财政宏观调控面临的困境与对策

财政宏观调控是国民经济持续稳定发展和治理整顿、深化改革的重要保障。过去十年的财政体制改革,诸如“减税让利”、“分灶吃饭”、“财政大包干”等等,在一定程度上调动了地方的积极性,促进了微观经济的搞活。但是,建立一个与有计划商品经济相适应的,调节自如的财政宏观调控体系却步履维艰,收效甚微。为了更好地健全和完善这一调控体系,发挥其调控国民经济运行的功能,本文对我国财政宏观调控存在的问题及对策进行探讨。     

对完善我国财政投融资体系的分析

一、财政投融资制度在我国目前经济条件下实施前景的分析财政政策性投融资是为强化宏观调控功能,以信用为手段,以实现特定政策目的,真正或间接有偿筹集和使用资金的活动,它有利于填补财政宏观调控能力的不足,引导社会投资按照政府目标方向发展,加大财政与货币政策协调力度。作为一种制度安排,财政投融资在政府的宏观调控方面有其重要的作用,但是我们也不能盲目地认为财政投融资制度一定会带来多大的效果,应该仔细分析在当前经济环境下,我国实行财政投融资制度的可行性和预期的成效。对于财政投融资制度,笔者的观点是:在一定范围和一定时期内…     

所得税与国民党政府财政——从崔敬伯的财税理论谈起

1987年中国财政经济出版社把崔敬伯在二三十年代撰写的重点探讨财政税收问题的12篇论文汇集成册,定名《财税存稿选》出版发行,其中有3篇文章即《所得税实施问题》、《中国财政的新阶段》和《舆论与财政公开》是以所得税为中心,针对国民党政府的财政,分析了当时实行的一些财税措施,提出了不少独到见解.     

政府·财政·财政调控

政府·财政·财政调控刘邦驰，郎立研社会主义市场经济要求以市场为资源配置的主体，加强国家宏观调控。财政是政府作用于经济的重要手段，发挥其调控作用，意义重大。一财政是什么？财政的本质县什么？这是研究财政学首先需开宗明义的事情。建国以来，我国财政学界对此提...     

新疆财政与发达省区财政的比较研究

经济是财政的基础,财政是经济的体现,在古今中外所有国家和地区的社会经济活动中财政都居于不可替代的重要地位.随着社会主义市场经济的发展和科技的进步,政府职能不断扩大,财政分配涉及的范围越来越广泛,财政作为政府宏观调控社会经济运行的重要手段,在政治、经济、科技和社会生产中的作用日益重要,财政分配规划、分配结构、分配方式,以及税收、财政投资、财政补贴、财政政策的调整变化,已成为影响社会资源配置、收入分配、经济稳定和经济增长乃至整个社会经济运行的极为重要的因素.新疆是个少数民族自治区域,由于各种原因导致新疆与东部发达地区在社会经济发展方面出现了巨     

对我国坚持适度从紧的财政货币政策的思考

我国的宏观经济调控取得了显著成效.既有效地抑制了通货膨胀,又保持了较快的经济发展速度,这是坚持适度从紧的财政货币政策,把抑制通货膨胀作为宏观调控的首要任务并努力贯彻的结果.李鹏总理在全国八届人大五次会议上所作的政府工作报告里,明确提出继续实行适度从紧的财政货币政策;国家计委陈锦华主任在《计划草案的报告》上,也把继续实行适度从紧的财政货币政策作为今年经济社会的宏观调控重要措施.笔者以为,不仅是今年,而是在整个“九五”期间甚至更长的时间里,我国将会坚持适度从紧的财政货币政策.这是为什么?笔者试图从理论与实际两个层面上作出回答.     

财政融投资 协调价格金融 财政配套改革的思路

简要地说,财政融投资就是具有财政性质的金融投资,它既具有财政投资的某些性质,也具有金融投资的某些性质,是“中介”于财政投资和金融投资之间的一种新型的宏观调控国民经济的国家投资方式。笔者认为,在我国建立财政融投资体系,是转变财政职能作用的重要措施;是推进专业银行企业化改革的必要条件;是衔接协调价格金融、财政配套改革的关键环节;是建立社会主义市场经济宏观调控新秩序,及时调整产业结构,优化资源配置的客观需要。总之,实施财政融投资改革,可收一石数鸟之功效,是深化经济体制改革的一项重要对策。     

借鉴西方国家经验 强化我国财政宏观调控力度

借鉴西方国家经验强化我国财政宏观调控力度刘邦驰，梁宝柱财政历来是世界各国政府干预经济，影响社会经济活动，调节各方面经济利益关系，平衡社会总需求与总供给矛盾的最基本手段。在我国计划经济向市场经济转轨的过程中，正确认识财政的职能作用，从我国国情出发，探索...     

财税改革与福建财政经济发展

1994年，我国财税改革迈出了具有历史意义的新步伐，全面实施分税制财政体制和新的税收体制，这是建立社会主义市场经济体制的重要举措。这一重大改革，涉及各方面利益关系的调整，对我省财政经济发展有何影响，应相应采取哪些对策措施，笔者想就此谈些粗浅的看法。一、实施财税新体制对我省财政经济的影响这次财税改革是按照社会主义市场经济的要求和增强中央宏观调控能力的需要而设计的，因此，对我省财政经济必然带来较大影响。客观地说，这种影响是双重的，既有积极的一面，也有困难的一面。从总的看，财税改革对我省财政经济的影响是积…     

“食货”:中国封建社会的财政诠释

东汉初年 ,比较完整地表述财政内涵和外延的财政概念——“食货”已经确立 ,并在以后的 1 90 0余年中不断发展和完善。“食货”研究的对象是我国封建社会国与民相互之间的经济活动及与此有关的政策、制度、措施等 ,从而体现着我国封建社会国与民相互之间的经济利益分配关系 ;“食货”研究的范围涵盖了我国封建社会国家处理这些关系的理论与实践。     

东西方财政理论体系的比较与借鉴

西方财政理论是在资本主义生产关系迅速发展的条件下产生的。亚当·斯密在其经典著作《国民财富的性质和原因的研究》中把财政问题作为经济学的一个重要组成部分加以研究,创立了西方财政学,之后的资产阶级庸俗经济学与斯密教条一脉相零,财政理论没有大的变化,基本上是主张“廉价政府”,到了本世纪30年代的经济大危机时期,传统的经济和财政理论无助于走出萧条。1936年,英国经济学家凯恩斯出版《就业、利息和货币通论》,提出国家干预,通过财政政策刺激有效需求,避免经济危机,从而奠定了西方现代经济学和财政学的理论基础。东方财政学是在社会主义制度建立之后逐步产生和发展起来的。由于马克思的经济学中没有政府经济一块,因而社会主义财政理论是在社会主义建设中根据马克思主义的经济理论和国家学说建立的,它首先在苏联其后在二战以来构社会主义国家包括我国诞生。东西方财政作为新财政一个特属的社会经济范畴而言,既有共性又有特性,特别是二者的理论体系不尽相同,本文试图对此作一简单比较。     

财税改革研究的重要成果--评《财政改革与发展研究》与《税收制度改革与发展研究》

李国健同志新著《财政改革与发展研究》和《税收制度改革与发展研究》,实现了财税制度改革前沿课题研究的新突破,以其沉甸甸的真知灼见填补了有关空白。加快财政税收制度改革,构建较为完善的公共财政体系,是促进经济和社会各项事业的健康发展的重中之重。李国健同志在省级财政税务机关工作二十余年,一直密切关注我国及世界财政税收领域的改革与发展,有丰富的实践经验和深厚的理论造诣,并及时根据我国经济结构的战略性调整对财税制度的改革、发展与创新提出的新要求,对财政税收制度改革与发展问题进行深入的思考和研究,博学广览,汇水成渊,形…     

关于地方财政的宏观调控问题

一、地方财政宏观调控的重要性财政宏观调控是通过一系列的财政方针、财政政策的贯彻落实,一整套财政杠杆的运用,从总量上对国民经济施行的调节和控制,因而它是一个相对的概念。对整个国民经济来说,国家财政应当起对整个国民经济进行调控的重任;对各级政府来说,本级财政要担当起当地国民经济的宏观调控任务。两个层次的宏观调控是彼此关联,相互影响的。近几年来,我们讲宏观调控,虽然泛指整个国家财政,但实际上,主要强调的是中央财政的宏观调控,对地方财政的宏观调控重视不够。事实上,地方财政的宏观调控有着十分重要的意义。     

论重建财政的经济机能

财政经济机能是指财政在经济生活中的作用及其实现机制,是财政职能与经济机制的有机结合。它包括两个主要方面,即经济建设机能和经济调节机能。经济机能是社会主义财政的基本机能之一。但是,由于种种原因,近年来我国财政的经济机能发生巨大“衰变”。党的十一届三中全会以前,我国财政收入占国民收入的比重大约是33%,而1978年这个比重是37.2%,到1988年,这个比重降到了     

“县官”与秦汉皇帝财政

在《史记》、《汉书》等文献与出土简牍中,屡见“县官”一词,注家或释为天子,或释为朝廷,或释为县令。凡此诸说皆不妥。“县官”初指少府掌管的皇帝财政;从汉武帝以后,渐用为天子或朝廷的代称。     

防范和化解财政风险的力作--评《财政风险:评估与化解》

中国经济学界对财政风险的关注始于上个世纪90年代中后期。伴随着国家实施积极的财政政策,财政赤字和债务大量、快速增长,财政风险也越来越成为学术界和政府关注的热点问题。武彦民教授的专著《财政风险:评估与化解》(中国财政经济出版社2004年版)对财政风险的基本理论架构、财政运行的状态评价、中国目前财政风险的主要构成以及缓解对策进行了全面系统的研究,是一部行家力作,对于目前财政风险的综合研究具有较高的参考价值。归纳起来,该书具有如下几个特点:第一,对财政风险的界定。近年来学术界对于什么是财政风险有不同的见解。作者对众多…     

振兴国家财政方略

振兴国家财政方略刘颖振兴财政是事关国家经济社会稳定与国民经济协调发展的重大问题。必须采取有效的对策，使财政工作真正发挥聚财、管财、宏观调控的职能作用。近几年来，我国财政一直处于紧张运行状况，面临的困难日益突出。第一，国家财力严重不足，财政收入流失严重...     

论民族地区财政宏观调控政策

一、加强民族地区财政宏观调控的重要性民族地区财政宏观调控是指民族地区地方政府通过各种财政手段对宏观经济运行进行调节和控制，是社会主义市场经济和社会化大生产的客观要求。民族地区要在经济社会稳定的基础上加快经济发展，就必须重视和运用财政宏观调控政策，保持宏观经济在社会总需求与社会总供给的总量性均衡及结构性均衡基础上稳定、持久、有效地增长。从民族地区经济发展的现实情况来看，加强民族地区财政宏观调控主要有如下几个方面的意义与作用：（一）加强财政宏观调控有助于民族地区市场经济体制的建立与完善。市场经济体制…     

完善财政宏观调控体系构想

财政是社会总产品和国民收入分配的总枢纽,财政分配是以国家为主体的分配。财政具有对宏观经济进行计划调控的功能,财政也应具有对宏观经济进行计划调控的职责。因此必须进一步完善财政宏观调控体系,建立、健全财政宏观调控机制,强化财政宏观调控职能。     

促进国有企业改革的财政对策研究

国有企业是财政收入的重要来源和主要支柱,财政事业的发展也与国有企业的改革和发展紧密相联。支持国有企业的改革和发展,财政部门自然是责无旁贷。但是在社会主义市场经济条件下,财政职能要转变,财政要逐步退出竞争性领域,建立公共财政的基本框架。因此,退出竞争性领域的财政,在支持国有企业改革和发展中如何定位,成为当前亟需研究的新课题。(一)确立国有企业改革的正确方向国有企业作为国民经济的支柱,是政府宏观调控经济的一种特殊工具,其行为目标具有双重性:一是社会目标,即国有企业的存在首先是为政府干预经济生活、实施宏观调控服务的…