政府购买公共服务要重视履行契约

不久前,全国政府购买社会工作服务战略研讨会在浙江嘉兴召开,进一步探索政府购买公共服务的社会管理新模式。政府购买公共服务让社会组织充分发挥专业优势,同时让政府从烦琐的社会服务中解放出来,而建设一支宏大的社会工作专业人才队伍也可以从服务提供的实践中得到成长。当前,从开展社会工作较早的上海、广东来看,政府购买社工服务出现了一些合约履行上的问题。     

嘉兴加快推进政府购买社会组织公共服务

6月14日,浙江省嘉兴市印发了《关于加快推进政府购买社会组织公共服务的指导意见》（以下两称《意见》）,对政府购买社会组织公共服务提出了具体要求。《意见》提出,政府购买社会组织公共服务的经费全部列入预算,根据财力情况合理安排项目,强化预算的约束力;积极引入市场机制,逐步形成充分竞争的选择机制,提高政府购买社会组织公共服务的效益。《意见》规定,政府购买社会组织服务可在公共卫生服务、公共就业服务、社区公益服务、社会工作服务等领域优先开展。《意见》还对政府购买服务主体、承接方资质、操作方法等作出了具体规定。     

我国政府向社会组织购买公共服务的困境与对策研究

近年来,随着政府购买服务的逐步发展,我国迎来了新一波社会组织的发展热潮,政府一系列简政放权、放管结合的举措必将增加服务供给、扩大内需和就业。本文从社会组织的概念剖析入手,对其进行了简单的分类,指出我国社会团体发展存在的困难,提出相应的对策和建议,为政府购买服务这一新型公共服务供给方式的不断完善进行探索。     

政府向社会组织购买公共服务的问题与对策分析

政府向社会组织购买公共服务是我国公共服务制度的重要创新,对节约政府开支,提高公共服务效果有着重要意义。这种做法正在探索之中,购买程序、购买内容、定价、资金来源、评估机制等都存在着问题,需从两大方面探求解决途径,即政府应加大培养社会组织的力度,从法律法规层面上健全制度设计。     

转型期政府购买公共服务存在的问题探析

近年来,政府购买的公共服务供给方式逐渐成为政府提供公共服务的新模式,但由于国内对于政府购买公共服务的探索仍然处于起步阶段,对于政府购买公共服务的概念内涵的认识还存在很多的差异,再加上目前国内缺乏对政府购买公共服务的综合性立法,相关的配套机制也没有建立起来,这就避免不了在实践当中出现很多的问题。本文通过文献研究法对政府购买公共服务的概念内涵进行了阐释,结合当前政府在购买公共服务中所出现的问题,探索性地提出了对策和建议。     

政府向非营利组织购买公共服务模式分析

随着经济社会不断发展,管理社会所需要的公共服务迅速增加,现有政府人力增长速度跟不上公共服务需求量增长速度,为给人们提供更加方便快捷的公共服务,各地政府积极探索向社会购买公共服务。但也不断暴露出非营利组织的自身发展短板和政府亟待改善的环节。本文以湖北省宜昌市夷陵区为例,着重分析政府购买公共服务与非营利组织发展之间的关系,旨在更好地推动非营利组织蓬勃发展。     

谁约束了政府购买服务

近日,民政部宣布,2012年,中央财政将首次安排2亿元,用于购买社会组织公共服务,其中发展示范项目大约5000万元,承接社会服务试点项目大约6000万元,社会工作服务示范项目大约7500万元,人员培训示范项目大约1500万元。     

浅谈政府购买服务面临的困境——以北京市为例

根据《政府购买服务管理办法(暂行)》中的定义,政府购买服务是指通过发挥市场机制作用,把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量和事业单位承担,并由政府根据合同约定向其支付费用。近年来,政府购买服务在政府职能转移、实现社会治理、福利制度创新、培育社会组织等各方面发挥着显著作用,但仍衍生出不少问题,主要表现在服务需求匹配度,服务的延续性和社会机构的退出机制、定价机制和资金拨付、评估机制等方面。通过对现行政府购买服务面临的困境进行分析讨论,为改善制度政策提供思路。     

政府向社会组织购买服务的经验、问题与对策研究——以上海市卢湾区五里桥街道为例

近年来,向社会组织购买服务作为政府提供公共服务的一种新理念和新途径,正被日益广泛地实践于社会公共服务的多个领域,逐渐成为政府提高公共服务水平的重要途径。购买服务有利于推进政府自身职能转移、推动资源高效整合利用以及支持社会组织又好又快的发展。但目前在实践中还存在很多需要完善的地方,比如观念问题、购买范围问题、制度配套问题等,有必要从政府层面、社会组织层面以及政府与社会组织的关系层面不断探索和完善政府购买服务的模式。     

政府购买公共服务的实践与思考

政府购买公共服务能够倒逼政府转变职能,释放社会活力,加快社会建设步伐,促进服务业发展,增加就业岗位,是全面深化改革的重路径。政府购买服务的具体操作过程中还存在一些问题,完善的购买机制尚未形成,社会组织的自身发展还不能适应大规模的政府购买需求。针对这些突出问题,本文提出五点建议。     

上海政府购买社会组织服务的制度化进程及启示

近年来,政府购买社会组织服务已成为社会治理领域重要的制度安排。政府购买社会组织服务的制度化进程,历经单点制度创新、局部制度探索、整体制度发展三个阶段。作为制度创建者,政府通过选择合适的合作者、建立局部制度框架、动员相应的资源等行动路径,促进政府购买公共服务场域,从萌芽状态不断向新兴场域和成熟场域演变。     

我国政府向NPO购买公共服务的监管问题与对策研究

当前,我国政府向NPO购买公共服务的管理实践正呈现方兴未艾之势。然而,由于我国政府向NPO购买公共服务仍处于探索之中,项目的运作管理存在很多问题。而且现行政府监管建设存在严重的滞后性,政府的监管行为已不能满足政府向NPO购买公共服务发展的需求,日益成为阻碍公共服务社会化的障碍。本文以我国政府向NPO购买公共服务的监管问题与对策为研究主题,对其进行了较为系统的研究。首先界定了政府向NPO购买公共服务监管涉及的相关概念。然后介绍了目前我国政府向NPO购买公共服务监管的现状,并深刻总结了监管存在的具体问题。最后提出改善我国政府向NPO购买公共服务监管的具体措施。     

政府购买社会服务的多重效果

"十二五"以来,中央多次强调要加强政 府购买公共服务.今年以来,国务院总理李克强又多次在重要场合,特别是在研究我国的经济持续发展与产业结构调整时,提到要发挥社会力量的优势,把社会组织能做的事情尽量通过委托、购买、项目管理等方式让社会组织去做,这被简称为"政府购买社会服务".政府购买社会服务实际上是政府将自己做不了、做不好、不便做的公共服务和社会服务,通过一定的方式让社会组织去做,政府则支付这些服务的费用.实际上,这些服务既包括一般的公共服务,也包括社会福利服务.参与提供服务的主要是各种社会组织,它们既包括一般的非营利组织,也包括社会工作服务机构.可以预料,中央关于鼓励政府购买社会服务政策的广泛实施,将给社会工作的发展提供更多机会,为社会工作发挥自己的作用提供更加广阔的空间,也有利于社会工作事业的更快发展.     

政府购买社工服务项目应注意的几个环节

推行政府购买社工服务项目,是广州市加强和创新社会管理的重要举措,对于培育发展社会组织、促进政府职能转变、构建服务型政府、改善公共服务供给机制、提高公共服务水平具有重要意义。但在某些社工服务项目的实施过程中,也暴露出购买过程不规范、监督不到位、责任主体不明等问题。笔者认为,要克服这些问题,应注意以下几个环节。     

北京市2011年政府购买社会组织服务项目指南

（一）社会基本公共服务类1．社区基本公共服务推进项目2．扶老助残服务项目3．支教助学服务项目4．扶贫助困服务项目5．公众卫生健康知识普及服务项目     

政府购买服务：现代社会治理的重要方向

政府购买服务，指政府将旨在促进社会发展和改善民众生活的服务交给有资质的社会组织或商业组织承担，并根据其所提供服务的数量和质量支付相应费用。     

购买服务还是委托服务

近些年,随着对全能政府的反思、现代政,府建设的发展,以及政府对公共服务事业发展的重视,政府购买服务已经成为许多地方政府,尤其是东部发达地区政府的一个制度化举措。政府在自己力所不及或自己不能做好而社会组织具有优势的领域,实行政府出资、社会组织提供服务的分工合作。人们习惯于将之称为“政府购买服务”,即政府购买公共服务或购买社会服务。     

招投标过程对政府购买社会组织服务效果的影响——以广州市为例

招投标是政府购买社会组织服务的重要环节,对社会组织提供服务的效果具有一定程度影响。招标过程透明度对社会组织提供服务效果的影响较为显著,招标标准与招标价格则具有一定程度的影响。提高政府购买社会组织服务效果,需要进一步增强招投标过程透明度,细化与合理化招标标准,以及确定合理的招标价格。     

政府购买服务探路——上海：政府购买服务之路

2000年以来，上海市阳光社区青少年事务中心、新航社区服务总社、自强社会服务总社、中致社区服务社、乐群社会服务社等从事社会服务的社工机构得到了较快发展。这些机构的服务对象主要集中在社区青少年、社区矫正人员、社区吸毒人员、老人、少数民族以及外来人员等社会弱势群体身上，其职能除了提供社会服务之外，还承担着一定的社会管理职能。