印度“改革的多边主义”的内涵与影响

印度近年来在国际场合反复强调“改革的多边主义”，该理念由印度总理莫迪在2018年金砖国家峰会上首次提出，并逐步成为印度对外战略中的关键理念。“改革的多边主义”以联合国安理会改革为核心，目的是应对全球性挑战，主要任务是对多边国际体系进行改革，传递出民主、多元、包容的价值理念。印度自独立起就开始重视多边主义，通过参与多边主义增强国际影响力，又经过“防御的多边主义”来保障自身核心利益，近年来印度想成为联合国安理会常任理事国的心情愈加迫切，想借助多边主义改革的浪潮实现跻身世界大国的目标。印度广泛参与全球治理，在持续关注的发展议题、气候变化议题与海洋议题等领域提出新方案，并与多边国际组织及其他国家展开合作。目前来看，印度“改革的多边主义”包含全球治理改革与谋求全球领导地位的双重目的，其积极意义与局限性并存：既支持多边合作以解决共同危机，又迎合集团政治获得战略利益；既强调尊重联合国的核心地位，又渴望进阶领导者行列；既踊跃参与全球治理新规则的制定，又对部分治理领域消极回避或造成阻碍，其整体所反映的现实主义思想和工具理性思维使印度“改革的多边主义”在某种程度上变成了“有选择的多边主义”。     

后勤改革与创新途径浅析

随着我国教育体制改革的不断深化，高校传统的后勤管理理念无法继续支撑网络信息化、管理企业化、服务社会化格局下高校后勤事业的发展。因此，为了顺应时代的变迁，后勤改革与创新将势在必行。文章意指对后勤管理中如何改革与创新提供一些方法和途径的建议。     

论集体林权制度改革中的政府角色

在中国,集体林权制度改革是一项复杂的系统工程,政府在这项改革中需要制定科学的林业发展政策,进行全面战略管理;需要落实制度化、规范化与人本化管理的理念,协调各方利益主体的权益,引导林农积极参与,建立林业发展与林农增收的长效机制。其中,明晰产权是集体林权制度改革的核心和基础,经济效益、生态效益与社会效益将成为改革的目标,而在路径选择中,政府则承担着实现经济调节、市场监管、社会管理与公共服务的职能。     

中国政府行政改革的深层思考

为探讨行政改革的深层矛盾和问题,通过分析机构改革的深层动力源,认为行政管理体制改革的核心问题是政府职能转变,经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项基本职能的改革。行政管理体制改革责任重大,要通过进一步深化改革,以消除影响科学发展观的贯彻落实及制约经济社会协调发展的体制机制障碍。     

温州公车改革如何撬动“三公”消费

核心提示：近日，温州继续推进公车改革。在国企公车改革完毕之后，温州准备拍卖除省管领导干部用车、执法执勤用车以外的所有公务车辆，用补贴和租车的方式，解决公务员的用车需求，改革预计可节省支出15％左右。温州公车改革的方案，有哪些可取之处，能否给中国公车整体的改革带来有益启发？能否让长期以来饱受民众非议的“三公消费”改革早日进入实质领域。     

涉案企业合规改革：理念、方式与整改处理

涉案企业合规改革是当前检察改革的重要内容之一。合规改革理念纠结不清、合规展开方式尚未统一、合规整改后续处理程序缺位是涉案企业合规改革亟待解决的问题。不同于域外“放过企业，严惩责任人”的合规理念，我国开展企业合规试点改革暗含“通过放过责任人，从而放过企业”的理念。尽管“放过责任人”是实现企业合规制度本土化的必要路径，但需要在现行法律框架内进行。目前试点改革中，合规展开方式的运用各不相同，对此，应以合规有效性为核心选择合规方式。在合规整改后续处理中，可以将合规考察结果作为考量标准，通过形式审查与实质审查双重考察，确保涉案企业合规改革工作的顺利进行，从而发挥涉案企业改革的制度效能。     

我国医疗保障制度现存问题与改革思路——医疗保障制度改革的一个建议方案

当前,看病难、看病贵已经成为我国经济社会改革的核心难题之一,医疗保障改革成为了社会各界关注和争论的焦点.通过分析我国医疗保障制度的现存问题,认为,我国医疗卫生领域存在政府投入二式化与公立医院行为异化、社会医疗保险欠公平、低效率等问题,存在"管办不分"、"管制俘获"与政事合一,此外,卫生保健体制二元化、政府责任间接化也是突出问题.在科学测算的基础上,提出了医疗保障改革的一个建议方案、医改方案的总目标、基本方针、基本原则,设计了医疗保障制度改革建议方案的具体内容、医疗卫生体制改革、医疗保险体制改革和药品生产经营体制改革的具体方案,并提出了积极推进医疗保健制度改革的保障措施.     

全面深化生态文明制度改革的“两个半程”

全面深化生态文明制度改革的进行过程可以划分为前后两个半程。前半程已经开始形成比较完善的制度体系,体制机制改革日益深入,呈现出全面性、宽领域、深入化、法治化等特征。后半程应继续坚持"四个全面"战略,贯彻落实"五大发展理念",勇于和善于破除深层次的体制障碍和利益藩篱,突出可操作性和执行力,从而取得决定性成果。进一步全面深化生态文明制度改革需要衔接好前后两个半程。     

暂予监外执行的实践图景与改革方向

2012年修改后的《刑事诉讼法》《监狱法》对暂予监外执行制度进行了修改和完善.十八大以后国家出台了一系列暂予监外执行审批和监管的重要文件,纠正了一大批不当暂予监外执行的情况.执法实践中,保外就医在暂予监外执行中占有较大比重,非法保外就医现象突出,检察监督的效果不理想.暂予监外执行制度的改革方向是推动法律法规统一化、执法信息公开化、执法流程信息化和执法标准规范化.     

我国交通行政执法改革方式探索——兼论重庆市的改革实践

改革开放以来,随着经济和交通建设的快速发展,我国目前的交通行政执法模式存在许多弊端,导致了多头执法、重复处罚、效率低下等一系列问题,严重制约了交通运输市场的发展.结合重庆市交通行政执法改革过程及实践经验,系统总结改革实践中遇到的问题及解决措施,对我国未来交通执法改革提出了建议.