用改革、务实、创新的精神深入推进广东社工事业的发展——专访广东省民政厅林惜文同志

广东省民政厅党组成员、纪检组长、监察专员林惜文同志，2009年9月从广东省政府调至省民政厅任现职，2011年12月1日分管社会工作专业人才队伍建设工作。恰逢当月，全国社会工作专业人才队伍建设工作会议在北京召开，全面部署落实18部委发布的《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（以下简称《意见》）。随后，广东在全国第一个召开省级社会工作专业人才队伍建设工作会议，部署推进全省专业社会工作的深入、全面发展；紧接着，由广东省民政厅主办的‘‘岭南社工宣传周”活动也紧锣密鼓地在全省铺开。以珠三角为代表，广东专业社会工作这几年发展迅猛，成为专业社会工作的一片“热土”。作为新分管该项工作的厅领导，林惜文同志如何描绘广东全省的社会工作实施蓝图？又有怎样的创新思路？本刊记者借参加“岭南社工宣传周”之际专访了林惜文同志（下称林厅）。     

“社工百年回顾”征文启事

1912年，美国人步济时创办北京社会实进会，目的是组织学生参与社会服务工作，以改造社会和救治中国。就这样，西方社会工作来到中国，生根、发芽……直至I00年后的今天，社会工作正朝着职业化、专业化、制度化的方向前进，迎来她新的生命历程。这100年里，有哪些社会工作的重要思想曾在人们的内心激荡？有哪些重要史实值得铭记？有哪些影响深远的活动和实践至今仍被人们一次又一次提起？有哪些重要人物在中国社会工作发展史上熠熠闪光？传统的半行政化的社会工作又有哪些值得吸纳的精髓？引进的西方社会工作又如何与本土嫁接？……     

社会工作处置的理论背景与派别

一、前言社会工作是助人的专业，这个专业如何助人？其哲学背景如何？其演化出来的技巧有那些？如何藉此些理论与技巧在社会工作中扮演其助人的专业？本人试图从哲学对人的解释中，叙述其与社会工作助人专业的关系，再分析社会工作各种处遇与派别的哲学渊源，并分析各种理论如何在社会工作产生联系。二、从亚里期多德的四律谈起：助人是“泰业”，泰业人员刘太的行为自青真赛业的冒法。为何要助人？他有什么问题？该问题知何解决？这些闲题的答案—一部牵涉到我们切问解释人，切间分析人的污沟。两手当年到希腊哲学家亚查斯当稳的“四律”或…     

灾后重建中的居民自我管理能力建设

在2008年5月30日至6月25日近1个月的时间内，都江堰市的勤俭人家安置社区基本完成了近12000名居民的安置入住工作。随着居民安置入住工作的逐步完成，安置社区这一新型社区形态成为大家关注和研究的重点。安置社区工作该如何开展？灾后居民的生活状况依靠什么来改善？上海社会工作者服务团华东理工大学队的援建工作者在都江堰市勤俭人家安置社区开展的社会工作服务实践中，探索并提出了通过激发和提升居民自我管理能力来解决社区问题、建设和谐社区的观点，对上述问题的回答提供了一些经验。     

从制度视角建构本土化的社会工作（上）

作为社会工作的政府职能部门，如何定义社会工作呢？定义社会工作，必须掌握三条标准：一要反映作为国家社会工作主管部门的职责与使命，在业务上切合实际；二要具有包容性，要站在一个新的高度融合其他专家学者的意见，在学术上要站得住脚；三要对社会工作业务开展具有规范和指导意义。从这三条标准出发，我们认为，应该从制度角度定义社会工作。从制度角度定义，社会工作就是政府和社会为舒缓、解决个体、     

全国社会工作人才队伍建设试点工作述评（三）——试点工作的经验、启示与问题（上）

（上接3月下期）试点工作的经验、启示 如何在总结全国社会工作人才队伍建设试点经验的基础上进一步推进社会工作制度建设，是目前社会工作实务领域的重大课题，也是社会工作宏观管理的重要任务。要完成好这项重大课题和任务，试点地区和单位两年多来的探索实践和发展路径为我们提供了两方面的重要经验与启示。     

社会工作人才的“宽”与“窄”

什么是社会工作人才？社会工作岗位又在哪里？这是各地在开展社会工作人才队伍建设的实践中遇到的困惑之一。 有人认为，我国社会工作人才是从事社会工作的专业技术人员，一般称社会工作者，是专业技术人员队伍之一，特指在事业单位专职社会工作岗位上工作的人员，是一个“小”概念、“窄”概念；     

厦门市湖里区：5支社工人才队伍服务8大领域

2007年5月，厦门市湖里区被民政部确定为社会工作人才队伍建设综合试点单位。如何建立一支宏大的社会工作人才队伍？我们刚接到任务时也感到困惑，原因是我们把社会工作人才视为“外星人”来看，结果翻箱倒柜都难以找到。后来通过反复学习和广泛讨论，我们渐渐理清了思路：社会工作人才是党和政府人才的一部分，     

以“整全模式”推动养老机构社工人才队伍建设——访广州市老人院党支部书记、院长洪佩贤

十几年前，敢为人先的广州市老人院领导就开始引入香港社会工作的理念，并成立了广东民政系统首家社工专业机构，引进了专业社会工作者，开展了一系列专业服务。2007年，该院被民政部确定为全国民政系统社会工作人才队伍建设试点单位。经过一年多的大胆探索，该院初步形成了养老机构社会工作科学发展的通用模式，得到了民政部及有关领导和专家的高度肯定。为此，笔者就养老机构社会工作介入的必要性、重要性以及养老机构如何推进社会工作人才队伍建设等问题专访了广州市老人院党支部书记、院长洪佩贤。     

督导答疑

如何撰写社会工作文书 社工A问：我在一家专门从事老年社会工作的机构工作了半年，算是—名社工新兵，但论工作经验的话，之前我曾在居委会工作了将近5年。我非常喜欢和老人打交道，所做的各种活动也很受老人欢迎，但每次要写工作材料我就“一个头两个大”，尤其是不善于运用社会工作专业术语。我感觉社工写的材料与我在居委会工作时写的材料差别很大，     

克拉玛依区：社会工作人才队伍建设漫记

新疆克拉玛依市克拉玛依区2007年被确定为全国社会工作人才队伍建设试点区后，2008年又被自治区确定为社会工作人才队伍建设试点示范区，区委、区政府高度重视社会工作人才队伍建设工作，以坚持党管人才为原则，逐步建立起党委领导、政府主导、部门配合、社会协同、群众参与的运行机制。区委、区政府始终把发展社会工作、加强社会工作人才队伍建设作为一项重要工作来抓，     

社工之喻

屈指算来，迄今为止，我进入高校从事社会工作教育已经十年，兼任社会工作实务督导也已经六年。但是，令我奇怪的是，在中国社会工作快速扩张的今天，我却常常陷入一种莫名的困惑：曾经自认为非常清晰的社会工作概念却在我的脑海里越发变得模糊，我甚至竟然不能够用语言非常准确地解释清楚究竟什么是社会工作？!难道社工真的成了我最熟悉的陌生人？     

从“0’’到“0＂的成长

2008年10月，刚刚进入深圳春雨社会工作服务社的我经过培训后，与同工小吴一起到竹林社区，负责用社会工作专业方法协助该社区开展戒毒帮教工作。看到周围的同工纷纷展示出自己的才华，我时常对自己的一无所知感到羞愧。小吴对我说：“知道NBA的‘0’号球员阿里纳斯吗？”我这才开始明白“0”的意义：阿里纳斯是NBA的新秀，而他刚进入NBA时，     

社会工作：犯罪预防工作的上海探索

为了加强社会管理，从源头上预防犯罪，上海市从2003年起将社会工作引入预防和减少犯罪工作体系建设之中。随着制度设计的完成、行政布局的落实和服务机构的成立，上海的犯罪预防社会工作得以稳步推进。 一．上海犯罪预防社会工作的基本经验 上海的犯罪预防社会工作呈现出以下三大特性：     

规律与模式——对社会工作任务的思考

从2007年初民政部正式开展社会工作人才队伍建设试点工作以来，绝大多数试点县（市、区）和服务机构能够积极、主动开展试点工作，在政策出台、教育培训、岗位开发、机构设置、人员配备、考试组织以及服务机构发展等方面进行了卓有成效的探索，积累了丰富的经验做法。如何总结分析、梳理提升各地、各机构的经验做法，从中找寻社会工作发展规律、提炼社会工作服务模式，实现社会工作经验由感性向理性转变、由点向面拓展，是目前社会工作实务界、     

石家庄成立社会工作人才队伍建设领导小组

为贯彻落实2011年初石家庄市委办公厅、市政府办公厅《关于推进社会工作及其人才队伍建设的意见》，加强对石家庄市社会工作及其人才队伍建设的组织领导，2011年8月，石家庄市成立了社会工作人才队伍建设领导小组，负责全市社会工作及其人才队伍建设的统筹规划、组织协调、监督管理工作。     

中国社会工作之理性发展

中国社会工作的发履历程，可以从两方面来表述，一是买践意义上的社会工作，包括几千年传统伦理思想指导下的民间自发的助人网络和40年来由政府负责的社会工作模式。从这个角度讲，中国社会工作具有悠久的历史。另一个是以社会工作教育为发端的社会工作。从这个角度讲，中国社会工作的历史是很短暂的，是从80年代中期开始的。但是，用专业标准衡量，中国社会工作至会仍未能承担起应有的社会职能。那么，中国社会工作怎样才能发挥其预期的社会功能，走上理性发展之路？一、理性选择──中国社会发展之必然中国社会工作专业的起步不是一个自发…     

内蒙古采取五项措施推进社会工作宣传

为了认真贯彻落实民政系统社会工作宣传会议精神，大力推进社会工作人才队伍建设，进一步营造社会工作人才队伍试点和示范创建活动的发展氛围，内蒙古民政厅采取召开全区民政信息宣传工作会议、组建社会工作宣传队伍、建立社会工作宣传考评机制、加强组织领导、加大社会工作宣传员的培训力度等五项措施全面加强社会工作宣传工作。     

社会工作本土化发展的出路

在这一年里，我通过《社会工作之中西合璧》这个专栏系列不断整理自己有关社会工作本土化的思绪。首先是回顾了一系列中外有关文献的讨论重点，并分享了我在广州一所中学进行社会工作项目移植研究的心路历程和其中的学术考虑。基于这些实证研究经验，我也在这个专栏系列中分别介绍了一些有关评估和挑选移植项目的概念和方法，例如进行“使用导向评估”的流程，以及如何根据“循证实践”原则把一个在香港研发的“共创成长路”青少年成长发展项目移植到内地使用。     

为社工专业人才队伍建设创造良好的政策环境和社会氛围

党的十六届六中全会以来,河北省民政厅党组按照“建设宏大的社会工作人才队伍”的要求,在省委、省政府的正确领导和民政部的大力指导下,积极推进社会工作专业人才队伍建设,在社会工作宣传培训、社会工作专业化职业化建设及试点建设等方面取得了明显成效,为全面贯彻落实《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》积累了工作经验。下一步,我们将按照《意见》的精神要求,全面推进河北省社会工作专业人才队伍建设。