美国新农业法案中农业补贴政策的改革及启示

基于美国历史上第18个农业法案?2018年农业提升法案?文本,文章在梳理其主要内容的基础上分析了美国农业补贴政策的主要特点和变化趋势.总体上看,2018美国农业法案保持了农业政策的延续性和针对性,继续实施2014美国农业法案中实施的价格损失保障政策和农业风险保障政策及营销援助贷款和贷款差价支付等多项基础政策,仍将保障农民收入作为首要目标,并对支持和保护水平进行了相应的提高,为农民提供一个更加安全的农业收入网.同时,美国新农业法更加注重政策项目的实施效率,试图构建一个注重补贴效率和强化风险管理的新安全网.2018美国新农业法案中农业补贴政策的改革对我国的农业支持保护制度具有重要的启示意义,即农业政策改革的方向是支持方式市场化、保护手段隐蔽化、项目执行效率化等.     

美国参众两院2013年农场法案比较分析

介绍了美国参众两院2013年农场法案立法进展,从整体上比较了两个版本农场法案支出结构及变化趋势。对美国参众两院2013年农场法案12大类农业支出进行了整理,比较了两者之间的差异,总结出美国农业国内支持政策的特征。研究发现,美国将会取消农业直接补贴,削减营养补贴,但是会增加对乳品、水稻、花生以及特色农作物的支付力度,更加重视农业风险管理、农业环境保护、农业信贷、农业科技研发和推广、新入农民培训等项目支出。在预算削减的约束前提下,美国农业的国内支持力度不降反升。美国参议院农场法案对农业生产、农产品价格和农产品消费保护力度要大于众议院农场法案。     

从美国新农业法案看其农产品自由贸易政策的转变

美国自 1933年起 ,迄今共颁布了 10余部农业法。 1985年农业法推行农业市场化改革 ,从而揭开了农产品自由贸易政策的篇章。但是 ,2 0 0 2年 5月 13日 ,美国总统布什签署了《农业安全与农村投资法案》 ,大幅度提高了对农业的补贴。与以往农业法相比 ,该法案受补贴农产品的范围扩大 ,补贴金额达历史最高水平 ,补贴标准有所提高 ,补贴性质由黄箱政策向绿箱政策转变 ,从而标志着美国农产品自由贸易政策的倒退     

对美国《联邦农业改良及改革法案》的纵向考察与现实思考

《联邦农业改良及改革法案》彻底改变了 30年代以来美国农业基本的价格和收入计划 ,是 80年代以来农业立法的进一步延续。本文在简要回顾美国农业政策演变历史的基础上 ,考察了《法案》形成的内在逻辑 ,认为《法案》的实施必然会给美国和世界农产品市场带来较大的冲击波动 ,我们必须未雨绸缪 ,利用贸易制度安排和生产结构调整缓解其影响     

布什新政与美国农业出口

农业是美国国民经济的重要部门 ,其农产品出口在本国农业贸易乃至世界农业贸易中举足轻重 ,本文从新农业法案和新农业财政预算两个方面讨论了美国布什政府上台以后的农业政策及其对美国农业出口的促进作用 ,评议了美国农业政策双面性及其成因 ,提出了我国可借鉴之处和相应对策     

美国众议院2013年农场法案评析

分析美国众议院2013年农场法案支出结构及变化趋势,并对该法案12大类农业支出内容进行整理,总结出美国众议院2013年农场法案的特征.2014-2018年期间美国将取消农业生产直接补贴,削减营养和农业环境保护补贴,维持农业信贷和农村能源支出不变,增加对乳品、水稻、花生以及特色农作物的支持力度,更加重视农业保险、农业科技研发和推广、新入农民培训和收入保障等项目支出.在削减预算约束的前提下,美国农业国内支持力度不降反升.     

试论美国1798年《惩治煽动叛乱法案》

1798年7月,联邦党人控制下的美国国会颁布了《惩治煽动叛乱法案》,对反对美国政府的某些行为进行惩罚.它是在美法准战争以及当时美国国内党争的背景下产生的.该法案对美国历史产生了重要影响.     

美国农场政策性信贷法律制度的借鉴和启示

2013年中央一号文件首次确立了家庭农场是我国新型农业经营主体。目前我国家庭农场的发展处于起步阶段,信贷是其发展过程中面临的一个重要问题。美国家庭农场经过长期发展形成了商业性信贷、合作性信贷和政府信贷相互配合的信贷体系,对家庭农场的信贷提供了有力的金融支持。2013年美国新农业法案颁布,对《农业和农村联合发展法案》中的家庭农场政府信贷法律制度进行了修改完善,法案中的贷款分类制度、风险控制制度、新晋农场主和社会弱势农场主扶持制度等对我国家庭农场信贷法律制度的构建有很大的启示意义。     

萨班斯法案下公司内部控制系统构建及评审探讨

美国2002年颁布的萨班斯法案及其后续出台的实施要求和指南,对所有在美上市公司的内部控制系统提出了非常严格的要求,我国在美上市的公司也需要按照该法案的要求尽快构建内部控制系统,并做好内部控制系统的评审工作.本文主要介绍了萨班斯法案对上市公司内部控制系统的要求,提出了我国在美上市公司按该法案的要求构建内部控制系统的思路,以及探讨了如何开展内部控制系统的评审工作.     

美国高等教育史上的里程碑——《莫里尔法案》

1862年，美国政府通过了第一个高等教育法案，即《莫里尔法案》。该法案不仅使美国高等教育逐步民主化，而且还开创了高等院校为社会服务的先河，使高等院校由“上帝培养人才的场所”变成了美国培养实用人才的基地。本文试图通过对《莫里尔法案》的分析，揭示美国高等教育与其社会发展之间的互动关系。     

美国社保管理局绩效评估方法及对我国的启示

《政府绩效与成果法案》(GPRA)、《总统管理议程》(PMA)与《项目评价工具》(PART)三项措施相辅相成,为美国联邦政府建构了一套成效显著的绩效评估系统。以美国联邦政府的社会保障部(Soc ial SecurityAdm in istration,以下简称SSA)为例,整理并分析该部门预算与绩效评估的实际情况,同时针对值得我国效法之处,提出改进我国年度预算以及长期计划安排的政策建议。     

美国西裔移民双语教育的语言战略思想

美国西裔移民的双语教育本质上是一个语言战略问题，涉及美国政府的语言规划、语言政策乃至美国社会的种族关系。从1968年《双语教育法》的出台到2002年《不让一个孩子落后法》的签署，历经30多年沧桑的美国西裔移民的双语教育集中体现了美国“惟英语原则”、“熔炉原则”以及“化整为零原则”等语言战略思想。     

多媒体教学应用与《证券投资学》教学改革

《证券投资学》课程在传统的教学方法下,效果不甚理想,随着多媒体技术的逐渐成熟,利用计算机辅助教学必将成为发展趋势.针对该课程的特点,结合教学实践,论述了证券投资学与多媒体技术相结合的优势所在,同时对完善该课程的多媒体教学提出了建议.     

建立和完善我国农村社会保障体系——基于城乡统筹考虑的一个思路

目前我国农村社会保障体系格局基本形成，但制度体系还不健全，制度实施还存在诸多问题。而建立和完善农村社会保障体系既是解决我国“三农”问题和我国经济社会持续发展的迫切需要，同时也是广大农村居民的迫切期待。各地实践表明，我国基本具备建立和完善农村社会保障体系的可能性，但这一保障体系的建立与完善，必须按照城乡统筹的思路进行，其基本框架应由养老、医疗、就业、工伤、生育、社会救助、社会福利及社会优抚等制度体系构成。当前制度建立与完善的重点在于对农村社会养老保险、新型农村合作医疗、社会救助体系等问题的突破。同时也将面临以下难题：实现全覆盖难、保障资金的筹集难、保险关系转移难、保障功能扭曲效应的消除难等。     

我国人口城市化制度创新问题探析

人口城市化不仅要以工业化发展为前提,还和人口城市化进程的各项制度安排密切相关。我国原有的城乡分割的户籍制度,就业制度、社会保障制度及农村土地制度等已成为了阻碍人口城市化进程的障碍,亟待进行制度创新。     

TRIMs对我国外资法的影响及对策

TRIMs作为WTO“一揽子协议”之一,要求我国在制定和实施用以引导或限制投资的措施时,务必考虑是否有违TRIMs所禁止的与贸易有关的投资措施,这势必对我国外资法产生重大影响。我国外资法在经历了入世前的修订浪潮后,仍旧存在与TRIMs不相符合之处,进一步的完善十分必要,尤其是鉴于TRIMs突出的过渡性,外资法还将受到冲击。     

试论社会保障法的基本原则

统一社会保障法的基本原则意义重大。根据社会保障法的立法精神,我国社会保障法应确立以下五项基本原则:生存保障权原则、保障对象普遍性和特殊性相结合原则、基本生活保障原则、社会化原则、社会保障基金利用原则。     

《2009年美国清洁能源与安全法》及其对中国的启示

为了促进美国的经济复苏和应对气候变化的挑战,2009年6月美国众议院通过了42009年美国清洁能源与安全法》。该法包括发展清洁能源、提高能源效率、减少全球变暖污染以及向清洁能源经济转型等四个方面的内容。该法和美国新能源政策走势必将对世界能源格局产生重大影响,可对中国新能源法律与政策的发展具有重要的借鉴意义。     

新型绿色贸易壁垒——碳关税措施及中国的应对

WTO协议允许成员为保护环境采取贸易限制或禁止措施。但该措施应为实现合法目标的必要措施,不违反非歧视原则,并不得构成对国际贸易的变相限制,否则就构成了绿色贸易壁垒。《美国清洁能源安全法案》以减少二氧化碳排放,保护环境为目的,但实际上并非实现该目的必要措施,反而对国际贸易造成障碍,造成新型绿色贸易壁垒。文章对此进行分析,并提出我国的应对措施。